中國的“泰坦尼克”號(hào)沉船調(diào)查

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第一篇 觸冰的中國國企航船
第一章 下沉的中國“泰坦尼克號(hào)”
――中國國有企業(yè)虧損狀況調(diào)查
虧損，如同一個(gè)幽靈在中國徘徊，象一個(gè)
魔鬼附在國有企業(yè)身上。揮之不去 令人心
焦，由此，人們想到了下沉的“泰坦尼克號(hào)”。
難道，中國的國有企業(yè)就是一艘行將下沉的
“泰坦尼克號(hào)”嗎？
一、國有企業(yè)虧損的總體狀況
（一）睜開眼睛，不可不正視的現(xiàn)實(shí)――從一則報(bào)道來看國有企業(yè)的現(xiàn)狀
（二）國有企業(yè)虧損的總體概況
（三）國有工業(yè)企業(yè)虧損的地區(qū)分布
（四）國有企業(yè)虧損的行業(yè)分布
（五）國有工業(yè)企業(yè)虧損的其他分布
（六）關(guān)于國有工業(yè)企業(yè)虧損的幾個(gè)基本結(jié)論
二、看不見的虧損：國企嚴(yán)重的隱性虧損問題
（一）隱性虧損的主要特點(diǎn)
（二）隱性虧損的表現(xiàn)形式
三、國有企業(yè)虧損個(gè)案調(diào)查與分析
（一）巨額虧損的背后――黑龍江青岡糖廠效益低下的調(diào)查
（二）“北冰洋”為何由盛變衰――對黑龍江牡丹江電冰箱廠的調(diào)查
第二章 沉沒的中國“泰坦尼克號(hào)”
――中國國有企業(yè)破產(chǎn)問題調(diào)查
人們無論如何也不會(huì)想到，被譽(yù)為“夢之
舟”的泰坦尼克號(hào)”會(huì)在首航之中葬身于大
海。然而，事實(shí)卻是如此的無情，在黑色的夜
幕中，在陰森的大海上 波濤將豪華的泰坦尼
克號(hào)吞沒。
如果將國有企業(yè)喻為一艘航船的話，那
末，破產(chǎn)的國有企業(yè)就是一艘沉沒的泰坦尼克
號(hào)。破產(chǎn)，在傳統(tǒng)的觀念中，似乎與社會(huì)主義
國家的國有企業(yè)無緣。然而 在今天它卻成為
人們十分關(guān)注的焦點(diǎn)問題
一、國有企業(yè)破產(chǎn)的基本狀況
二、當(dāng)前國有企業(yè)破產(chǎn)中存在的問題及分析
三、國有企業(yè)破產(chǎn)個(gè)案的調(diào)查與分析
（一）中國最大的一起國有企業(yè)破產(chǎn)案――重慶針織廠破產(chǎn)案調(diào)查與分析
（二）天津最大啤酒廠破產(chǎn)拍賣歷程――天津渤海啤酒廠破產(chǎn)案調(diào)查
第三章 葬海的國外國企航空母艦――前蘇聯(lián)東歐國家國有企業(yè)的覆沒
國有企業(yè)是社會(huì)主義社會(huì)制度的支柱，如
果國有企業(yè)經(jīng)營不善 最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主義制
度的消亡。前蘇聯(lián)、東歐國家即是如此。誠
然，前蘇聯(lián)、東歐各國社會(huì)制度的變遷有其復(fù)
雜的政治、社會(huì)原因，但國有經(jīng)濟(jì)的落后，是
其根本原因。前蘇聯(lián)、東歐實(shí)行資本主義制度
后，對國有企業(yè)進(jìn)行了全面的私有化改造 這
一重大的社會(huì)變遷不能不令我們深思
一、前蘇聯(lián)、東歐國家國有企業(yè)私有化改造概說
（一）私有化的形式
（二）私有化的特點(diǎn)
二、前蘇聯(lián)、東歐國家的私有化進(jìn)程
（一）俄羅斯的私有化進(jìn)程
（二）烏克蘭的私有化進(jìn)程及方法
（三）白俄羅斯的私有化進(jìn)程及特點(diǎn)
（四）保加利亞的私有化進(jìn)程及模式
（五）波蘭國有企業(yè)的私有化
（六）羅馬尼亞國有企業(yè)的私有化
（七）匈牙利的私有化進(jìn)程與方式
第四章 挽救頹廢經(jīng)濟(jì)的招術(shù)
――西方國有企業(yè)的私有化浪潮
在西方國家，戰(zhàn)后前30年曾掀起了一陣
又一陣國有化運(yùn)動(dòng) 國有化的成就曾被西方政
要標(biāo)榜為“社會(huì)主義”的革命。然而，進(jìn)入
80年代 西方各國卻又猛烈地掀起“私有化
浪潮”，探究原因，主要在于，國有企業(yè)效率
總體低下，虧損嚴(yán)重，在國民經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的
作用日趨微弱，并且成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。從
西方國家的“國有化”與“私有化”的交替運(yùn)
動(dòng)中，我們會(huì)得到什么樣的啟迪呢？
一、私有化：擋不住的浪潮
（一）從國有化走向私有化：令人深思的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革
（二）私有化浪潮：80年代席卷西方大地
二、西方各國的私有化措施
（一）英國的私有化措施
（二）法國的私有化措施
（三）日本的私有化措施
（四）巴西的私有化措施
（五）其他西方國家的私有化措施
第二篇 冰山并非禍?zhǔn)?br />第一章 瀆職的“船長”
――國有企業(yè)經(jīng)營問題透視
