REACH法規(guī)與生態(tài)紡織品

前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對紡織等日用消費(fèi)品的生態(tài)安全性能的關(guān)注正在成為新的熱點(diǎn)。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快和全球紡織品服裝貿(mào)易自由化的實(shí)現(xiàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而成為目前紡織品服裝國際貿(mào)易中新的貿(mào)易障礙。鑒于國際貿(mào)易中傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘正在被逐步弱化，而傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的活動空間也日漸縮小，人們開始注意到各國在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平和技術(shù)傳統(tǒng)上的不同而形成的“貿(mào)易技術(shù)壁壘”（Technical Barriers to Trade，簡稱TBT）。歐共體是最先認(rèn)識并研究國際貿(mào)易中的TBT的，為加快歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和協(xié)調(diào)各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歐共體于1985年發(fā)布了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新辦法》，有效地消除了其內(nèi)部市場的技術(shù)性貿(mào)易障礙。隨后，人們對TBT的關(guān)注擴(kuò)展到了世界貿(mào)易組織（World Tfade Organization，簡稱WTO）的前身——關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（General Agree-ment on Tariff and Trade，簡稱（GATT）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方認(rèn)為，技術(shù)規(guī)則和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要的，但各國的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，給生產(chǎn)者和出口商造成了困難，如果標(biāo)準(zhǔn)是隨意設(shè)置的，則可以被用作貿(mào)易保護(hù)主義的借口，成為貿(mào)易的障礙。在此基礎(chǔ)上，各締約方共同簽署了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》（Agreement on Trchnical Barriers to Trade，簡稱TBT協(xié)議）。協(xié)議認(rèn)為，各國為了國家安全要求，防止欺詐行為，保護(hù)人身健康或安全，保護(hù)動植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，有權(quán)采用其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。此外，協(xié)議不禁止成員采取必要的措施保證滿足標(biāo)準(zhǔn)。為防止太多的差異，協(xié)議鼓勵各國使用適當(dāng)?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)，但不要求他們?yōu)榇硕淖兤渥陨淼谋Ｗo(hù)水平。中國已于2001年正式加入WTO，自然也已成為WTO／TBT協(xié)議的簽約方。TBT協(xié)議是一把“雙刃劍”。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度看，TBT協(xié)議對推進(jìn)科技進(jìn)步、保護(hù)人類和環(huán)境的健康和諧發(fā)展具有積極的意義。但在世界各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展不平衡的情況下，TBT協(xié)議有可能被濫用，而成為新的貿(mào)易保護(hù)主義的借口和工具。在國內(nèi)，人們習(xí)慣于從貿(mào)易保護(hù)主義的角度去審視國際貿(mào)易中的貿(mào)易技術(shù)壁壘，并將其視為發(fā)達(dá)國家專門針對欠發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的一種貿(mào)易歧視或貿(mào)易保護(hù)。但現(xiàn)在，這種觀念正悄悄地發(fā)生變化，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)促使人們學(xué)會更多地從滿足消費(fèi)者的需求和保護(hù)消費(fèi)者的利益，特別是保護(hù)消費(fèi)者的健康與安全的角度出發(fā)來看待國際貿(mào)易中的貿(mào)易技術(shù)壁壘。而中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，其各級政府也已更多地從正面的角度引導(dǎo)各方通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級、加快技術(shù)進(jìn)步、全面提升質(zhì)量和管理水平，去積極應(yīng)對國際貿(mào)易中形形色色的貿(mào)易技術(shù)壁壘，變被動為主動。事實(shí)上，在國際貿(mào)易中。

內(nèi)容概要

本書從法律與法規(guī)、問題與塒策、檢測與標(biāo)準(zhǔn)三個方面，詳細(xì)解讀了最新的生態(tài)紡織品的法律、法規(guī)，總結(jié)了中國紡織業(yè)面臨的問題和積極的應(yīng)對措施，闡述了生態(tài)紡織品的檢測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容之全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威和實(shí)用前所未見。     本書可作為政府相關(guān)決策層、生產(chǎn)和流通企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)認(rèn)證、國際貿(mào)易、科研和教學(xué)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)人員、研究人員實(shí)用的案頭書籍。

