防務(wù)采辦知識管理策略研究

前言

　　1985年，我從中國人民大學(xué)本科畢業(yè)參加了中國人民解放軍，一直從事軍事后勤裝備的科研工作。20多年的軍旅生涯，讓我對軍事生活的方方面面都有了一些切身的感觸。在為我們這支由毛澤東親手締造的人民軍隊(duì)的光榮戰(zhàn)史感到榮耀的同時(shí)，我也常常為她總是缺乏先進(jìn)武器而隱隱地感覺些許遺憾。由于歷史的原因，中國人民解放軍自創(chuàng)立以來就長期缺乏先進(jìn)武器，依靠毛澤東人民戰(zhàn)爭思想的指引和創(chuàng)造性的作戰(zhàn)實(shí)踐，人民解放軍開創(chuàng)了人類戰(zhàn)爭史上“以劣勢裝備打敗優(yōu)勢裝備之?dāng)场钡墓廨x篇章。然而，由于缺乏先進(jìn)武器，我軍的勝利又多是以“殲敵八千，損己一萬”的代價(jià)贏得的。在以人為本的科學(xué)發(fā)展時(shí)代，這樣的戰(zhàn)爭成本是必須規(guī)避的。因此，我們必須發(fā)展最先進(jìn)的武器來武裝自己?！　∶绹钱?dāng)今世界的軍事霸主，擁有最先進(jìn)的武器。美國擁有世界上最先進(jìn)的武器裝備決不是偶然的，這與它擁有科學(xué)、法制化的現(xiàn)代防務(wù)采辦管理制度密切相關(guān)。用美國人的話說，現(xiàn)代防務(wù)采辦管理就是關(guān)于武器“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程管理；也就是說，要從新武器的想法孕育管到它的出生（研制成功、生產(chǎn)、裝備），管到它能夠充分發(fā)揮效能（訓(xùn)練、作戰(zhàn)），管它的生老病死（維護(hù)、維修、升級和報(bào)廢）。防務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“創(chuàng)新是防務(wù)采辦過程的主要產(chǎn)品?！?。由此我們知道，沒有創(chuàng)新，就永遠(yuǎn)與先進(jìn)武器無緣。防務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還指出：“創(chuàng)新在本質(zhì)上是難以采辦的產(chǎn)品，因此為創(chuàng)新提供動(dòng)力是十分必要的。”?，F(xiàn)代防務(wù)采辦管理制度就是一種為創(chuàng)新提供動(dòng)力的制度保障。　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)充分證明了創(chuàng)新與知識之間的密切關(guān)系，沒有知識就不可能創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，知識就無法產(chǎn)生價(jià)值。由此，人們對與創(chuàng)新相關(guān)的知識的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、共享和應(yīng)用等問題的研究越來越重視，試圖對知識進(jìn)行“從搖籃到墳?zāi)埂笔降墓芾?，旨在使其在?chuàng)新過程中提供價(jià)值。知識管理，于是應(yīng)運(yùn)而生。

內(nèi)容概要

本書在對當(dāng)代防務(wù)采辦管理和知識管理理論與實(shí)踐進(jìn)行比較系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，提出了防務(wù)采辦知識管理的實(shí)施策略框架，對各項(xiàng)策略的運(yùn)用進(jìn)行了分析，并采用案例研究的方法對所提出的策略框架進(jìn)行了驗(yàn)證。雖然，西方國家在防務(wù)采辦管理中已經(jīng)開展了一些知識管理實(shí)踐活動(dòng)，但是，對這些實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究尚未見文獻(xiàn)報(bào)道。因此，本書在開拓知識管理的研究領(lǐng)域方面具有一定的前瞻性貢獻(xiàn)。

作者簡介

周宏，1985年畢業(yè)于中國人民大學(xué)，同年入伍。現(xiàn)任總后勤部軍需裝備研究所士兵系統(tǒng)研究中心主任、高級工程師，中國系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)軍事系統(tǒng)工程委員會(huì)副主任委員，主要從事單兵裝備系統(tǒng)化和數(shù)字化發(fā)展研究。     
    2001年9月－2007年1月，在職攻讀中國人民大學(xué)博士學(xué)位，

