中華人民共和國出版史料

內(nèi)容概要

本史料集選收史料的時(shí)間從1949年中華人民共和國成立到1991年12月止，為完整地反映出版歷史，對(duì)建國前夕我黨領(lǐng)導(dǎo)出版工作的重要史料適當(dāng)收入。本史料集視史料多少按年分卷出版。        本史料集以歷史唯物主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，凡在當(dāng)時(shí)起過一定作用，有較大影響的文件，法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話，題詞等，本書尊重歷史，保持原貌，一般不加改動(dòng)和刪節(jié)。會(huì)議記錄和個(gè)別調(diào)查報(bào)告，作了一些刪節(jié)。    本書史料按時(shí)間順序排列，個(gè)別會(huì)議，事件等專題史料，為便于讀者了解來龍去脈，適當(dāng)集中編排。

書籍目錄

編輯說明文化部、郵電部關(guān)于頒發(fā)“全國報(bào)紙定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表”的聯(lián)合通知文化部關(guān)于續(xù)發(fā)處理反動(dòng)、淫穢、荒誕圖書參考目錄文化部關(guān)于繪制、印刷內(nèi)部用地圖的審查和保密問題給內(nèi)務(wù)部的信內(nèi)務(wù)部關(guān)于繪制、印刷行政區(qū)劃地圖的審查和保密問題答復(fù)文化部的信文化部關(guān)于趕快對(duì)私營木版畫出版商進(jìn)行改造的通知文化部關(guān)于改造私營圖書租賃業(yè)的通知文化部關(guān)于處理反動(dòng)、淫穢、荒誕圖書工作中一些問題的批復(fù)文化部黨組關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民通俗讀物出版發(fā)行工作的請(qǐng)示報(bào)告文化部、供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村圖書發(fā)行工作的聯(lián)合指示大力改進(jìn)農(nóng)村圖書發(fā)行工作——《光明日?qǐng)?bào)》社論文化部關(guān)于立即采取措施克服目前圖書供應(yīng)工作中的緊張狀況通知文化部關(guān)于新華書店北京分店在進(jìn)行圖書發(fā)行業(yè)的公私合營工作中發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤的通報(bào)中共中央關(guān)于報(bào)紙和期刊的創(chuàng)辦、停辦或改刊的辦理手續(xù)的幾項(xiàng)規(guī)定文化部關(guān)于一些反動(dòng)、淫穢、荒誕圖書的處理界限問題的批復(fù)文化部頒發(fā)全國雜志、書籍定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知文化部關(guān)于建設(shè)縣報(bào)網(wǎng)的意見文化部關(guān)于新華書店銷售和代辦經(jīng)文書籍的規(guī)定文化部關(guān)于各省市處理反動(dòng)、淫穢、荒誕書刊工作中一些問題的通知文化部關(guān)于處理宗教出版業(yè)的通知文化部召開的地方出版工作座談會(huì)簡報(bào)文化部黨組關(guān)于國際書店書刊進(jìn)出口問題的報(bào)告中央宣傳部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民讀物的出版和發(fā)行工作向中央的報(bào)告的通知  附：中央宣傳部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民讀物的出版和發(fā)行工作的報(bào)告關(guān)于私營出版業(yè)社會(huì)主義發(fā)行一些情況和問題……

