文秘人員工作必備的法規(guī)制度類文書寫作規(guī)范與例文

內容概要

　　《文秘人員工作必備的法規(guī)制度類文書寫作規(guī)范與例文》一書針對機關、企事業(yè)單位和社會團體常用的各種法規(guī)和制度性文書進行了系統(tǒng)介紹，深入淺出地講述了各種規(guī)章制度的制訂規(guī)范，提供給讀者標準的格式、現(xiàn)成的思路和又新又全的例文，對實際工作有很強的適用性?！段拿厝藛T工作必備的法規(guī)制度類文書寫作規(guī)范與例文》一書特別介紹了近幾年比較常用的一些文種，如預案的寫作，具有一定的新穎性和獨特性。
　　《文秘人員工作必備的法規(guī)制度類文書寫作規(guī)范與例文》一書是辦公室工作人員和行政管理人員制訂規(guī)章制度不可多得的工具書。

作者簡介

　　官圩玲，中國公文寫作研究會理事，江西省委黨校副教授，資深公文寫作研究專家

書籍目錄

第一章　法規(guī)公文概述
第一節(jié)　法規(guī)公文的概念
一、規(guī)范類公文
二、法規(guī)類文件
三、行政規(guī)范性文件
四、一般規(guī)范類公文
第二節(jié)　法規(guī)公文的特征和作用
一、法規(guī)公文的主要特征
二、 法規(guī)公文的作用
第三節(jié)　法規(guī)公文的分類
一、根本法律
二、基本法律
三、普通法律
四、行政法規(guī)
五、地方性法規(guī)、自治條例及單行條例
六、行政規(guī)章　
第四節(jié)　法律、法規(guī)及規(guī)章　的關系
一、法律與法規(guī)、規(guī)章　的區(qū)別
二、法規(guī)與規(guī)章　的區(qū)別
第五節(jié)　法規(guī)公文的發(fā)布程序
一、法制部門初審
二、常務會議審定
三、公布
四、備案
五、規(guī)范性公文的清理
第六節(jié)　法規(guī)的權限
一、地方政府的立法權
二、民族區(qū)域自治法規(guī)定的地方立法權
三、行政法規(guī)的制定權限　　
四、法規(guī)公文的法律效力位階
第二章　法規(guī)性公文的構成
第一節(jié)　法規(guī)性公文的結構
一、 法規(guī)性公文的內容要求
二、 法規(guī)性公文的形式要求
第二節(jié)　總則的寫作
一、總則的含義與特征
二、總則的內容
三、總則的結構
第三節(jié)　分則的寫作
一、分則的含義與內容
二、分則的寫法
三、 分則的結構
第四節(jié)　附則的寫作
一、附則的含義與內容
二、附則的寫法
三、附則的結構
第三章　法規(guī)性公文的寫作
第一節(jié)　條例
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第二節(jié)　規(guī)定
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第三節(jié)　辦法
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第四節(jié)　細則
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第五節(jié)　制度
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第六節(jié)　章　程
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第七節(jié)　規(guī)程
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第八節(jié)　規(guī)則
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第九節(jié)　規(guī)范
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第十節(jié)　準則
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第十一節(jié)　公約
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第十二節(jié)　預案
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特別關注
五、典范文例
第四章　黨委規(guī)范性公文
第一節(jié)　黨委規(guī)范性公文概述
一、黨委工作的基本任務
二、黨委規(guī)范性公文的特點
第二節(jié)　黨委規(guī)范性公文的應用
一、黨委議事規(guī)則
二、民主管理制度
三、黨委中心組理論學習制度
四、黨支部工作考核辦法
五、黨風廉政建設責任制實施細則
六、領導人員廉潔自律和員工廉潔從業(yè)若干規(guī)定及實施辦法
七、實施黨風廉政建設責任制考核辦法
第五章　辦公室管理規(guī)范性公文
第一節(jié)　辦公室管理規(guī)范性公文概述
一、辦公室工作的基本職能
二、辦公室管理規(guī)范性公文的特點
第二節(jié)　辦公室管理規(guī)范性公文的應用
一、保密制度
二、印信管理辦法
三、公文處理實施細則
四、報刊、郵件、函、電收發(fā)制度
五、檔案管理制度
六、聲像檔案管理辦法
七、會議管理制度
八、來賓參觀接待辦法
九、電話管理規(guī)定
十、電腦室管理規(guī)定
十一、辦公室布置規(guī)定
十二、值班管理辦法
十三、小車管理規(guī)定
第六章　人力資源管理規(guī)范性公文
第一節(jié)　人力資源管理規(guī)范性公文概述
一、人力資源管理的基本任務
二、人力資源管理規(guī)范性公文的特點
第二節(jié)　人力資源管理規(guī)范性公文的應用
一、工作守則
二、職員行為準則
三、人事管理制度
四、人事考核辦法
五、面試規(guī)范
六、人事管理表格
第七章　財務管理規(guī)范性公文
第一節(jié)　財務管理規(guī)范性公文概述
一、財務工作的基本任務
二、財務規(guī)范性公文的特點
第二節(jié)　財務管理規(guī)范性公文的應用
一、財務管理制度
二、出納作業(yè)處理準則
三、會計核算基礎工作規(guī)定