國有企業(yè)的“高消耗、低效率”、浪費(fèi)驚
人、虧損嚴(yán)重早已不是一個(gè)新鮮的話題了。不
客氣地說，國有企業(yè)是被官僚主義者和“敗家
子”給“造”垮的。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的深層原
因，則必須從整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)管理體制上去尋
找。
一、管理落后：國有企業(yè)虧損的重要原因
（一）經(jīng)營管理乏術(shù)
（二）從一位“跳槽”廠長的自述看
“國企”管理的不力
二、決策失誤：驚人的決策性浪費(fèi)
（一）決策性浪費(fèi)長鏡頭
（二）高達(dá)12億元的巨額“學(xué)費(fèi)”
（三）國企投資管理混亂
（四）缺乏監(jiān)督機(jī)制
三、血口饕餮：國企中嚴(yán)重的貪污問題
（一）企業(yè)蛀蟲何其多
（二）金融巨蠹吞食數(shù)億元
四、慷國家之慨：國企中嚴(yán)重的揮霍問題
（一）一年吃掉1000億的饕餮大口
（二）花費(fèi)公款的游山逛水
五、合資黑洞 國資流失靜悄悄
（一）國資在合資中流失
（二）名牌在合資中消失
第二章 不堪重負(fù)
――國有企業(yè)負(fù)擔(dān)問題透視
上要養(yǎng)國家這個(gè)“大家”，下要養(yǎng)職工每
個(gè)“小家”，自己底子厚 能“吃”得好一點(diǎn)
的，尚能有所發(fā)展；力量單薄的，只能勉力掙
扎地“活著”。碰上各衙門口的官員和黑道兒
上的車匪路霸，還要不斷“貢獻(xiàn)”，直至“吐
血”……。拖家?guī)Э诘膰笳媸且焕鬯赖?br />一、債務(wù)：國企身上的沉重大山
（一）國有企業(yè)負(fù)債現(xiàn)狀及成因
（二）國有銀行債務(wù)問題的現(xiàn)狀及原因
（三）難解的死結(jié)――企業(yè)、銀行債務(wù)纏身無解法
二、冗員：國企纏身的頑癥
（一）沉重的冗員負(fù)擔(dān)
（二）驚人的隱性失業(yè)
（三）冗員成因分析
三、社會(huì)負(fù)擔(dān)：國企失衡的重負(fù)
（一）企業(yè)的社會(huì)福利負(fù)擔(dān)
（二）國有企業(yè)承擔(dān)了多少改革成本？
（三）價(jià)格不合理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
（四）民怒沸騰的“亂收費(fèi)”
（五）伸手向下的上級(jí)機(jī)關(guān)
第三章 被縛的手腳
――國有企業(yè)體制問題透視
一只鷹被囚禁在鐵籠中。一個(gè)聲音高叫
著：“飛吧！我給你自由。你看哪藍(lán)天多么廣
闊，在那里你可以自由地翱翔”?！棾聊?br />著。它渴望自由，但它也深知 不把這牢籠砸
碎，就不可能有真正的自由！
一、政企分開：國有企業(yè)經(jīng)營體制的要害
（一）失衡的行政體系
（二）政企分開：艱難的角色轉(zhuǎn)換
（三）下沉的船艦：政企不分管理體制下的國企現(xiàn)狀
（四）重病的巨人：政企不分給國有企業(yè)帶來的苦果
二、國有企業(yè)離現(xiàn)代企業(yè)制度有多遠(yuǎn)
（一）我國國有企業(yè)制度現(xiàn)狀
（二）國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)
三、有待變革的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制
（一）國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制現(xiàn)狀
（二）國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制不順的原因分析
（三）市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)應(yīng)有的自主權(quán)
（四）國有企業(yè)自主權(quán)落實(shí)現(xiàn)狀
第四章 雷區(qū)難涉
――國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題透視
對國有企業(yè)的改革，可以說，目前還停留
在“皮毛”階段，沒有涉及更深層的問題，沒
有抓住要害。在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度下，落實(shí)企業(yè)自
主權(quán)實(shí)際上是權(quán)利和義務(wù)在企業(yè)和政府之間的
討價(jià)還價(jià)。產(chǎn)權(quán)問題不解決 形式上的變革只
能是“換湯不換藥”。
一、斬不斷、理不順的國企產(chǎn)權(quán)關(guān)系
（一）產(chǎn)權(quán)的特征、本質(zhì)與作用
（二）理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的緊迫性
（三）傳統(tǒng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)及缺陷
（四）產(chǎn)權(quán)制度缺陷導(dǎo)致的后果