章節(jié)摘錄

書摘    隨著農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來，農(nóng)村中文化建設(shè)的高潮也已開始出現(xiàn)，這是我國歷史上的一件大事。    為了廣泛深入地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義思想教育，加強(qiáng)生產(chǎn)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的傳播，滿足農(nóng)民文化生活的需要，配合大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，做好農(nóng)村圖書發(fā)行工作，已是一項(xiàng)急迫的重要的政治任務(wù)。    幾年來，農(nóng)村圖書發(fā)行工作已有很大發(fā)展，1955年經(jīng)新華書店和供銷合作社發(fā)行到農(nóng)村的一般圖書(不包括小學(xué)課本)已達(dá)2億2千萬冊(cè)(份)。這對(duì)黨在農(nóng)村中推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革和發(fā)展生產(chǎn)提高文化方面，起了很好的作用。    但是，應(yīng)該指出：我們的工作，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民的需要。新華書店和供銷合作社的工作同志，對(duì)農(nóng)村圖書發(fā)行工作的政治意義，并不是都有了充分認(rèn)識(shí)，其中不少領(lǐng)導(dǎo)同志，也忽視農(nóng)村圖書發(fā)行工作。書店方面在反對(duì)強(qiáng)迫攤派，糾正盲目追逐營業(yè)數(shù)字的偏向之后，則認(rèn)為農(nóng)村其他發(fā)行力量都不可靠，沒有很好地委托供銷社發(fā)行圖書。供銷合作社的同志，則認(rèn)為圖書賣錢額低、經(jīng)營麻煩，有的強(qiáng)調(diào)其他業(yè)務(wù)忙，不愿經(jīng)營圖書；因而雙方的配合十分不密切，大大影響了對(duì)農(nóng)村的書籍供應(yīng)工作。    當(dāng)前的重要任務(wù)是大大地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村圖書發(fā)行工作。新華書店必須依靠供銷社做好農(nóng)村發(fā)行任務(wù)。供銷社有以下的優(yōu)越條件：第一、全國擁有2萬多個(gè)基層社，近20萬個(gè)零售店，機(jī)構(gòu)深入普遍。第二、供銷社與農(nóng)村干部和農(nóng)民，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有著密切聯(lián)系，能夠及時(shí)了解農(nóng)村需要。第三、供銷社在原有貿(mào)易基礎(chǔ)上進(jìn)行圖書發(fā)行工作，并不要新起爐灶，增加很多設(shè)備和人員，比書店擴(kuò)大發(fā)行網(wǎng)節(jié)約的多。第四、供銷社負(fù)有對(duì)農(nóng)村小商販安排和改造任務(wù)，在組織小商販的銷售工作，有更多的便利條件。    幾年來的經(jīng)驗(yàn)證明，通過供銷社在農(nóng)村發(fā)行圖書，不但是適當(dāng)?shù)亩沂强赡艿摹＿@是改善農(nóng)村發(fā)行的正確方向。蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。    因此，指示如下：    第一、1956年內(nèi)，除少數(shù)民族地區(qū)目前尚無需要與可能者外，所有基層供銷社都增加圖書發(fā)行業(yè)務(wù)，在基層社領(lǐng)導(dǎo)的文化用品商店內(nèi)，必須經(jīng)營書籍，在未設(shè)立文化用品商店以前，可在綜合商店內(nèi)設(shè)立圖書部或?qū)９瘢⑴鋫湔嗡捷^高的干部去擔(dān)負(fù)圖書售貨員。配合中心工作和掃盲工作的圖書，還應(yīng)責(zé)成各分銷店普遍銷售。此外并應(yīng)經(jīng)常有計(jì)劃地派人到農(nóng)業(yè)社和小學(xué)校流動(dòng)供應(yīng)，使圖書供應(yīng)普遍深入。    第二、供銷社t956年的銷售指標(biāo)預(yù)定為3億7千萬冊(cè)(份)(各省具體指標(biāo)另文下達(dá))。    第三、新華書店分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助供銷社訓(xùn)練擔(dān)任圖書發(fā)行的工作人員，于1956年第一季度內(nèi)基本完成。因?yàn)楣╀N社如果沒有能夠勝任圖書發(fā)行工作的干部，開展工作就有困難。    