四、借款和各項費用開支標準及審批程序

章節(jié)摘錄

　　第三章法規(guī)性公文的寫作　　第一節(jié)條例　　一、概念解釋　　條例是法律的雛形，是對立法空白時的補充。條例所涉及事物和問題的性質重要，范圍比較寬；內容高度概括；有效的時間與空間范圍廣闊，穩(wěn)定性強；對制定與發(fā)布機關的地位有較嚴格的限制。它是領導機關制定或批準規(guī)定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規(guī)章性質的法規(guī)性文件。它包括以下幾種含義：　?。ㄒ唬┯蓢鴦赵褐贫ǖ男姓?guī)范性文件　　國務院在制定一些重要法規(guī)性文件時，常常使用條例這種文體。行政系統(tǒng)只有國務院有權使用，國務院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”。如《國務院信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第492號）、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（國務院令第  559  號）、《彩票管理條例》（國務院令第554號）、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（國務院令第535號）等?！　?二)法律實施條例　　國家的法律制定頒布之后，在執(zhí)行時往往還會有許多不夠具體明白的地方，有時需要用條例進行補充說明或作出輔助規(guī)定，以保證法律得到準確的執(zhí)行。法律實施條例可以對法律中的概念進行解釋說明，可以把某些條文細節(jié)化、具體化，還可以對法律進行補充。如《中華人民共和國森林法實施條例》的第二條：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。林木，包括樹木和竹子。林地，包括郁閉度在0?2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。”這樣的解釋和補充說明，使法律中的有關規(guī)定更清晰、更具體，對法律的實施顯然有著重要作用?！　。ㄈ┯糜邳h的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度　　例如，1987年，中央紀律檢查委員會制定發(fā)布了《黨的紀律檢查機關審理工作條例》；1993年，中央紀律檢查委員會印發(fā)了《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》；　　1994年，中央紀律檢查委員會制發(fā)了《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》；2004年，中共中央頒布了《中國共產黨紀律處分條例》，上述條例都在黨的生活中發(fā)揮著重要的作用?！　。ㄋ模┟褡遄灾蔚胤街贫ǖ淖灾螚l例和單行條例　　根據憲法第一百一十六條的規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例?！　∽灾螚l例通常規(guī)定有關本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機構設置、自治機關的職權、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據和活動準則。如《大理白族自治州自治條例》《玉樹藏族自治州自治條例》?！　涡袟l例是民族自治地方的人民代表大會根據區(qū)域自治的特點和實際需要制定的單項法規(guī)。如《延邊朝鮮族自治州朝鮮語文工作條例》?！　《?、要素結構　　（一）標題　　條例的標題有兩種基本寫法。　　文秘人員工作必備的法規(guī)制度類文書寫作規(guī)范與例文　　一種是由施行范圍、主要內容、文種組成標題。如“中國共產黨紀律處分條例”這個標題，施行范圍是全黨，主要內容是紀律處分，文種是條例。“黨的紀律檢查機關案件審理工作條例”，實施范圍是黨的各級紀檢部門，主要內容是案件審理工作，文種是條例?！　∫环N是由主要內容、文種組成標題。如“建設工程質量管理條例”，省略了施行范圍。不過，這種寫法需要一個前提，那就是不說施行范圍人們也是很清楚的?！　。ǘ┲瓢l(fā)機關和時間　　獨立發(fā)布的條例，要在標題之下正中位置，加括號標明制發(fā)機關和制發(fā)時間，如“(中共中央紀律檢查委員會1994年3月25日印發(fā))”。　　用命令、通知等文種予以發(fā)布的條例，條例本身不顯示制發(fā)時間，以命令或通知的發(fā)文時間為準。如《建設工程質量管理條例》是2000年1月30日由國務院第279號令頒布的，該條例的制發(fā)時間就是2000年1月30日。　?。ㄈ┱摹　l例正文由總則、分則、附則三大部分組成。　　1?總則?！　】倓t的內容包括制定條例的依據、目的、意義、指導思想、基本原則、基本概念、適用范圍等，根據情況分為多少不等的若干條款?？倓t獨立成章，書寫為：“第一章總則”，然后分條撰寫。內容過于復雜的，還可在章上分編，第一編為總則，第二編為分則，第三編為附則。　　2?分則?！　】倓t之后、附則之前的所有內容，都屬于分則。分則部分是條例的主體，實質性的規(guī)章制度都在分則中表達。分則分多少章、多少條，依內容而定?！吨袊伯a黨紀律處分條例》的分則共分為十章一百三十條。《中華人民共和國人民幣管理條例》的分則共分為四章四十一條。　　3?附則?！　「絼t是對前面內容的補充說明，內容一般比較簡單。主要包括對概念或有關問題的解釋，明確上述規(guī)定的解釋權、修改權、實施時間等。附則的內容也要分條排列?！　l例正文各條的序碼從總則到附則都要貫通排列，為執(zhí)行和引用提供方便?！　热菹鄬唵蔚臈l例，也可以不分編、章，直接分條，總則、分則、附則之間沒有外部標志，但三者之間的層次應該是清晰的?！　∪⑼ㄓ媚Ｊ健　祟}。例如，×××條例?！　】倓t　　1?  闡述目的。例如，為了規(guī)范×××，保障×××，制定本條例?！　??  闡明原則。例如，×××工作遵循以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、×××原則。　　