《軍隊(duì)基層建設(shè)剛要》學(xué)習(xí)讀本

內(nèi)容概要

為了幫助各級(jí)機(jī)關(guān)、干部特別是基層干部，深刻理解和正確把握這次修訂《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的重大意義、歷史沿革、主要內(nèi)容、創(chuàng)新特點(diǎn)及重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等，幫助廣大官兵掌握《綱要》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，更好地貫徹落實(shí)《綱要》，組織編寫了這本《(軍隊(duì)基層建設(shè)綱要)學(xué)習(xí)讀本》。     本書內(nèi)容由理論解析專家講、落實(shí)綱要大家談和附錄三部分組成，供廣大讀者閱讀學(xué)習(xí)。

書籍目錄

理論解析專家講  第一講 《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》修訂頒發(fā)的意義  第二講 《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的歷史沿革  第三講 《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》內(nèi)容解讀  第四講 《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的創(chuàng)新特點(diǎn)  第五講 學(xué)習(xí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題  第六講 如何貫徹落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》落實(shí)綱要大家談  一、堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論建連育人在新的起點(diǎn)上推進(jìn)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展    ——總政有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》答記者問  二、“硬骨頭六連”全面過硬長(zhǎng)期過硬對(duì)貫徹落實(shí)新修訂《綱要》推動(dòng)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展的啟示  三、按綱施訓(xùn)鍛造全面過硬的海上鐵拳  四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按《綱要》抓基層提高科學(xué)性實(shí)效性五、探索落實(shí)《綱要》考評(píng)機(jī)制推動(dòng)基層全面協(xié)同可持續(xù)發(fā)展六、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求扎實(shí)抓好新修訂《綱要》學(xué)習(xí)貫徹附錄一：《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》全文附錄二：《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》學(xué)習(xí)問答附錄三：學(xué)習(xí)好新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》至少需要掌握的66條與數(shù)字有關(guān)的內(nèi)容

章節(jié)摘錄

　　三是為基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保障的必然要求。黨和軍隊(duì)80余年的奮斗歷史表明，與時(shí)俱進(jìn)地將黨的創(chuàng)新理論納入法規(guī)規(guī)范，是保證黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)的客觀需要和重要經(jīng)驗(yàn)。如同黨的七大將毛澤東思想、黨的十五大將鄧小平理論、黨的十六大將“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)黨章，軍隊(duì)的各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章也相應(yīng)地對(duì)此加以體現(xiàn)一樣，對(duì)于軍隊(duì)基層建設(shè)來說，及時(shí)將黨的創(chuàng)新理論寫進(jìn)《綱要》，是保證黨的創(chuàng)新理論在軍隊(duì)基層得到落實(shí)的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是黨的最新理論成果，從最初提出到現(xiàn)在已經(jīng)過了6年時(shí)間。其間，黨的十七大明確提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以動(dòng)員全黨更好地為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。為了保證科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)的貫徹落實(shí)，軍委、總部下發(fā)了一系列指示與要求，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的順利開展。對(duì)此，胡主席進(jìn)一步指出，軍隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要同加強(qiáng)思想政治建設(shè)、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革等實(shí)際工作緊密結(jié)合起來；要把提高認(rèn)識(shí)、更新觀念貫穿始終，把突出實(shí)踐特點(diǎn)，著力解決問題貫穿始終，努力取得扎實(shí)的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度建設(shè)成果，使開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程成為全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的過程，成為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的過程，成為促進(jìn)各項(xiàng)重大任務(wù)完成的過程。從軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐看，黨的創(chuàng)新理論的貫徹，各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，都必然要遵循經(jīng)由思想認(rèn)識(shí)到實(shí)踐探索，爾后進(jìn)入法規(guī)制度層面加以確立的客觀規(guī)律。由此來說，基層部隊(duì)要將科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，牢固確立起科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)不可動(dòng)搖的指導(dǎo)地位，就必須使之進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入制度、進(jìn)入法規(guī)。修訂《綱要》正是為基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)際舉措?！　《⑿抻啞毒V要》是總結(jié)運(yùn)用新經(jīng)驗(yàn)解決基層建設(shè)新矛盾新問題的需要　　修訂頒發(fā)《綱要》的直接目的是為了解決基層建設(shè)的實(shí)際問題。基層建設(shè)發(fā)展中的矛盾和問題是客觀的、不斷變化的，所以《綱要》也應(yīng)適應(yīng)解決基層建設(shè)新矛盾新問題的需要不斷加以修訂。那么，修訂《綱要》所提出的解決新矛盾新問題的理論思想、方法對(duì)策、運(yùn)作規(guī)范等是從哪里來的呢？一句話，這一切只能來源于直接投身基層建設(shè)的廣大官兵的親身實(shí)踐尤其是創(chuàng)造性勞動(dòng)。這實(shí)際上是一個(gè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系問題。正如毛澤東所指出，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是人類認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。各級(jí)組織和官兵在基層建設(shè)實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造出解決問題的方法，爾后再通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)這些探索性方法認(rèn)知上升到理性層面，加以科學(xué)總結(jié)，再將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)、規(guī)范基層建設(shè)的法規(guī)條文。這是基層建設(shè)運(yùn)動(dòng)的一般過程，也是修訂《綱要》的規(guī)律性特征。以往《綱要》的修訂是這樣，這次《綱要》的修訂也是如此?！　∽?003年《綱要》修訂頒發(fā)以來，基層建設(shè)的形勢(shì)發(fā)生了很大變化。在國(guó)際局勢(shì)變幻，國(guó)家改革發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)及軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)施背景下，部隊(duì)基層按綱建設(shè)的實(shí)踐遇到了一系列的矛盾和問題。比如，如何適應(yīng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜的新形勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，保持官兵的政治堅(jiān)定和思想道德純潔；如何適應(yīng)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新形勢(shì)，把握軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型、落實(shí)新一代軍事訓(xùn)練和考核大綱要求，提高各種條件尤其是復(fù)雜電磁環(huán)境下的軍事訓(xùn)練質(zhì)量，增強(qiáng)基層單位戰(zhàn)斗力；如何加強(qiáng)和改進(jìn)訓(xùn)練中基層政治工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，激發(fā)官兵士氣，培育戰(zhàn)斗精神；如何增強(qiáng)基層黨支部解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵遂行多樣化任務(wù)的能力；如何實(shí)行黨務(wù)公開，推進(jìn)事務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主建設(shè)；如何理順利益關(guān)系，有效解決相關(guān)利益矛盾，構(gòu)建和諧軍營(yíng)，保證基層單位的鞏固和穩(wěn)定；如何進(jìn)一步落實(shí)依法治軍和從嚴(yán)治軍方針，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理，提高基層建設(shè)正規(guī)化水平；如何貫徹以人為本的建軍治軍理念，科學(xué)謀劃并整體推進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高基層建設(shè)的整體水平，等等。與此同時(shí)，基層單位還存在著許多實(shí)際問題，例如：部分官兵實(shí)際困難多，服役不安心、工作不盡心；傷殘人員移交安置難度大，部分基層單位負(fù)擔(dān)沉重；少數(shù)單位風(fēng)氣不正，處事不公，影響了部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；部分基層單位特別是駐偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善配套，吃水、用電、洗澡、取暖、看病難等問題還沒有得到根本解決。

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