書籍目錄

緒論　經(jīng)濟(jì)全球一體化與中國紡織品國際貿(mào)易  一、經(jīng)濟(jì)全球一體化    （一）經(jīng)濟(jì)全球一體化的表現(xiàn)形式與利弊得失   　 1.貿(mào)易自由化   　 2.生產(chǎn)國際化    　3.金融全球化   　 4.科技全球化    （二）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球一體化的特點(diǎn)    （三）經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展的特點(diǎn)　二、經(jīng)濟(jì)全球一體化背景下全球紡織品服裝貿(mào)易環(huán)境的變化    （一）近年來全球紡織品服裝貿(mào)易發(fā)展概況    （二）貿(mào)易壁壘的多樣化   　 1.反傾銷措施不斷增強(qiáng)   　 2.貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）迅速發(fā)展   　 3.數(shù)量保障措施使用頻繁   　 4.“綠色”壁壘名目激增   　 5.灰色區(qū)域措施的使用   　 6.勞工標(biāo)準(zhǔn)和動物福利的興起    三、中國紡織工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與國際貿(mào)易    （一）中國紡織工業(yè)現(xiàn)狀　　（二）中國紡織品服裝國際貿(mào)易現(xiàn)狀　四、中國紡織業(yè)與經(jīng)濟(jì)全球一體化    （一）影響中國紡織業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的不利因素    　1.國內(nèi)因素    　2.國際因素    （二）中國紡織業(yè)應(yīng)采取的對策與措施  參考文獻(xiàn)第一篇　法律與法規(guī)　第一章　REACH法規(guī)及其解讀  　第一節(jié)　REACH法規(guī)產(chǎn)生的背景及立法過程  　第二節(jié)　REACH法規(guī)制定的相關(guān)原則　　  一、關(guān)于制定REACH法規(guī)的目的和意義　　  二、關(guān)于REACH法規(guī)的適用范圍與豁免　　  三、關(guān)于注冊　  　四、關(guān)于評估、測試及減少動物試驗(yàn)　　  五、關(guān)于授權(quán)　　  六、關(guān)于限制_　　  七、關(guān)于化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)商、進(jìn)口商和下游用戶的責(zé)任和義務(wù)　　  八、關(guān)于REAcH法規(guī)的執(zhí)行和管理機(jī)構(gòu)　　  九、關(guān)于信息公開與共享、指南和工具　　  十、關(guān)于物質(zhì)分類和標(biāo)記　　第三節(jié)　REACH法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容解讀　　  一、REAcH法規(guī)的總體框架　　  二、REAcH法規(guī)的通用事項(xiàng)　　    （一）目標(biāo)、范圍和適用　　    （二）本法規(guī)中的相關(guān)定義　　    （三）總則　　  三、REACH法規(guī)關(guān)于物質(zhì)注冊的規(guī)定　　    （一）注冊人的一般義務(wù)和信息要求　　　    1.基本原則　　　    2.物質(zhì)本身或制劑中的物質(zhì)　　　    3.物品中的物質(zhì)　　　    4.非歐盟生產(chǎn)商的唯一代表　　　    5.以產(chǎn)品和工藝為導(dǎo)向的研發(fā)（PPORD）的常規(guī)注冊義務(wù)的豁免　　　    6.常規(guī)注冊應(yīng)遞交的信息　　　    7.多注冊人聯(lián)合提交數(shù)據(jù)　  　　  8.根據(jù)噸數(shù)應(yīng)提交的信息　　　    9.生成物質(zhì)固有特性信息的一般要求　　　    10.化學(xué)品安全報(bào)告和應(yīng)用并推薦降低風(fēng)險(xiǎn)措施的責(zé)任　　    （二）視為正在注冊的物質(zhì)　　　    1.植物保護(hù)產(chǎn)品和生物殺蟲劑中的物質(zhì)　　　    2.歐盟委員會、化學(xué)品管理局和視為正在注冊物質(zhì)的注冊人的責(zé)任　　    （三）對某些類型分離中間體注冊和信息要求的義務(wù)　　　    1.現(xiàn)場分離中間體的注冊　　　    2.可轉(zhuǎn)移分離中間體的注冊　　　    3.多注冊人聯(lián)合提交關(guān)于分離中間體的數(shù)據(jù)  　　  （四）所有注冊的共同規(guī)定　　　    1.化學(xué)品管理局的職責(zé)  　　　    2.物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口  　　　    3.注冊人的更多責(zé)任　　……　第二章 國際上與紡織品（含輔料）生態(tài)安全要求有關(guān)的法律規(guī)及其發(fā)展歷程　第三章 與紡織品等消費(fèi)品生態(tài)安全性能要求有關(guān)的中國強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)　第四章 國內(nèi)外重要的生態(tài)紡織產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或合格評定要求第二篇  問題與對策　第五章 涉嫌致癌芳香胺的禁用偶氮染（顏）料　第六章 生態(tài)環(huán)保型和節(jié)能減排型染料的開發(fā)　第七章 紡織及相關(guān)產(chǎn)品上的有害重金屬問題與解決方案　第八章 PBT物質(zhì)和vPvB物質(zhì)與環(huán)境激素問題　第九章 紡織印染助劑的生態(tài)評估和環(huán)保型助劑第三篇  檢測與標(biāo)準(zhǔn)　第十章 生態(tài)紡織品檢測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化　第十一章 生態(tài)紡織品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用中應(yīng)關(guān)注的問題　第十二章 部分尚未標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)安全項(xiàng)目的檢測技術(shù)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：進(jìn)口減幅最大（14％）的地區(qū)是那些亞洲較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體（如香港、臺灣及韓國）。