3?  說明職責。例如，×××工作實行行政領導負責制。國家×××負責全國的工作、各級政府、各個×××組織和×××部門承擔×××具體工作。×××有關部門做好相關工作?！　??經費。例如，應當將×××工作納入×××發(fā)展規(guī)劃，建立健全×××需求相適應的資金、物資保障機制?！　??宣傳教育。例如，各級人民政府應當加強×××宣傳教育，提高公民的×××意識和×××能力?！　??表彰等事項。例如，對在×××中作出突出貢獻的單位和個人，按照×××有關規(guī)定給予表彰和獎勵?！　》謩t　　1?準備。例如：　　(1)制定×××相應預案?！　?2)提供技術支撐系統(tǒng)，并為×××工作提供必要的交通、通信等裝備。　　(3)設立×××。　　(4)應加強×××人員的隊伍建設和業(yè)務培訓。　　2?  實施過程。例如：　　(1)×××工作采取下列一項或者多項措施：　?、僮龊镁唧w工作準備；　?、趯嵭杏薪M織的轉移；　?、圩龊没旧畹臏蕚??！　。?）向本級人民政府和上一級人民政府民政部門報告，并及時向社會發(fā)布?！　。?）安撫工作。　　3?  管理。例如：　　（1）做好×××的分配?！　?2)做好×××管理?！　?3)做好×××監(jiān)督使用情況?！　??  法律責任。例如：　　(1)×××工作人員違反本條例規(guī)定，有×××行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關依照法律法規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　?2)采取×××等手段，構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　(3)以×××形式妨礙工作人員依法執(zhí)行公務，構成×××的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　附則　　1?對有關問題的說明。例如：　?。?）×××、×××等一些具體情況，參照本條例執(zhí)行。　?。?）×××、×××等法律、行政法規(guī)對×××另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　??說明本條例生效時間。　　四、特別關注　　條例的制發(fā)依據是《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國國務院組織法》《行政法規(guī)制定程序暫行條例》。超出這些法律規(guī)定的內容和權限則為無效公文?！　∥濉⒌浞段睦　『Ｄ鲜〕擎?zhèn)園林綠化條例　?。?008年9月19日海南省第四屆人民代表大會　　常務委員會第五次會議通過）　　第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設、保護和管理，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例?！　〉诙l本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內園林綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。實行規(guī)劃管理的鄉(xiāng)、村莊（生態(tài)文明村）可以結合本地實際，參照本條例執(zhí)行。　　第三條縣級以上人民政府應當把城鎮(zhèn)園林綠化建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設和養(yǎng)護經費列入本級財政預算?！　〉谒臈l省建設行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)園林綠化工作?！　∈小⒖h、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的園林綠化工作?！　∴l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的園林綠化工作?！　∫?guī)劃、林業(yè)、土地、水務、交通等部門應當在各自職責范圍內，協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作?！　〉谖鍡l園林綠化應當堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調和節(jié)約資源的原則，充分利用和保護原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出熱帶島嶼特色，形成以遮陰喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構?！　〉诹鶙l園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適應本省自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術，促進園林綠化科技成果的轉化應用?！　〉谄邨l單位和有勞動能力的適齡公民，應當積極參加全民義務植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)、植樹紀念等形式，參與綠化的建設和養(yǎng)護。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據其意愿命名；捐資、認養(yǎng)、植樹紀念的林木，可以設置標志牌?！　」膭畛擎?zhèn)居民在其私人庭院內植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內可以自主選擇、更新樹種?！　∪魏螁挝缓蛡€人都應當愛護城鎮(zhèn)綠化，并有權對破壞城鎮(zhèn)綠化的行為進行制止、檢舉和控告?！　「骷壢嗣裾膭铋_展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位和優(yōu)質園林工程活動，推動園林綠化事業(yè)的發(fā)展。對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵?！　