書籍目錄

第一章  緒論第二章  防務(wù)采辦管理理論研究第三章  我國防務(wù)采辦管理發(fā)展研究第四章  知識管理的發(fā)展與現(xiàn)狀第五章  知識管理理論研究第六章  防務(wù)采辦知識管理特性研究第七章  防務(wù)采辦宏觀知識管理策略研究第八章  防務(wù)采辦宏觀知識管理案例研究第九章  防務(wù)采辦微觀知識管理策略研究第十章  防務(wù)采辦微觀知識管理案例研究第十一章  結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一節(jié) 防務(wù)采辦理論概述　　美國防務(wù)采辦理論認(rèn)為，發(fā)展先進(jìn)武器系統(tǒng)是威懾外來威脅、實(shí)現(xiàn)國家安全最重要和最有效的途徑。防務(wù)采辦是以發(fā)展先進(jìn)武器為目的的集科學(xué)研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成與商務(wù)管理為一體的復(fù)雜人類社會(huì)活動(dòng)，其目的是為所有可行的作戰(zhàn)概念提供武器能力的支持，以對付可能的戰(zhàn)場威脅。防務(wù)采辦具有國家安全戰(zhàn)略主導(dǎo)、國家防務(wù)采辦法規(guī)規(guī)范、政府與工業(yè)部門間伙伴式合作、持續(xù)采辦與全壽命支持相結(jié)合等特點(diǎn)。美國防務(wù)采辦管理體制最為全面地體現(xiàn)出了上述特點(diǎn)，對確保美國的武器技術(shù)和裝備始終保持世界領(lǐng)先地位發(fā)揮了重要作用。本節(jié)以美國防務(wù)采辦管理體制為例對防務(wù)采辦管理理論和實(shí)務(wù)進(jìn)行綜述。　　一、基本概念　?。ㄒ唬┓绖?wù)采辦　　采辦，是封建社會(huì)制度下形成的一種具有政治強(qiáng)制性和剝削性的買賣形式。市場經(jīng)濟(jì)制度下，采辦被賦予了公平買賣的內(nèi)涵?，F(xiàn)代采辦的含義是：在等價(jià)交換的原則下，政府通過政治強(qiáng)制力責(zé)成企業(yè)籌措其所需要的物資和服務(wù)。16美國防務(wù)采辦大學(xué)出版的《防務(wù)采辦縮略語及術(shù)語詞匯匯編》將“防務(wù)采辦（DefenseAcquisition）”定義為：“圍繞武器系統(tǒng)以及相關(guān)物資的供應(yīng)和服務(wù)（包括建筑工程）所開展的概念化、啟動(dòng)實(shí)施、設(shè)計(jì)、開發(fā)、試驗(yàn)、合同訂立與監(jiān)管、生產(chǎn)、部署、后勤支援、改進(jìn)以及報(bào)廢處理等一切活動(dòng)；這些武器系統(tǒng)以及相關(guān)物資的供應(yīng)和服務(wù)是用來滿足美國國防部需求的，它們被用于軍事使命之中或?yàn)閷?shí)施軍事使命提供支持?！眻D4顯示了一個(gè)武器系統(tǒng)采辦項(xiàng)目的完整發(fā)展過程。防務(wù)采辦起源于英國，其標(biāo)志是1915年《軍火部法案》和《戰(zhàn)時(shí)軍火法案》兩部法律的制定和實(shí)施。這兩部法律規(guī)定了私營軍火工廠中雇主與雇員之間的關(guān)系準(zhǔn)則，以及國家、企業(yè)主和雇員三者的責(zé)任與利益，目的是確保軍用物資的平時(shí)準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)的有效轉(zhuǎn)換?！爆F(xiàn)代防務(wù)采辦起源于20世紀(jì)50年代的美國，科技的持續(xù)進(jìn)步，使武器系統(tǒng)的復(fù)雜程度不斷提高，資源投入越來越大，采辦管理難度越來越高。伴隨著包括組織理論、質(zhì)量管理、合同管理、數(shù)據(jù)管理在內(nèi)的先進(jìn)管理思想和工具的誕生及其在防務(wù)采辦實(shí)踐中的快速應(yīng)用，防務(wù)采辦管理在思想、方法和工具等方面涌現(xiàn)了大量創(chuàng)新，如系統(tǒng)工程和全壽命管理理論與方法等，在此基礎(chǔ)上，形成了現(xiàn)代防務(wù)采辦管理的專門理論與管理運(yùn)行體制。為便于防務(wù)采辦知識管理策略研究，作者將防務(wù)采辦管理活動(dòng)劃分為宏觀和微觀兩個(gè)階段：宏觀階段的任務(wù)是進(jìn)行復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng)型武器（CoPS—tws）的采辦決策；微觀階段的任務(wù)是進(jìn)行復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng)型武器（CoPS—tws）采辦的項(xiàng)目管理。（圖5）　　……

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