REACH法規(guī)與生態(tài)紡織品

前言

隨著社會經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展，人們對紡織等日用消費品的生態(tài)安全性能的關注正在成為新的熱點。與此同時，隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快和全球紡織品服裝貿(mào)易自由化的實現(xiàn)，技術性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而成為目前紡織品服裝國際貿(mào)易中新的貿(mào)易障礙。鑒于國際貿(mào)易中傳統(tǒng)的關稅壁壘正在被逐步弱化，而傳統(tǒng)的非關稅壁壘的活動空間也日漸縮小，人們開始注意到各國在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術標準、技術水平和技術傳統(tǒng)上的不同而形成的“貿(mào)易技術壁壘”（Technical Barriers to Trade，簡稱TBT）。歐共體是最先認識并研究國際貿(mào)易中的TBT的，為加快歐洲經(jīng)濟一體化進程和協(xié)調(diào)各國的技術標準，歐共體于1985年發(fā)布了《關于技術協(xié)調(diào)和標準化的新辦法》，有效地消除了其內(nèi)部市場的技術性貿(mào)易障礙。隨后，人們對TBT的關注擴展到了世界貿(mào)易組織（World Tfade Organization，簡稱WTO）的前身——關稅和貿(mào)易總協(xié)定（General Agree-ment on Tariff and Trade，簡稱（GATT）。關貿(mào)總協(xié)定各締約方認為，技術規(guī)則和工業(yè)標準是重要的，但各國的規(guī)則和標準各不相同，給生產(chǎn)者和出口商造成了困難，如果標準是隨意設置的，則可以被用作貿(mào)易保護主義的借口，成為貿(mào)易的障礙。在此基礎上，各締約方共同簽署了《貿(mào)易技術壁壘協(xié)議》（Agreement on Trchnical Barriers to Trade，簡稱TBT協(xié)議）。協(xié)議認為，各國為了國家安全要求，防止欺詐行為，保護人身健康或安全，保護動植物的生命或健康，保護環(huán)境，有權采用其認為適當?shù)臉藴省４送?，協(xié)議不禁止成員采取必要的措施保證滿足標準。為防止太多的差異，協(xié)議鼓勵各國使用適當?shù)膰H標準，但不要求他們?yōu)榇硕淖兤渥陨淼谋Ｗo水平。中國已于2001年正式加入WTO，自然也已成為WTO／TBT協(xié)議的簽約方。TBT協(xié)議是一把“雙刃劍”。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度看，TBT協(xié)議對推進科技進步、保護人類和環(huán)境的健康和諧發(fā)展具有積極的意義。但在世界各國的經(jīng)濟技術發(fā)展不平衡的情況下，TBT協(xié)議有可能被濫用，而成為新的貿(mào)易保護主義的借口和工具。在國內(nèi)，人們習慣于從貿(mào)易保護主義的角度去審視國際貿(mào)易中的貿(mào)易技術壁壘，并將其視為發(fā)達國家專門針對欠發(fā)達國家、發(fā)展中國家的一種貿(mào)易歧視或貿(mào)易保護。但現(xiàn)在，這種觀念正悄悄地發(fā)生變化，市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)促使人們學會更多地從滿足消費者的需求和保護消費者的利益，特別是保護消費者的健康與安全的角度出發(fā)來看待國際貿(mào)易中的貿(mào)易技術壁壘。而中國作為一個負責任的大國，其各級政府也已更多地從正面的角度引導各方通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級、加快技術進步、全面提升質(zhì)量和管理水平，去積極應對國際貿(mào)易中形形色色的貿(mào)易技術壁壘，變被動為主動。事實上，在國際貿(mào)易中。

內(nèi)容概要

本書從法律與法規(guī)、問題與塒策、檢測與標準三個方面，詳細解讀了最新的生態(tài)紡織品的法律、法規(guī)，總結(jié)了中國紡織業(yè)面臨的問題和積極的應對措施，闡述了生態(tài)紡織品的檢測技術與標準等，內(nèi)容之全面、詳實、準確、權威和實用前所未見。     本書可作為政府相關決策層、生產(chǎn)和流通企業(yè)、標準化和質(zhì)量監(jiān)督、檢驗認證、國際貿(mào)易、科研和教學等相關機構的領導、管理人員、技術和業(yè)務人員、研究人員實用的案頭書籍。

