20世紀(jì)50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)問題研究-制度分析的視角

內(nèi)容概要

　　《20世紀(jì)50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)問題研究：制度分析的視角》是主要運(yùn)用管理學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度分析理論和方法，對20世紀(jì)50年代中國的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題進(jìn)行橫斷面系統(tǒng)研究的嘗試之作。全書共分8章，主要內(nèi)容如下：　　第1章是導(dǎo)論。本章主要介紹了研究本課題的目的和意義，評述了國內(nèi)外的研究狀況，概述了《20世紀(jì)50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)問題研究：制度分析的視角》的研究思路、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和主要研究方法?！　〉?章為社會(huì)背景分析。本章主要運(yùn)用管理學(xué)特別是系統(tǒng)論的基本觀點(diǎn)和方法，結(jié)合50年代的國際政治環(huán)境和國內(nèi)社會(huì)環(huán)境，分析了那時(shí)中國黨風(fēng)廉政建設(shè)賴以發(fā)生的社會(huì)背景。重點(diǎn)分析了以下問題：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前后地位環(huán)境的變化及其給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前后革命者的社會(huì)角色、利益關(guān)系和個(gè)人需求的變化及其給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)；公共權(quán)力與資源的關(guān)系及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后所面臨的權(quán)力考驗(yàn)。旨在說明這種背景條件以及黨和國家最高決策層的認(rèn)識(shí)，決定了那時(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑選擇和制度安排。　　第3章為制度環(huán)境分析。本章主要從與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的有形制度的角度，分析了50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度環(huán)境，主要包括四大方面：人民民主的政治制度和廉政法規(guī)制度、黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度、高度集中的政治體制、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。其中，著重分析了廉政法規(guī)制度、人民信訪制度、黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制、干部管理制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及它們對當(dāng)時(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的正反兩面的影響。旨在為隨后分析50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑、績效、曲折和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供制度背景?！　〉?章為路徑選擇分析。本章主要分析了中國共產(chǎn)黨最高決策層在50年代所選擇的黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本路徑——主觀自覺與客觀制約相結(jié)合。它主要包括兩大方面：開展思想政治教育——建立非正式約束，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)——建立準(zhǔn)正式約束。其中，從制度與組織管理的新視角著重深入分析了以下幾個(gè)問題：思想政治教育制度的建立、運(yùn)行機(jī)制和功能；發(fā)動(dòng)五次大的相關(guān)群眾運(yùn)動(dòng)的初衷、簡要過程和實(shí)踐結(jié)果。旨在說明50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的顯著績效和出現(xiàn)的曲折與這條路徑有密切的內(nèi)在關(guān)系。　　第5章為實(shí)踐績效分析。本章首先從實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和黨的工作作風(fēng)等方面分析了50年代黨風(fēng)建設(shè)的顯著成效，尤其是這些優(yōu)良作風(fēng)怎樣開始轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度的問題。其次，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政治實(shí)踐和清正廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)這兩大方面，分析了那時(shí)廉政建設(shè)的顯著成效。其中，運(yùn)用新聞學(xué)的基本理論，根據(jù)對那時(shí)主流媒體和中央重要文獻(xiàn)中有關(guān)關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計(jì)，分析了那時(shí)吏治的廉潔狀況。

作者簡介

　　李義凡，1961年生，河南桐柏縣人。信陽師范學(xué)院副院長、教授、博士，碩士研究生導(dǎo)師。主持完成國家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)、省部級科研項(xiàng)目多項(xiàng)，參與完成國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，參與承擔(dān)國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng)。在《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《社會(huì)主義研究》、《毛澤東鄧小平理論研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)50多篇，出版《我們能跳出這周期率——毛澤東的廉政觀》、《走近劉少奇》、《鄧小平方法論》等學(xué)術(shù)著作4部。