〉诎藯l市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規(guī)劃行政主管部門和其他有關部門，根據市、縣、自治縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經市、縣、自治縣人民政府批準后實施，并報省建設行政主管部門備案。　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確城鎮(zhèn)園林綠化目標、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側、海邊、江（河）邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設?！　【G地系統(tǒng)規(guī)劃應當委托具有相應資質的規(guī)劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見?！　〉诰艞l城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃時，應當根據城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，提出不同類型用地界線，規(guī)定綠地率控制指標。　　城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門或者建設單位在組織編制修建性詳細規(guī)劃時，應當根據城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，應當在建筑設計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線?！　∫婪ù_定的城鎮(zhèn)綠線應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督?！　〉谑畻l依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得任意調整。因城市建設確需調整的，規(guī)劃行政主管部門應當征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書面同意，并按照規(guī)劃審批權限報原審批機關批準?！　≌{整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調整綠線減少規(guī)劃綠地的，應當落實新的規(guī)劃綠地?！　〉谑粭l規(guī)劃范圍內的公共性質的公園綠地應當辦理國有土地使用權證，并在綠地設立標示牌，如實標明該綠地的綠線示意圖?！　〉谑l公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協(xié)調，并不得影響植物的正常生長?！　∫?guī)劃行政主管部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，應當會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)。控制區(qū)內禁止建設超過規(guī)定高度的建筑物、構筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規(guī)定?！　〉谑龡l城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應當建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態(tài)管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢?！　〉谑臈l城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當安排與城鎮(zhèn)性質、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于35%，綠化覆蓋率不得低于40%，人均公園綠地面積不得低于12平方米，城鎮(zhèn)生產綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的2%?！　〉谑鍡l新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：　　（一）新建居住區(qū)或者成片建設區(qū)綠地率不得低于40%。其中，用于建設集中綠地的綠地面積，不得低于建設項目用地總面積的10%；　?。ǘ┬陆ㄙe館、療養(yǎng)院、學校、醫(yī)院、體育、文化娛樂設施、機關團體等單位的綠地率不得低于40%；　?。ㄈ┬陆üI(yè)園區(qū)的綠地率不得低于20%，工業(yè)園區(qū)內各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機構確定；工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項目、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于25%；新建產生有毒、有害氣體的項目的綠地率不得低于30%，并應當建設寬度不低于50米的防護林帶；　?。ㄋ模┬陆ǔ擎?zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；　?。ㄎ澹┬陆ㄨF路兩側防護綠地寬度按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；　?。┢渌ㄔO項目的綠地率，由各市、縣、自治縣有關部門參照有關規(guī)定制定?！　「慕?、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。　　城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門應當嚴格按照本條第（一）（二）款規(guī)定的綠地率標準審批建設工程項目。