第四、為了保證做好農(nóng)村發(fā)行工作，避免供需脫節(jié)，原來書店的流動(dòng)供應(yīng)人員可保留4000人左右，但在供應(yīng)地區(qū)、品種上，應(yīng)規(guī)定和供銷社分工結(jié)合的辦法，書店并應(yīng)經(jīng)常派出一名堅(jiān)強(qiáng)干部，協(xié)助基層社熟悉業(yè)務(wù)，建立業(yè)務(wù)秩序。    第五、農(nóng)村書販統(tǒng)一由供銷社安排，并供給貨源。農(nóng)村中其他社會(huì)力量的組織(如委托黨的宣傳員、青年團(tuán)員義務(wù)代銷書籍等)，由社、店雙方負(fù)責(zé)，但由供銷社統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系。    第六、各級(jí)新華書店與各級(jí)供銷社之間，應(yīng)密切結(jié)合加強(qiáng)聯(lián)系，新華書店各級(jí)店與各級(jí)社接到本指示后，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)擴(kuò)大農(nóng)村發(fā)行工作的重要意義。并按照本指示的原則及附發(fā)的“實(shí)施辦法”進(jìn)行全面規(guī)劃貫徹執(zhí)行，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地積極開展，以配合農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和文化建設(shè)高潮。    1．連家鋪夫妻店合營以后，有“坐等發(fā)薪”，降低經(jīng)營積極性的現(xiàn)象。固定薪金的辦法應(yīng)該改變，仍實(shí)行經(jīng)銷代銷。在書攤書販集中的市場，用合作小組的辦法把書攤書販組織起來，營業(yè)額千般都有顯著的上升，效果很好。但分散街頭的攤販如何組織起來，還沒有經(jīng)驗(yàn)。    2．北京市合營以后，營業(yè)額不斷提高，但由于新華書店的批發(fā)工作沒有及時(shí)趕上去，層次多，手續(xù)復(fù)雜，圖書品種不能滿足要求，致使各合營書店還未充分發(fā)揮應(yīng)有作用。批發(fā)工作如何才能適應(yīng)全行業(yè)公私合營以后的新形勢，這個(gè)問題，在各地都存在著，需要進(jìn)一步研究，加以解決。        3．古舊書的收售工作，對(duì)保存祖國文化遺產(chǎn)、提供學(xué)術(shù)研究資料有重要作用。但新華書店過去對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)完全沒有經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)該如何做，現(xiàn)在也缺乏明確辦法。山西太原已將當(dāng)?shù)氐乃募宜綘I古舊書業(yè)合并人新華書店，對(duì)這些私營古舊書店的存書采取論斤收買的辦法，收買以后再?zèng)]有人能夠鑒定書籍的價(jià)值，打算論斤出售給機(jī)關(guān)。論斤出售經(jīng)文化局發(fā)現(xiàn)后已制止，但到底如何出售，還沒有定出辦法，現(xiàn)在只得把這些書凍結(jié)起來。這是一個(gè)搞得很被動(dòng)的例子。北京的古舊書業(yè)已宣布全行業(yè)公私合營。根據(jù)陳云副總理的指示：對(duì)于其中的大戶，可以實(shí)行定息定薪，個(gè)別困難的小戶也可以考慮吸收。一般的小戶，不宜采取吸收到公私合營書店中給以固定薪金的辦法，應(yīng)該利用他們進(jìn)行收購的工作。方針已經(jīng)明確了，但還有許多具體問題尚待解決。    私營圖書發(fā)行中，還有一個(gè)書刊進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)。自1952年下半年以后，書刊的進(jìn)出口貿(mào)易，已統(tǒng)一由國際書店辦理，私營書店已不經(jīng)營書刊進(jìn)口業(yè)務(wù)。國內(nèi)書刊的出口貿(mào)易亦主要由國際書店辦理。但過去還有少數(shù)私營書店向香港出口一部分圖書。目前只有公私合營的上海圖書發(fā)行公司向香港出口一部分圖書(出口的圖書，由上海出版事業(yè)管理處審查)。書刊進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)，基本上已不存在改造的問題。                          (據(jù)文化部檔案室保存的原件刊印)    由于上半年的出版、發(fā)行工作中存在著很大的盲目性，已經(jīng)造成了大量紙張的積壓和浪費(fèi)，增加了下半年紙張分配的困難。