二、不規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場
（一）產(chǎn)權(quán)交易的必要性
（二）產(chǎn)權(quán)交易中的違法操作
（三）產(chǎn)權(quán)交易中亟待解決的問題
第三篇 避開冰山破浪遠(yuǎn)航
第一章 公司化改造
――大型國有企業(yè)的根本性出路
變革是艱難的，但必須變革 不變革就沒
有出路，就只有死路一條 國有企業(yè)的再造
是一場根本性的變革。
出路在何方？公司化是迄今能找到的唯一
有效的選擇。通過這項(xiàng)改革，國有企業(yè)將重振
其昔日雄風(fēng)而馳聘于國內(nèi)外市場。
一、大型國有企業(yè)的根本出路在于公司化改造
（一）前10多年國企改革所得出的結(jié)論
（二）公司化改造對搞活國有企業(yè)的重要意義
二、公司制企業(yè)的組織形式與治理結(jié)構(gòu)
（一）公司制企業(yè)的組織形式
（二）公司制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)
三、大型國有企業(yè)公司化改造的規(guī)范運(yùn)作
（一）國有企業(yè)公司化改造中所存在的問題
（二）理順公司的財(cái)產(chǎn)關(guān)系
（三）構(gòu)建有中國特色的公司法人治理結(jié)構(gòu)
（四）搞好公司股本金的管理
（五）亟待完善的公司化改造中的 若干問題
第二章 股份合作制
――中小型國有企業(yè)改革的選擇之一
如何來加快中小企業(yè)改革的步伐？實(shí)踐表
明，中小企業(yè)的改革，也要抓住產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)
核心：國有中小型企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型企
業(yè)，勞動(dòng)者應(yīng)在企業(yè)改制中處于主體的地位
發(fā)揮主導(dǎo)的作用，要依靠社會(huì)、市場的力量，
尤其是依靠企業(yè)職工的力量，來塑造企業(yè)改制
所需要的投資主體和產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)主體，以
企業(yè)勞動(dòng)者為投資主體的股份合作制 是國有
中小型企業(yè)改革的首選模式。
一、中小型國有企業(yè)改革的總體思路
二、股份合作制：國有中小企業(yè)改革的首選模式
（一）中國股份合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生
（二）股份合作制是中小型國有企業(yè)改革的首選模式
（三）股份合作制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織制度的創(chuàng)新
三、一付良藥：股份合作制對搞活國有中小企業(yè)的作用
（一）能夠有效集中閑散資金
（二）現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營的必由之路
（三）有利于促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合
（四）能夠使企業(yè)形成良好的運(yùn)行機(jī)制
（五）能夠增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
四、中小型國有企業(yè)建立股份合作制的個(gè)案介紹
（一）山東省諸城市四達(dá)股份公司的組建案例
（二）上海主人印刷廠組建股份合作制企業(yè)的案例
第三章 民營化
――中小型國有企業(yè)改革的選擇之一
無論是在國有企業(yè)改革中，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企
業(yè)的發(fā)展中，都存在和孕育著能夠支撐企業(yè)民
營化迅速成長的新產(chǎn)權(quán)要素。這些新的產(chǎn)權(quán)要
素承擔(dān)者盡管在舊體制內(nèi)往往不可能取得成
功，但是，一旦出現(xiàn)條件適合的空間和環(huán)境，
它們就會(huì)迅速地成長起來，成為創(chuàng)造企業(yè)的新
價(jià)值源泉的主體，成為新體制的主要產(chǎn)權(quán)承擔(dān)
者，成為推動(dòng)企業(yè)民營化的主要推動(dòng)力
一、小型國有企業(yè)民有化已經(jīng)刻不容緩
二、民營化的選擇之一：買斷國有產(chǎn)權(quán)
（一）改制的基本約束條件和充分必要條件
（二）企業(yè)經(jīng)營者和職工買斷產(chǎn)權(quán)
（三）法人或個(gè)人買斷產(chǎn)權(quán)
三、民營化的選擇之二：逐步買斷國有產(chǎn)權(quán)
（一）零價(jià)或負(fù)價(jià)出售
（二）還本租賃
（三）融資租賃
（四）購貸結(jié)合的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
四、民營化的選擇之三：企業(yè)租賃
（一）企業(yè)租賃經(jīng)營的五種形式
（二）國際融資租賃
五、民營化的選擇之四：托管經(jīng)營
第四章 切斷臍帶
――企業(yè)與政府的關(guān)系重塑