美國從歐盟25國的進(jìn)口盡管在2005年尚超過從印度進(jìn)口規(guī)模，2006年卻減少了2.5％。上述供應(yīng)國對美出口的下降為六個亞洲國家兩位數(shù)的增長所彌補(bǔ)。來自中國的進(jìn)口增長了15％，接近美國全部紡織品服裝進(jìn)口的30％。與此同時，來自印度尼西亞、越南、孟加拉國、柬埔寨的進(jìn)口增幅甚至超過了中國。來自印度的進(jìn)口增長了12％，略低于中國的增幅。歐盟進(jìn)口市場份額的重新洗牌與美國市場類似。一些傳統(tǒng)的主要供應(yīng)國（如土耳其、羅馬尼亞、摩洛哥、突尼斯）失去了市場份額，而亞洲發(fā)展中國家增加了份額。如同在美國市場一樣，中國進(jìn)一步鞏固了頭號供應(yīng)國地位，但來自亞洲小國的進(jìn)口比中國增長得還要快。與美國不同的是，2006年歐盟從香港進(jìn)口的服裝大幅增長，這與歐盟動用“242條款”對中國10類紡織產(chǎn)品重新設(shè)限有某種程度的聯(lián)系。在發(fā)達(dá)市場中，日本的紡織品服裝進(jìn)口是最集中于中國的，這一方面是因?yàn)閮蓢嚯x較近，同時也是因?yàn)槿毡静粚?shí)施進(jìn)口配額。2006年日本進(jìn)口紡織品服裝的四分之三以上來自中國，在服裝進(jìn)口中的份額超過80％。加拿大以9％的進(jìn)口增幅位居2006年四大主要發(fā)達(dá)市場紡織品服裝進(jìn)口增幅的首位。來自中國的進(jìn)口增幅超過20％，進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化與美國市場相類似。（二）貿(mào)易壁壘的多樣化[4]伴隨世界紡織品服裝貿(mào)易的迅猛發(fā)展，世界各國出于各種利益的考慮，設(shè)置了各種形式的貿(mào)易壁壘，使全球紡織品服裝貿(mào)易自由化的進(jìn)程在磕磕碰碰中艱難地前行。在國際貿(mào)易中，我們把影響和制約商品自由流通的各種手段和措施稱之為貿(mào)易障礙或貿(mào)易壁壘，其中包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。關(guān)稅壁壘是指進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置海關(guān)向進(jìn)出口商征收關(guān)稅所形成的一種貿(mào)易障礙。關(guān)稅按征收的目的可分為兩種，一是財(cái)政關(guān)稅，其主要目的是為了增加國家財(cái)政收入；二是保護(hù)關(guān)稅，其主要目的是為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對外國商品的進(jìn)口征收高額關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅愈高，保護(hù)的作用就愈大，甚至實(shí)際上等于禁止進(jìn)口。非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口措施所形成的貿(mào)易障礙，又可分為直接限制和間接限制兩類。直接限制是指進(jìn)口國采取某些措施，直接限制進(jìn)口商品的數(shù)量或金額，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制、外匯管制、進(jìn)口最低限價(jià)等；間接限制是通過對進(jìn)口商品制定嚴(yán)格的條例、法規(guī)等間接地限制商品進(jìn)口，如歧視性的政府采購政策、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全法規(guī)、檢查和包裝、標(biāo)簽規(guī)定以及其他各種強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘正在被逐漸弱化，而各種間接限制甚至更隱蔽的貿(mào)易壁壘形式正在迅速成為當(dāng)今國際貿(mào)易自由化的主要障礙。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個方面。1.反傾銷措施不斷增強(qiáng)反傾銷的最初目的在于抵制國際貿(mào)易中的不公平行為，消除價(jià)格歧視。然而一些國家卻把它作為一種戰(zhàn)略競爭的手段，借此打擊競爭對手和防止對手強(qiáng)大的武器來使用，從而給其帶上了濃重的貿(mào)易保護(hù)色彩。從其發(fā)展趨勢看，它將成為21世紀(jì)國際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。在近年來的所謂反傾銷大潮中，中國仍然是最大的受害國。一些工業(yè)發(fā)達(dá)和消費(fèi)品主要進(jìn)口國，出于政治、經(jīng)濟(jì)等諸方面的考慮，置中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制于不顧，拒絕或有意拖延承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，以圖在配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘被取消的情況下，可以利用所謂反傾銷的“大棒”，繼續(xù)對中國的產(chǎn)品出口進(jìn)行制約或以此為條件達(dá)到某種政治或經(jīng)濟(jì)目的。

編輯推薦

《REACH法規(guī)與生態(tài)紡織品》是由中國紡織出版社出版的。

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