但預(yù)計(jì)上半年實(shí)際用紙尚不超過全年用紙量的50％，如果各省市能認(rèn)真核算用紙單位的計(jì)劃和儲(chǔ)備，妥善地進(jìn)行調(diào)劑和分配，困難是有可能克服的。    請(qǐng)各省市文化局(處)根據(jù)目前紙張資源結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行全面安排，并按照以下規(guī)定辦理：    一、各省市今年全年和下半年的配紙限額，由出版局根據(jù)資源情況和調(diào)整出版計(jì)劃的原則分別核定，另行下達(dá)。原則上將一律減少10％左右。各省市文化局應(yīng)在核定的配紙限額內(nèi)，根據(jù)各種出版物的不同性質(zhì)和內(nèi)容，讀者需要情況，分別輕重緩急，重新調(diào)整出版計(jì)劃，并核定各出版單位配紙限額。在調(diào)整計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注意既要滿足群眾的合理需要，又要防止積壓浪費(fèi)和變相攤派。對(duì)中、小學(xué)課本必須保證供應(yīng)。對(duì)業(yè)余、掃盲課本應(yīng)核實(shí)需要，必要時(shí)可作適當(dāng)控制。一般報(bào)刊和圖書應(yīng)有意識(shí)地適當(dāng)控制印數(shù)，但圖書品種一般不應(yīng)減少(質(zhì)量不高的翻譯小冊(cè)子和剪貼選輯的書籍除外)，少數(shù)已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定的干部學(xué)習(xí)文件和書籍應(yīng)該盡可能保證滿足需要。各省市此次上報(bào)課本追加數(shù)字共達(dá)2萬噸，顯然仍存在著很大的盲目性，必須引起嚴(yán)重注意，認(rèn)真核實(shí)需要，防止造成積壓浪費(fèi)。    二、在紙張供不應(yīng)求的情況下，使有限的紙張資源得到合理的使用，這是克服當(dāng)前紙張供需矛盾的根本辦法。但目前圖書積壓現(xiàn)象極為嚴(yán)重。根據(jù)新華書店總店1至5月份統(tǒng)計(jì)，5月底全店圖書存貨達(dá)14291萬元，較年初增加4600萬元(46．9％)，折合紙張達(dá)1．1萬噸(50萬令)以上；年度銷售計(jì)劃完成38．3％，而購進(jìn)計(jì)劃卻已完成51．2％。各地文化局、新華書店應(yīng)迅速進(jìn)行檢查，區(qū)別合理儲(chǔ)備量和盲目積壓，采取必要措施減少積壓。    三、各省市出版計(jì)劃調(diào)整修改后，除報(bào)送省市計(jì)委審批外，并抄報(bào)我部出版局1式5份。    (據(jù)文化部檔案室保存的原件刊印)    (二)民間和私營文化事業(yè)、企業(yè)，是我們國家長期積累起來的寶貴財(cái)富，也是今天國家整個(gè)文化事業(yè)的重要組成部分。他們中間蘊(yùn)藏著無數(shù)人才，擁有豐富的技藝和知識(shí)，是一支不可忽視的力量。無論從當(dāng)前滿足人民文化生活需要以及今后發(fā)展和繁榮文化事業(yè)著眼，對(duì)于他們都必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使他們各得其所，人盡其才。那種重視國家舉辦的文化事業(yè)、企業(yè)，輕視民間和私人舉辦的文化事業(yè)、企業(yè)，對(duì)民間和私營的文化事業(yè)、企業(yè)看成可有可無，置之不理；或者只要好的，不要差的，需要的留下來，不要的推出去的想法和做法，表面上看來很急進(jìn)，實(shí)際上是放棄國家對(duì)它們的領(lǐng)導(dǎo)，勢必?fù)p害國家整個(gè)文化事業(yè)的發(fā)展。這種偏向，必須堅(jiān)決地予以克服。各地文化部門必須在省市人民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央對(duì)私營工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造指示的原則精神，結(jié)合文化事業(yè)的發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，針對(duì)各行各業(yè)的具體特點(diǎn)，分別情況，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和行政管理，積極地穩(wěn)步地進(jìn)行社會(huì)主義改造，提高他們的藝術(shù)和業(yè)務(wù)水平，改善他們藝術(shù)活動(dòng)服務(wù)態(tài)度，維持各項(xiàng)事業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營積極性和從業(yè)人員的生活，使它們更好地為人民群眾服務(wù)。