綠地率確實無法達到上述標準的，由建設單位和個人提出申請，市、縣、自治縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門提出意見，征求園林綠化主管部門的書面意見，并經規(guī)劃委員會審核后，報同級人民政府審批。不足綠地面積，由建設單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補建費。綠化補建費的征收管理辦法由省人民政府制定?！　∥唇浥鷾驶蛘呶窗凑找?guī)定繳納綠化補建費的，有關部門不得辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。　　第十六條城鎮(zhèn)園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%?！　〕擎?zhèn)行道樹應當選用遮陰效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%?！　〉谑邨l綠地建設和養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責：　?。ㄒ唬┦?、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府投資建設的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責建設和養(yǎng)護；　?。ǘ﹩挝换蛘邆€人投資建設的綠地，由單位或者個人負責建設和養(yǎng)護；　?。ㄈ┬陆ň幼^(qū)的綠地，由建設單位負責建設，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負責養(yǎng)護；　　（四）鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地，分別由鐵路、公路、水務管理機構負責建設和養(yǎng)護?！　∏翱钜?guī)定以外的綠地，由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設和養(yǎng)護單位?！　〉谑藯l公園綠地提倡建設和養(yǎng)護分離的管理模式，其養(yǎng)護作業(yè)可以進行市場化運作。　　綠地建設和養(yǎng)護責任單位應當按照城鎮(zhèn)綠化建設和養(yǎng)護管理技術規(guī)范進行建設和養(yǎng)護管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的，由養(yǎng)護責任人及時修護、補種或者更換?！　〉谑艞l城鎮(zhèn)各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、設計，并統(tǒng)一安排施工。各類建設項目附屬的綠化工程的設計，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，方可辦理建設工程規(guī)劃許可證?！　〉诙畻l城鎮(zhèn)各類建設項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門?！　〉诙粭l從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應當依法取得相應的資質和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查?！　≡诒臼⌒姓^(qū)域內承擔城鎮(zhèn)園林綠化工程設計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人，應當具備相應的資質和資格，并到省建設行政主管部門交驗資質和資格證書?！　〉诙l下列綠化工程建設項目，應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標方式確定設計、施工、養(yǎng)護單位，并實行專業(yè)監(jiān)理：　?。ㄒ唬╆P系社會公共利益和公共安全的大型基礎設施綠化工程建設項目；　?。ǘ┤炕虿糠质褂脟匈Y金投資的綠化工程建設項目；　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設項目；　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他綠化工程建設項目?！　〉诙龡l市、縣、自治縣人民政府應當劃定綠地區(qū)域，為單位、市民或游客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標志、日常養(yǎng)護等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定?！　〉诙臈l市、縣、自治縣人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人發(fā)展苗木、花卉等相關產業(yè)，建立專業(yè)的苗圃、花圃和草圃?！　〉诙鍡l禁止擅自占用城鎮(zhèn)綠地?！　∫虺擎?zhèn)建設需要臨時占用綠地的，應當經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意，繳納臨時占用綠地補償費，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門恢復原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。臨時占用綠地補償費專門用于綠化建設、養(yǎng)護和管理，具體征收辦法由省人民政府制定?！　∨R時占用城鎮(zhèn)綠地按照下列規(guī)定審批：　?。ㄒ唬┱加?000平方米以下的綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；　?。ǘ┱加?000平方米以上的綠地，由市、縣、自治縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案?！　∨R時占用綠地造成相關設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。　　