國(guó)資監(jiān)管經(jīng)濟(jì)學(xué)

前言

　　《國(guó)資監(jiān)管經(jīng)濟(jì)學(xué)：從價(jià)值堅(jiān)持到制度創(chuàng)新》一書從解讀改革開放以來的“中國(guó)奇跡”之謎這一研究視角出發(fā)，提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性存在既是“中國(guó)模式”的特征之一，也是其優(yōu)勢(shì)之一。圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)在三十多年改革發(fā)展進(jìn)程中的功過是非，在對(duì)一些流行觀點(diǎn)的產(chǎn)生根源及邏輯缺陷進(jìn)行梳理和點(diǎn)評(píng)之后，本書作者以社會(huì)主義新型公平觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一性為邏輯基點(diǎn)，深入論證了國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性存在的價(jià)值合理性和技術(shù)合理性，并認(rèn)為需要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和前沿成果，構(gòu)建一套能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面融合和有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代國(guó)資監(jiān)管制度及現(xiàn)代國(guó)企治理機(jī)制?！　∽詈?，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和現(xiàn)代企業(yè)理論為依托，系統(tǒng)論證并提出了現(xiàn)代國(guó)資監(jiān)管制度構(gòu)建的理論基礎(chǔ)、制度架構(gòu)及技術(shù)方案，明確指出新時(shí)期新階段深化國(guó)資監(jiān)管體制改革的正確路向應(yīng)是大膽徹底地破除“大政府”、“大國(guó)資”、“大監(jiān)管”觀念及其衍生制度，四位一體，并行推進(jìn)“政資分開”、“資資分開”、“監(jiān)監(jiān)分開”和“委企分開”。

內(nèi)容概要

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)真是貧富懸殊的元兇嗎？
　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)真是權(quán)貴資本主義的溫床嗎？
　　低效真是國(guó)有企業(yè)注定的宿命嗎？
　　打破國(guó)有壟斷真能換來公平競(jìng)爭(zhēng)嗎？
　　國(guó)進(jìn)民退真是與民爭(zhēng)利嗎？
　　國(guó)資基金真能實(shí)現(xiàn)公平均分嗎？
　　國(guó)有股權(quán)真能簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)為債權(quán)嗎？
　　《國(guó)資監(jiān)管經(jīng)濟(jì)學(xué)：從價(jià)值堅(jiān)持到制度創(chuàng)新》以全新視角，深刻揭示“中國(guó)奇跡”的真實(shí)謎底！以全新邏輯，理性辨識(shí)針對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的種種非議！以全新框架，系統(tǒng)提出深化國(guó)資監(jiān)管體制改革的獨(dú)到方案！

作者簡(jiǎn)介

　　王強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)企業(yè)與組織研究中心研究員，湖南省國(guó)資委信息中心主任，主要研究方向?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)、公司治理、現(xiàn)代企業(yè)理論及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。與他人合作出版《奠基——中國(guó)經(jīng)濟(jì)五十年》（朱镕基總理作序）、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放理論研究》（第二作者）、《公司治理：理論、機(jī)制和模式》等學(xué)術(shù)專著五部，其中《中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放理論研究》獲得天津市第九屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。先后發(fā)表《事實(shí)與邏輯：公有制經(jīng)濟(jì)的存在意義及其改革取向探微》、《構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)資監(jiān)管制度的依據(jù)及路徑》、《替代、互補(bǔ)與互嵌：市場(chǎng)與企業(yè)關(guān)系新考察》等論文多篇。