為此，應(yīng)當(dāng)特別注意下面幾項(xiàng)原則：    第一、多數(shù)民間和私營文化事業(yè)、企業(yè)是為社會(huì)文化服務(wù)的行業(yè)，而且具有精神勞動(dòng)和藝術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，主要地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)它們的政治領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)?shù)匕才胚@些行業(yè)的從業(yè)人員的工作和生活，推動(dòng)他們進(jìn)行思想改造，幫助他們提高藝術(shù)水平和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，充分發(fā)揮這些行業(yè)的積極作用，而不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地搬用改造一般私營工商業(yè)的辦法，來對(duì)它們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的社會(huì)主義改造。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地區(qū)分民間舉辦的文化事業(yè)和私營的資本主義性質(zhì)的文化企業(yè)，對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)類型的事業(yè)、企業(yè)和不同階級(jí)成分的個(gè)人應(yīng)當(dāng)有不同辦法，決不能一律以資本主義性質(zhì)企業(yè)對(duì)待。    第二、對(duì)于各項(xiàng)文化事業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀條件和主觀力量，分別輕重緩急，有準(zhǔn)備地、有計(jì)劃地、有步驟地分批分期進(jìn)行改造，既要反對(duì)放任自流，又要防止急躁盲[冒]進(jìn)。在時(shí)間和步驟上，不必強(qiáng)求整齊劃一，也不向其他私營工商業(yè)的改造看齊。    第三、在改造過程中，必須服從當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，并且應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門和有關(guān)方面密切配合和協(xié)作。社會(huì)文化網(wǎng)的分布與調(diào)整、多余的人員的轉(zhuǎn)業(yè)安置等，都應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，同整個(gè)社會(huì)安排，城市規(guī)、劃及其他有關(guān)行業(yè)的改造和發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一的合理的安排。    第四、須保持和發(fā)揚(yáng)各個(gè)行業(yè)在藝術(shù)活動(dòng)上、勞動(dòng)協(xié)作上和經(jīng)營方法上的優(yōu)良傳統(tǒng)、特長和風(fēng)格。鼓勵(lì)從業(yè)主和從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于其中有一定成就的藝術(shù)人才和其他專門人才，應(yīng)當(dāng)在政治上、生活上給予照顧，并且鼓勵(lì)他們帶徒弟，培養(yǎng)新的力量。    第五、對(duì)于文化和藝術(shù)方面的人員，包括失散在社會(huì)上的，應(yīng)該根據(jù)他們的身體和才能的情況，對(duì)他們的生活和工作進(jìn)行切實(shí)和適當(dāng)?shù)陌才牛乐蛊鎻?qiáng)調(diào)他們政治落后，無才無藝，因而把他們推出不管，或者強(qiáng)迫轉(zhuǎn)業(yè)的偏向。    ……

編輯推薦

為系統(tǒng)地全面地總結(jié)和研究建國四十多年來，特別是中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)以來，出版工作在馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的發(fā)展歷程、取得的巨大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，以及受"左"的和右的思想影響而產(chǎn)生的教訓(xùn)，以便做好當(dāng)今的出版工作，本書編者開始編纂這套史料集。本書是《中華人民共和國出版史料（一九五六年）》篇。

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