書籍目錄

緒論　經(jīng)濟全球一體化與中國紡織品國際貿(mào)易  一、經(jīng)濟全球一體化    （一）經(jīng)濟全球一體化的表現(xiàn)形式與利弊得失   　 1.貿(mào)易自由化   　 2.生產(chǎn)國際化    　3.金融全球化   　 4.科技全球化    （二）當前經(jīng)濟全球一體化的特點    （三）經(jīng)濟全球一體化發(fā)展的特點　二、經(jīng)濟全球一體化背景下全球紡織品服裝貿(mào)易環(huán)境的變化    （一）近年來全球紡織品服裝貿(mào)易發(fā)展概況    （二）貿(mào)易壁壘的多樣化   　 1.反傾銷措施不斷增強   　 2.貿(mào)易技術壁壘（TBT）迅速發(fā)展   　 3.數(shù)量保障措施使用頻繁   　 4.“綠色”壁壘名目激增   　 5.灰色區(qū)域措施的使用   　 6.勞工標準和動物福利的興起    三、中國紡織工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與國際貿(mào)易    （一）中國紡織工業(yè)現(xiàn)狀　?。ǘ┲袊徔椘贩b國際貿(mào)易現(xiàn)狀　四、中國紡織業(yè)與經(jīng)濟全球一體化    （一）影響中國紡織業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的不利因素    　1.國內(nèi)因素    　2.國際因素    （二）中國紡織業(yè)應采取的對策與措施  參考文獻第一篇　法律與法規(guī)　第一章　REACH法規(guī)及其解讀  　第一節(jié)　REACH法規(guī)產(chǎn)生的背景及立法過程  　第二節(jié)　REACH法規(guī)制定的相關原則　　  一、關于制定REACH法規(guī)的目的和意義　　  二、關于REACH法規(guī)的適用范圍與豁免　　  三、關于注冊　  　四、關于評估、測試及減少動物試驗　　  五、關于授權　　  六、關于限制_　　  七、關于化學物質(zhì)生產(chǎn)商、進口商和下游用戶的責任和義務　　  八、關于REAcH法規(guī)的執(zhí)行和管理機構　　  九、關于信息公開與共享、指南和工具　　  十、關于物質(zhì)分類和標記　　第三節(jié)　REACH法規(guī)重點內(nèi)容解讀　　  一、REAcH法規(guī)的總體框架　　  二、REAcH法規(guī)的通用事項　　    （一）目標、范圍和適用　　    （二）本法規(guī)中的相關定義　　    （三）總則　　  三、REACH法規(guī)關于物質(zhì)注冊的規(guī)定　　    （一）注冊人的一般義務和信息要求　　　    1.基本原則　　　    2.物質(zhì)本身或制劑中的物質(zhì)　　　    3.物品中的物質(zhì)　　　    4.非歐盟生產(chǎn)商的唯一代表　　　    5.以產(chǎn)品和工藝為導向的研發(fā)（PPORD）的常規(guī)注冊義務的豁免　　　    6.常規(guī)注冊應遞交的信息　　　    7.多注冊人聯(lián)合提交數(shù)據(jù)　  　　  8.根據(jù)噸數(shù)應提交的信息　　　    9.生成物質(zhì)固有特性信息的一般要求　　　    10.化學品安全報告和應用并推薦降低風險措施的責任　　    （二）視為正在注冊的物質(zhì)　　　    1.植物保護產(chǎn)品和生物殺蟲劑中的物質(zhì)　　　    2.歐盟委員會、化學品管理局和視為正在注冊物質(zhì)的注冊人的責任　　    （三）對某些類型分離中間體注冊和信息要求的義務　　　    1.現(xiàn)場分離中間體的注冊　　　    2.可轉(zhuǎn)移分離中間體的注冊　　　    3.多注冊人聯(lián)合提交關于分離中間體的數(shù)據(jù)  　　  （四）所有注冊的共同規(guī)定　　　    1.化學品管理局的職責  　　　    2.物質(zhì)的生產(chǎn)和進口  　　　    3.注冊人的更多責任　　……　第二章 國際上與紡織品（含輔料）生態(tài)安全要求有關的法律規(guī)及其發(fā)展歷程　第三章 與紡織品等消費品生態(tài)安全性能要求有關的中國強制國家標準　第四章 國內(nèi)外重要的生態(tài)紡織產(chǎn)品認證標準或合格評定要求第二篇  問題與對策　第五章 涉嫌致癌芳香胺的禁用偶氮染（顏）料　第六章 生態(tài)環(huán)保型和節(jié)能減排型染料的開發(fā)　第七章 紡織及相關產(chǎn)品上的有害重金屬問題與解決方案　第八章 PBT物質(zhì)和vPvB物質(zhì)與環(huán)境激素問題　第九章 紡織印染助劑的生態(tài)評估和環(huán)保型助劑第三篇  檢測與標準　第十章 生態(tài)紡織品檢測技術與標準化　第十一章 生態(tài)紡織品檢測方法標準及其應用中應關注的問題　第十二章 部分尚未標準化的生態(tài)安全項目的檢測技術參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：進口減幅最大（14％）的地區(qū)是那些亞洲較為發(fā)達的經(jīng)濟體（如香港、臺灣及韓國）。