中國經(jīng)濟(jì)的非理性在于政府既掌舵又劃
槳，大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不放。政府既是監(jiān)督者又是
經(jīng)營者。事無巨細(xì)，無不親躬，到頭來只能是滿
盤皆輸 搞活國有企業(yè)的首要戰(zhàn)略措施就是政
企分開，放生企業(yè)于商海，政府掌舵，企業(yè)劃槳。
一、重大弊端：政府既掌舵又劃槳
二、政府歸位：政府應(yīng)該干什么
三、重塑政府與企業(yè)的關(guān)系
第四篇 沉舟側(cè)畔千帆過
第一章 民營企業(yè)的超速發(fā)展
曾幾何時(shí)，作為“資本主義尾巴”的民營
經(jīng)濟(jì)，被“一大二公”的模式掃蕩幾盡。但今
天，它卻以前所未有的兇猛態(tài)勢展現(xiàn)了其旺盛
的生命力。孫中山先生大談其“民主、民權(quán)
民生”主義時(shí)，大抵也沒想到，他的民生主義
在半個(gè)多世紀(jì)后 在這塊古老的沃土上正茁壯
成長起來。
一、民營企業(yè)：中國經(jīng)濟(jì)的生力軍
（一）民營企業(yè)發(fā)展的總體狀況
（二）民營企業(yè)超速發(fā)展的積極意義
二、民營科技企業(yè)：中國經(jīng)濟(jì)的催化劑
（一）民營科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
（二）民營科技企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
（三）民營科技企業(yè)的發(fā)展模式
（四）民營科技企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制
（五）民營科技企業(yè)對經(jīng)濟(jì)改革深層次的影響
三、民營企業(yè)的未來大走勢
（一）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
（二）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路及對策
第二章 中國私營企業(yè)的崛起興旺
半個(gè)世紀(jì)以來，中國的私有經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一個(gè)
曲折的發(fā)展過程。從取締與改造到排斥與爭論
再到接納與發(fā)展，一波三折。物轉(zhuǎn)星移，社會(huì)
變遷。盡管中國的國有經(jīng)濟(jì)仍是主體，盡管公
與私的論戰(zhàn)還在繼續(xù)，但中國社會(huì)的私有經(jīng)濟(jì)
發(fā)展進(jìn)程將形成不可逆轉(zhuǎn)之勢，這將不以任何
人的意志為轉(zhuǎn)移。面向21世紀(jì) 中國私有經(jīng)
濟(jì)迎來它的黃金時(shí)段。
一、私營企業(yè)：星星之火已燎原
（一）私營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
（二）私營企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
（三）私營企業(yè)的發(fā)展趨勢
二、私營企業(yè)發(fā)展的積極意義
（一）私營企業(yè)提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)
（二）私營企業(yè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
（三）私營企業(yè)富國富民
三、私營企業(yè)的道路將越走越寬
（一）私營企業(yè)進(jìn)軍基礎(chǔ)工業(yè)
（二）私營企業(yè)的融資在招展
第三章 外資企業(yè)的異軍突起
在20世紀(jì)70年代最后一個(gè)春天，中國銹
跡斑斑的門戶在封閉了近半個(gè)世紀(jì)以后，再次
向世界緩緩打開。外資進(jìn)入中國，為中國的經(jīng)
濟(jì)增添了活力，成為經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”之
一，中國GNP的年增長率中有2個(gè)到3個(gè)百
分點(diǎn)源于外資，極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的迅速
崛起，在百廢待興之際 外資作為“發(fā)起機(jī)”
推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的起飛
一、外資企業(yè)：“多國部隊(duì)”逐鹿中原
（一）外資在中國的發(fā)展及分布狀況
（二）外資并購中國國有企業(yè)
二、外資企業(yè)給中國帶來的積極影響
（一）外資企業(yè)的發(fā)展有利于吸引資金
（二）外資企業(yè)的發(fā)展有利于引進(jìn)技術(shù)
三、外資企業(yè)將長期占領(lǐng)“橋頭堡”
（一）外資企業(yè)與民族企業(yè)將長期共存
（二）促進(jìn)外資企業(yè)與民族企業(yè)共同發(fā)展
后記

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