我國憲法修改程序問題研究

內(nèi)容概要

我國憲法修改程序問題研究，ISBN：9787506825573，作者：李莉 著

作者簡介

李莉，1980年7月生.福建省漳州市人，籍貫廣東饒平，1999年考入圍立華僑大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2003年考入華東政法學(xué)院，獲法學(xué)碩士學(xué)位.2006年考入上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為漳州師范學(xué)院政法系講師，主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)的教學(xué)與研究工作。近幾年來，在《政治與法律》、《福建論醫(yī)》、《社會科學(xué)家》、《上海交通大學(xué)學(xué)報》、《兩北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報》、《云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇；勘校華東政法學(xué)院珍藏民國法律名著《憲法論》；在《上海法治報》、《閩南日報》上發(fā)表評論數(shù)篇；《關(guān)于依法調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的若干思考》被評為廣州市人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作研討會優(yōu)秀論文；人選2010年度漳州師范學(xué)院院杰出青年科研人才培育計劃。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 問題的提出一、修憲程序是修憲行為與修憲內(nèi)容正當(dāng)性的重要保證二、制度規(guī)范與實踐運(yùn)作上存在的問題，一定程度上阻礙了我國修憲程序功能的充分發(fā)揮三、關(guān)于我國修憲程序的學(xué)術(shù)關(guān)注和研究不足，對實踐提供的指導(dǎo)有限第二節(jié) 本書的研究背景一、理論背景二、制度背景三、實踐背景四、文獻(xiàn)背景第三節(jié) 本書的研究目的和思路框架一、研究目的二、研究的思路和框架第二章 修憲準(zhǔn)備：修憲建議的形成——從黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行修憲準(zhǔn)備活動的角度分析第一節(jié) 修憲準(zhǔn)備階段概述一、修憲準(zhǔn)備階段的內(nèi)涵與特點二、修憲準(zhǔn)備階段的功能與價值定位三、修憲準(zhǔn)備階段的基本環(huán)節(jié)四、修憲準(zhǔn)備階段的程序設(shè)置第二節(jié) 黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行修憲準(zhǔn)備活動的模式形成及其合理性分析一、黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行修憲準(zhǔn)備活動的模式形成二、黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行修憲準(zhǔn)備活動的現(xiàn)實合理性第三節(jié) 黨領(lǐng)導(dǎo)修憲準(zhǔn)備階段模式尚待改進(jìn)的問題一、“政策性”的預(yù)測和規(guī)劃二、修憲意見征求范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大三、各種修憲意見之間交涉不足四、對修憲意見的處理缺乏及時公開的反饋與說明五、修憲準(zhǔn)備階段公開性不足六、修憲建議(或草案)的快速通過第三章 修憲提案：修憲議案的提出——從兩大法定主體行使修憲提案權(quán)的角度分析第一節(jié) 修憲提案的基本原理與程序設(shè)置一、從幾個概念的辨析中看“修憲提案”的內(nèi)涵二、修憲提案與“建議”和“草案”的區(qū)別蘭、修憲提案權(quán)屬和主體的設(shè)置四、修憲議案的提出與列入議程第二節(jié) 我國歷次修憲議案的提出與提案主體的變化一、我國歷次修憲議案的提出情況二、我國修憲提案權(quán)屬和提案主體的設(shè)置和變化第三節(jié) 我國兩大法定主體行使修憲提案權(quán)的困境一、全國人大代表修憲提案權(quán)的虛置二、全國人大常委會修憲議案提起與列入議程過程中的問題第四章 修憲審議和表決：修憲議案的議決——從全國人大行使修憲審議權(quán)和表決權(quán)的角度分析第一節(jié) 修憲審議表決的規(guī)則與程序設(shè)置一、修憲審議和表決的意義二、修憲審議表決主體的設(shè)置和特點三、修憲審議過程的規(guī)則與程序設(shè)置……第五章 修憲公布：憲法(或修憲決議或憲法修正案)的公布——從公布主體與公布文本內(nèi)容的角度分析第六章 我國修憲程序中存在的問題總結(jié)與啟示第七章 完善我國修憲程序的主要設(shè)想結(jié)束語參考文獻(xiàn)附錄1 筆者收集的105個成文憲法的國家名單附錄2 105個國家的憲法關(guān)于修憲提案主體的規(guī)定附錄3 105個國家的憲法關(guān)于修憲審議主體的規(guī)定附錄4 105個國家的憲法關(guān)于修憲表決主體的規(guī)定附錄5 我國歷次修憲準(zhǔn)備階段的歷史概況

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：二、制度規(guī)范與實踐運(yùn)作上存在的問題，一定程度上阻礙了我國修憲程序功能的充分發(fā)揮（一）關(guān)于我國修憲程序的制度規(guī)范尚不健全在關(guān)于我國修憲程序的規(guī)范層面上，現(xiàn)行憲法即1982年憲法第六十二條規(guī)定：“全國人民代表大會行使下列職權(quán)：（一）修改憲法；”除此之外，第六十四條規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過?！边@就將修憲程序中兩個最主要的部分——有關(guān)提案和表決的內(nèi)容在憲法中固定了下來。除了現(xiàn)行憲法本身關(guān)于修憲程序的規(guī)定之外，1982年《全國人民代表大會組織法》以及1989年《全國人民代表大會議事規(guī)則》也對全國人大的組織召開、議案的提出和審議等程序做了規(guī)定，這些都是修憲過程中所必須遵守的規(guī)范。然而，以上規(guī)定還存在不完善而亟待研究解決的地方，例如，憲法上關(guān)于修憲程序的內(nèi)容規(guī)定分散，缺乏連續(xù)性，而且規(guī)定的修憲環(huán)節(jié)不完整，只規(guī)定了修憲的提案權(quán)和表決權(quán)，對于審議和公布環(huán)節(jié)等沒有規(guī)定，又如，憲法和相關(guān)法律缺乏對由五分之一以上的人大代表提起的修憲議案如何列入議程的規(guī)定等等。除了規(guī)范層面上的問題，在制度構(gòu)建中，我國修憲程序在主體的設(shè)置與權(quán)限的賦予上，以及在與修憲相關(guān)的配套制度如人大制度方面也存在問題，例如，全國人大代表作為修憲提案主體的虛置以及行使修憲提案權(quán)缺乏可操作性的問題，全國人大常委會作為修憲提案主體與其在事實上享有決定議案列入議程權(quán)力二者之間存在沖突的問題，全國人大主席團(tuán)審議修憲議案的權(quán)力過大，以及其作為修憲公布主體缺乏法定依據(jù)的問題等等，除此之外，人大的審議表決方式、會議與會期安排等也給修憲造成了一定困擾。以上這一系列存在于制度規(guī)范層面上的問題，使得我國的修憲行為和修憲過程中的很多重要環(huán)節(jié)在實踐操作中缺乏依據(jù)，帶有隨意性，修憲各個階段中的權(quán)力主體未能很好地（有的甚至根本無法）行使該階段中的修憲權(quán)力，從而使修憲各個階段原本應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能都無法很好地（有的甚至根本沒有）得到發(fā)揮，在有些情況之下，幾個階段的功能甚至發(fā)生了不正常的位移。

編輯推薦

《我國憲法修改程序問題研究》是當(dāng)代中國學(xué)術(shù)文庫之一。

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