食品藥品監(jiān)管復(fù)議訴訟典型案例評(píng)析（第1輯）

內(nèi)容概要

　　《食品藥品監(jiān)管復(fù)議訴訟典型案例評(píng)析（第1輯）》精選食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法過(guò)程中涉及的典型案例30個(gè)，分6章行政處罰與事實(shí)認(rèn)定、行政處罰與法律適用、依法行政與法定職權(quán)等，分別對(duì)每個(gè)案例按基本案情、處理結(jié)果、法理分析進(jìn)行了深入評(píng)析。

書(shū)籍目錄

第一章行政處罰與事實(shí)認(rèn)定 案例一李某不服某地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、間接證據(jù)與案件事實(shí)認(rèn)定） 案例二某醫(yī)藥有限責(zé)任公司不服某省食品藥品監(jiān)督管理局吊銷處罰決定案（證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明體系） 案例三某眼鏡店不服某市食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（公正程序原則） 案例四某醫(yī)用設(shè)備有限責(zé)任公司不服某市某區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（案件事實(shí)認(rèn)定） 案例五某電子設(shè)備有限責(zé)任公司不服某省食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（最佳證據(jù)規(guī)則） 案例六某醫(yī)藥有限責(zé)任公司不服某縣食品藥品監(jiān)督管理局處罰決定案（證明標(biāo)準(zhǔn)與證明責(zé)任） 案例七某市醫(yī)藥有限責(zé)任公司不服某市食品藥品監(jiān)督管理局處罰決定案（事實(shí)認(rèn)定與法律適用） 案例八趙某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局沒(méi)收處罰決定案（證據(jù)合法性） 第二章行政處罰與法律適用 案例一某制藥有限責(zé)任公司不服某市食品藥品監(jiān)督管理局沒(méi)收處罰決定案（法規(guī)綜合運(yùn)用） 案例二某中醫(yī)醫(yī)院不服某市食品藥品監(jiān)督管理局某分局罰沒(méi)處罰決定案（法律適用） 案例三某醫(yī)科大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院不服某市食品藥品監(jiān)督管理局某分局罰沒(méi)處罰決定案（法律規(guī)范的理解和適用） 案例四某鄉(xiāng)衛(wèi)生院不服某市食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（適用法律法規(guī)錯(cuò)誤） 案例五某肛腸病防治醫(yī)院不服某縣食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（法律規(guī)范的沖突與適用） 案例六某金融租賃有限責(zé)任公司不服某市食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)處罰決定案（法律規(guī)范沖突與適用） 第三章依法行政與法定職權(quán) 案例一某公司不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（職權(quán)管轄爭(zhēng)議案） 案例二宋某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可決定案（說(shuō)明理由制度） 案例三某公司不服某縣食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（第三人權(quán)利保護(hù)、選擇性執(zhí)法） 案例四某公司不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定案（行政確認(rèn)依法行使） 案例五李某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（送達(dá)程序） 案例六某公司不服某縣食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（法人分支機(jī)構(gòu)處罰） 第四章依法行政與法定職責(zé) 案例一楊某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政不作為案（不履行查處職責(zé)） 案例二高某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政不作為案（不履行獎(jiǎng)勵(lì)） 案例三黃某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政不作為案（不作為監(jiān)督） 案例四某縣人民醫(yī)院不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（未舉行聽(tīng)證程序） 第五章依法行政與行政許可 案例一某公司不服某食品藥品監(jiān)督管理局不予批準(zhǔn)產(chǎn)品名稱變更案（許可變更） 案例二某制藥公司不服某省食品藥品監(jiān)督管理局行政決定案（許可登記事項(xiàng)變更） 第六章行政監(jiān)督與行政救濟(jì) 案例一申請(qǐng)人不服某縣食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（復(fù)議變更權(quán)） 案例二陳某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào)答復(fù)案（舉報(bào)答復(fù)的性質(zhì)） 案例三楊某不服某市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案（事后收集證據(jù)） 案例四宋某不服某省食品藥品監(jiān)督管理局變更決定案（訴訟時(shí)效） 附錄 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   3.