書籍目錄

序前言第1章 導(dǎo)論一、研究目的和意義1．消除管理中的“二律背反”現(xiàn)象2．為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供決策參考3．從制度與組織管理的角度總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)二、國內(nèi)外研究狀況分析1．國內(nèi)研究狀況分析2．國外研究狀況分析三、研究思路、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和研究方法1．研究思路和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)2．主要研究方法第2章 50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)背景一、國際背景1．50年代的國際政治格局2．和平演變和國家安全的考驗(yàn)二、國內(nèi)背景1．中共執(zhí)政以前黨風(fēng)廉政建設(shè)的環(huán)境2．中共執(zhí)政以后地位和環(huán)境的變化3．中共執(zhí)政以后革命者的利益關(guān)系和個(gè)人需求變化4．中共執(zhí)政以后所面臨的權(quán)力考驗(yàn)第3章 50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度環(huán)境一、人民民主的政治制度和廉政法規(guī)制度的初創(chuàng)1．人民代表大會(huì)制度和司法制度2．懲治貪污條例3．其他廉政法規(guī)制度4．人民信訪制度二黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度的建立1．黨內(nèi)民主制度2．黨內(nèi)紀(jì)檢和監(jiān)察制度二、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立1．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容四、高度集中的政治體制的建立1．中央對地方的領(lǐng)導(dǎo)體制2．干部管理制度，3．執(zhí)政黨對政府的領(lǐng)導(dǎo)體制4．執(zhí)政黨對群眾團(tuán)體和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制五、制度環(huán)境對黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響1．積極影響2．消極影響第4章 50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑選擇一、開展思想政治教育：建立非正式約束1．思想政治教育制度的運(yùn)行機(jī)制和功能2．思想政治教育的內(nèi)容和目標(biāo)二、發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)：建立“準(zhǔn)正式約束”1．1950年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，2．1951—1954年的整黨運(yùn)動(dòng)3．1951—1952年的“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)4．1953年的“新三反”運(yùn)動(dòng)5．1957年的開門整風(fēng)運(yùn)動(dòng)第5章 50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的績效第6章 50年代黨風(fēng)建設(shè)的曲折第7章 50年代黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第8章 中國今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度創(chuàng)新結(jié)語：研究展望主要參考文獻(xiàn)中文文獻(xiàn)英文文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　研究中共黨的建設(shè)問題的著作由于受傳統(tǒng)的學(xué)科內(nèi)容的限制，都是按照黨史的歷史分期，沿著“政治建設(shè)、思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨的團(tuán)結(jié)”這樣的基本思路進(jìn)行研究的，都重在縱向研究，而難以對某一個(gè)歷史時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行橫向研究。例如，陳至立主編的《中國共產(chǎn)黨建設(shè)史》，其中第五章和第六章分別論述了建國初期的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，而對“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)和50年代后期黨風(fēng)建設(shè)的曲折則完全沒有涉及。又如，蔡長水、葉梧西主編的《中國共產(chǎn)黨的建設(shè)道路》，其中第八章和第九章論述的是50年代黨的建設(shè)問題，雖然涉及到了50年代后期黨的建設(shè)的曲折，但對廉政建設(shè)問題分析不夠。再如，宋曉明主編的《中共黨建史（1921～1994）》，第二卷論述的是50年代黨的建設(shè)問題，其中第二章的前五節(jié)分析了50年代后期黨的建設(shè)的成就、曲折和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但也很少涉及這個(gè)時(shí)期的廉政建設(shè)問題。　　王滬寧的《反腐敗——中國的實(shí)驗(yàn)》一書，運(yùn)用歷史—社會(huì)—文化的分析框架和方法，分析了當(dāng)代中國社會(huì)腐敗現(xiàn)象的狀況及反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從宏觀角度分析了反腐敗的理論設(shè)計(jì)，從實(shí)證的角度梳理了中國近年來反腐敗的措施。其中第二章反思了建國以來中國反腐敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對50年代的廉政建設(shè)，只評述了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)。　　榮敬本的《腐?。贺泿排c權(quán)力的交換》一書，運(yùn)用“尋租理論”從理論層面分析了腐敗發(fā)生發(fā)展的原因和條件，提出了反腐敗的措施。認(rèn)為“在現(xiàn)代尋租理論中，一切利用行政權(quán)力大發(fā)橫財(cái)?shù)男袨槎急环Q為尋租活動(dòng)?！趯ぷ饫碚撝校饨鹗欠褐刚深A(yù)或行政管制市場競爭而形成的級差收入，即超過機(jī)會(huì)成本的差價(jià)?！薄耙淖儗ぷ馍鐣?huì)的軌跡，消除貪污腐敗的體制性原因，就必須把政治權(quán)力和市場活動(dòng)徹底分開。”　　……

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