第二十六條建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區(qū)、商業(yè)中心、學校、文化體育場館、機關團體單位等不得擅自減少綠地面積?！　〉诙邨l嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照下列規(guī)定報經園林綠化主管部門批準。園林綠化主管部門審批前，應當將移植原因和株數在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督；必要時應當組織專家進行論證，組織聽證會，聽取社會公眾意見?！　。ㄒ唬┮惶幰淮我浦?0株以上100株以下樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；　?。ǘ┮惶幰淮我浦?00株以上的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案?！　〉诙藯l嚴格限制砍伐樹木。下列樹木，經園林綠化主管部門批準可以砍伐：　　（一）已經死亡的；　　（二）危及人身安全的；　?。ㄈ┌l(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；　?。ㄋ模┮驌嵊蛘吒赂脑煨枰覠o移植價值的；　?。ㄎ澹┙ㄔO工程用地范圍內無法保留且無移植價值的?！　@林綠化主管部門審批前，應當將砍伐原因和株數在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督?！　∫惶幰淮慰撤?0株以下的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。一處一次砍伐100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府報省建設行政主管部門批準?！　〉诙艞l城鎮(zhèn)新建、改建、擴建管線應當避讓現(xiàn)有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施?！　〉谌畻l居住區(qū)內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養(yǎng)護單位應當按照有關規(guī)定及時組織修剪?！　∫驑淠旧L影響管線、交通設施等公共設施安全的，管線或者交通設施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪?！　∫蚍烙o急自然災害需要，或者發(fā)生自然災害、突發(fā)事件導致樹木影響安全的，有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告?！　〉谌粭l古樹名木及古樹后續(xù)資源依照有關規(guī)定實行分級保護、管理?！　∈小⒖h、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的古樹名木及古樹后續(xù)資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志?！　∈小⒖h、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹后續(xù)資源報省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門匯總后向社會公布。　　第三十二條市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護范圍，明確管護責任，加強養(yǎng)護管理?！　≡趩挝环秶鷥然蛘咚饺送ピ簝鹊墓艠涿炯肮艠浜罄m(xù)資源，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責監(jiān)督和提供技術指導，并給予一定金額的補貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定?！　〉谌龡l禁止砍伐或擅自買賣、轉讓、移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。　　集體和個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源，未經市、縣、自治縣人民政府審核并報省人民政府批準，不得買賣、轉讓?！　∫蚴〖壱陨现攸c工程項目或者大型基礎設施建設確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的，按照下列規(guī)定進行審批：　?。ㄒ唬?00年以上古樹和名木，向市、縣、自治縣人民政府提出申請，由省建設行政主管部門審查，并經省綠化委員會審核，報省人民政府批準；　?。ǘ?00年以上300年以下古樹，向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請，由其組織專家論證，提出審查意見，經市、縣、自治縣綠化委員會審核，報市、縣、自治縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案；　?。ㄈ┕艠浜罄m(xù)資源，經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準，報市、縣、自治縣人民政府備案?！　〉谌臈l禁止下列危害園林綠化及其設施的行為：　?。ㄒ唬┩当I、踐踏、損毀樹木花草；　?。ǘ┥米栽跇淠旧蠎覓旎蛘邚堎N廣告；　?。ㄈ┰诰G地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；　　（四）在綠地內建設建筑物和構筑物；　?。ㄎ澹┰诰G地內取土或者焚燒；　　（六）違反規(guī)劃在綠地內設置各類攤點；　?。ㄆ撸p壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設施；　?。ò耍┢渌：G化或者綠化設施的行為?！　?hellip;…

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    文秘人員工作必備的法規(guī)制度類文書寫作規(guī)范與例文 PDF格式下載

---