送達(dá) 為使行政相對(duì)人了解行政機(jī)關(guān)作出的行政行為的內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)不僅在文書(shū)寫(xiě)作上應(yīng)盡量避免使用不明確的用語(yǔ)，同時(shí)，還必須將其決定送達(dá)相對(duì)人。我國(guó)行政法采取的是職權(quán)送達(dá)主義，即由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)為之。如果行政機(jī)關(guān)未依法律規(guī)定送達(dá)，將不產(chǎn)生送達(dá)的效力。關(guān)于送達(dá)的方式，法律上主要規(guī)定了直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)等五種類型。行政機(jī)關(guān)在實(shí)踐中需要注意的是，如相對(duì)人下落不明，或者依據(jù)法律規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)時(shí)，為避免行政決定久拖不決，應(yīng)主動(dòng)適用公告送達(dá)。為防止日后糾紛的發(fā)生，在使用公告送達(dá)時(shí)，應(yīng)留給相對(duì)人合理的時(shí)間，使其知悉送達(dá)事實(shí)；而且還應(yīng)針對(duì)行政機(jī)關(guān)使用其他方式不能送達(dá)的情況制作相關(guān)的報(bào)告書(shū)，以使行政程序完備。 三、行政行為應(yīng)受平等原則的拘束 1.平等原則的內(nèi)涵 平等原則首先是作為憲法原則存在的，其要求：相同的事件應(yīng)為相同的處理，不同的事件應(yīng)為不同的處理，除有正當(dāng)合理的理由外，不得為差別待遇。判斷行政行為是否符合平等原則，應(yīng)從實(shí)質(zhì)平等出發(fā)，基于事務(wù)的本質(zhì)，就兩個(gè)以上可供比較的事項(xiàng)，依其相異的方式與程度，判斷是否導(dǎo)致不同的處理，有無(wú)不同處理的必要，不同處理的程度是否與事項(xiàng)不同的程度相當(dāng)，加以綜合衡量。基于平等原則的要求，可以推出行政自我拘束原則，即行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，如無(wú)正當(dāng)理由，應(yīng)受其行政慣例的拘束，如此可起到約束行政裁量權(quán)的作用。 2.選擇性執(zhí)法問(wèn)題 平等原則在行政執(zhí)法過(guò)程中的適用有時(shí)會(huì)涉及到選擇性執(zhí)法問(wèn)題。所謂選擇性執(zhí)法，是指執(zhí)法機(jī)關(guān)何時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行法律、執(zhí)行哪部法律、對(duì)哪些違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法、對(duì)哪些行為不執(zhí)法、采用何種執(zhí)法手段及何種執(zhí)法強(qiáng)度等視具體情況而定的一種執(zhí)法現(xiàn)象。其典型的表現(xiàn)形式是：行政機(jī)關(guān)對(duì)相同類型的違法案件，只處罰其中一人或數(shù)人，此時(shí)，被處罰人能否以違反平等原則為由主張行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力呢？對(duì)此，需要明確的是選擇性執(zhí)法有其存在的必要性，但也必須對(duì)其加以約束，此時(shí)，應(yīng)注意的是：①平等原則僅在合法的領(lǐng)域內(nèi)有其適用的余地，受到不平等待遇的違法者無(wú)權(quán)援引該原則；②選擇性執(zhí)法主要發(fā)生在行政裁量權(quán)情形，此時(shí)，可通過(guò)制定裁量基準(zhǔn)及適用行政自我拘束原則，盡量做到對(duì)同類型的違法行為一視同仁地處理。此外，還可通過(guò)完善行政相對(duì)人參與制度、建立執(zhí)法信息公開(kāi)制度等方式盡量減少選擇性執(zhí)法。 四、行政裁量權(quán)的限制 1.行政裁量權(quán)的內(nèi)涵及行使要求 行政裁量權(quán)是指在法律規(guī)定的條件下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。行政機(jī)關(guān)擁有裁量權(quán)并不意味著行政機(jī)關(guān)可以為所欲為，自由裁量在法律上沒(méi)有存在的空間。行政裁量權(quán)廣泛存在于行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)在行使該權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求。

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