美國從歐盟25國的進口盡管在2005年尚超過從印度進口規(guī)模，2006年卻減少了2.5％。上述供應國對美出口的下降為六個亞洲國家兩位數(shù)的增長所彌補。來自中國的進口增長了15％，接近美國全部紡織品服裝進口的30％。與此同時，來自印度尼西亞、越南、孟加拉國、柬埔寨的進口增幅甚至超過了中國。來自印度的進口增長了12％，略低于中國的增幅。歐盟進口市場份額的重新洗牌與美國市場類似。一些傳統(tǒng)的主要供應國（如土耳其、羅馬尼亞、摩洛哥、突尼斯）失去了市場份額，而亞洲發(fā)展中國家增加了份額。如同在美國市場一樣，中國進一步鞏固了頭號供應國地位，但來自亞洲小國的進口比中國增長得還要快。與美國不同的是，2006年歐盟從香港進口的服裝大幅增長，這與歐盟動用“242條款”對中國10類紡織產(chǎn)品重新設限有某種程度的聯(lián)系。在發(fā)達市場中，日本的紡織品服裝進口是最集中于中國的，這一方面是因為兩國距離較近，同時也是因為日本不實施進口配額。2006年日本進口紡織品服裝的四分之三以上來自中國，在服裝進口中的份額超過80％。加拿大以9％的進口增幅位居2006年四大主要發(fā)達市場紡織品服裝進口增幅的首位。來自中國的進口增幅超過20％，進口市場結(jié)構發(fā)生的變化與美國市場相類似。（二）貿(mào)易壁壘的多樣化[4]伴隨世界紡織品服裝貿(mào)易的迅猛發(fā)展，世界各國出于各種利益的考慮，設置了各種形式的貿(mào)易壁壘，使全球紡織品服裝貿(mào)易自由化的進程在磕磕碰碰中艱難地前行。在國際貿(mào)易中，我們把影響和制約商品自由流通的各種手段和措施稱之為貿(mào)易障礙或貿(mào)易壁壘，其中包括關稅壁壘和非關稅壁壘。關稅壁壘是指進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府所設置海關向進出口商征收關稅所形成的一種貿(mào)易障礙。關稅按征收的目的可分為兩種，一是財政關稅，其主要目的是為了增加國家財政收入；二是保護關稅，其主要目的是為保護本國經(jīng)濟發(fā)展而對外國商品的進口征收高額關稅。保護關稅愈高，保護的作用就愈大，甚至實際上等于禁止進口。非關稅壁壘是指除關稅以外的一切限制進口措施所形成的貿(mào)易障礙，又可分為直接限制和間接限制兩類。直接限制是指進口國采取某些措施，直接限制進口商品的數(shù)量或金額，如進口配額制、進口許可證制、外匯管制、進口最低限價等；間接限制是通過對進口商品制定嚴格的條例、法規(guī)等間接地限制商品進口，如歧視性的政府采購政策、苛刻的技術標準、衛(wèi)生安全法規(guī)、檢查和包裝、標簽規(guī)定以及其他各種強制性的技術法規(guī)。隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快，傳統(tǒng)的關稅和非關稅貿(mào)易壁壘正在被逐漸弱化，而各種間接限制甚至更隱蔽的貿(mào)易壁壘形式正在迅速成為當今國際貿(mào)易自由化的主要障礙。其主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面。1.反傾銷措施不斷增強反傾銷的最初目的在于抵制國際貿(mào)易中的不公平行為，消除價格歧視。然而一些國家卻把它作為一種戰(zhàn)略競爭的手段，借此打擊競爭對手和防止對手強大的武器來使用，從而給其帶上了濃重的貿(mào)易保護色彩。從其發(fā)展趨勢看，它將成為21世紀國際貿(mào)易壁壘的主導。在近年來的所謂反傾銷大潮中，中國仍然是最大的受害國。一些工業(yè)發(fā)達和消費品主要進口國，出于政治、經(jīng)濟等諸方面的考慮，置中國的社會主義市場經(jīng)濟體制于不顧，拒絕或有意拖延承認中國的市場經(jīng)濟地位，以圖在配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘被取消的情況下，可以利用所謂反傾銷的“大棒”，繼續(xù)對中國的產(chǎn)品出口進行制約或以此為條件達到某種政治或經(jīng)濟目的。

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《REACH法規(guī)與生態(tài)紡織品》是由中國紡織出版社出版的。

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