書籍目錄

導(dǎo)言
一、問題的提出
二、本書內(nèi)容構(gòu)成
三、本書研究方法
四、幾個(gè)重要概念的內(nèi)涵界定
第一部分 國(guó)資研究流行觀點(diǎn)辨析
第一章 “國(guó)企”效果負(fù)面性之辯
一、低效真是國(guó)有企業(yè)注定的宿命嗎？
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)真是貧富懸殊的元兇嗎？
三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)真是權(quán)貴資本主義的溫床嗎？
第二章 “國(guó)企”行為不當(dāng)性之辯
一、打破國(guó)有壟斷真能換來公平競(jìng)爭(zhēng)嗎？
二、國(guó)進(jìn)民退真是與民爭(zhēng)利嗎？
第三章 國(guó)資“民有化”處置之辯
一、國(guó)資基金真能實(shí)現(xiàn)公平均分嗎？
二、國(guó)有股權(quán)真能簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)為債權(quán)嗎？
第二部分 國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性存在的合理性分析
第四章 價(jià)值合理性分析
一、新型公平觀：社會(huì)主義的價(jià)值所在
二、公、私有制成分并存于社會(huì)主義社會(huì)的合理性
三、公有（及國(guó)有）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性存在的制度意義
第五章 技術(shù)合理性分析
一、對(duì)國(guó)有企業(yè)頂層制度缺陷的討論
二、對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在機(jī)制缺陷的討論
三、對(duì)國(guó)有資本市場(chǎng)適應(yīng)性缺陷的討論
第三部分 構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)資監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)企與市場(chǎng)的全面融合
第六章 現(xiàn)代國(guó)資監(jiān)管制度的理論基礎(chǔ)
一、國(guó)資監(jiān)管制度變遷的理論詮釋
二、國(guó)資監(jiān)管委托代理鏈條的構(gòu)成特點(diǎn)
三、現(xiàn)代國(guó)資監(jiān)管制度的內(nèi)涵及特征
第七章 國(guó)內(nèi)外國(guó)資監(jiān)管體制構(gòu)建的實(shí)踐及啟示
一、發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)資監(jiān)管模式及經(jīng)驗(yàn)
二、國(guó)內(nèi)國(guó)資監(jiān)管體制改革歷程
三、新型國(guó)資監(jiān)管體制探索的地方樣本
第八章 摒棄“大政府”思維，嚴(yán)格落實(shí)“雙分開”
一、破除“國(guó)有”就是“政府所有”的“大政府”思維
二、政資不分、政企不分的內(nèi)在弊端
三、公共類國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)分開
四、“政資、政企雙分開”實(shí)現(xiàn)方式及路徑
五、政府與國(guó)資委關(guān)系的新定位
第九章 打破“大國(guó)資”觀念，全面推進(jìn)“資資分開”
一、“大國(guó)資”的本質(zhì)與表征
二、資源性資產(chǎn)、金融類資產(chǎn)、實(shí)業(yè)類資產(chǎn)分開
三、中央級(jí)國(guó)有資產(chǎn)和地方國(guó)有資產(chǎn)分開
第十章 堅(jiān)持“監(jiān)監(jiān)分開”，確保國(guó)資委專司出資人職能
一、國(guó)資“大監(jiān)管”思維的是非曲直
二、從人大會(huì)（或政府）與國(guó)資委關(guān)系看國(guó)資委的身份定位
三、從國(guó)資委與國(guó)有企業(yè)關(guān)系看國(guó)資委的職能定位
四、國(guó)資委與淡馬錫的異同
第十一章 以“共同治理”原則再造國(guó)有公司治理結(jié)構(gòu)
一、“共同治理”思想契合新型公平觀
二、“委企分開”與“三會(huì)”職能配置
三、把握國(guó)資監(jiān)管有機(jī)嵌入公司治理的關(guān)鍵要素
四、著力構(gòu)建新型董事會(huì)和新型監(jiān)事會(huì)
五、以外部治理促進(jìn)內(nèi)部治理
第十二章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   更深入地分析我們發(fā)現(xiàn)，“國(guó)進(jìn)民退”本身就是一個(gè)內(nèi)容含混并易引發(fā)歧義的用語，似乎“國(guó)進(jìn)民退”意味著國(guó)家在與普通民眾爭(zhēng)利，并將“國(guó)”與“民”置于一種對(duì)立的語境之中。然而，從資本的角度看：（1）“民”只是少部分的“民”，即擁有資本并以資本報(bào)酬為主要收入的“富人群體”，代表不了以勞動(dòng)報(bào)酬為主要收入的白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)及“泥腿”階層，實(shí)質(zhì)就是私有資本。（2）“國(guó)進(jìn)民退”似乎意味著國(guó)有資本有所“進(jìn)”，“私有資本”就一定會(huì)有所“退”。其實(shí)在一定時(shí)期內(nèi)，無論國(guó)有資本還是私有資本的總量都是相對(duì)有限，在此處有所“進(jìn)”，必會(huì)在彼處有所“退”，反過來也一樣，在此處有所“退”的資本，同時(shí)也為在彼處有所“進(jìn)”提供了投入條件。由此看來，對(duì)國(guó)有企業(yè)的制約不在于“進(jìn)退”這樣的市場(chǎng)行為，而在于“預(yù)算約束”的硬化以及前文所強(qiáng)調(diào)的“進(jìn)退”手段的非行政化。（3）除非強(qiáng)制剝奪相對(duì)方的產(chǎn)權(quán)，“進(jìn)”者必須向“退”者支付對(duì)價(jià)，這意味著“進(jìn)”者在獲得某項(xiàng)資產(chǎn)控制權(quán)的同時(shí)須付出等價(jià)（靜態(tài)價(jià)值）的貨幣資金，“退”者在失去某項(xiàng)資產(chǎn)控制權(quán)的同時(shí)卻獲得了等價(jià)的貨幣資金，因而，無論“進(jìn)”者還是“退”者，都只不過是自有資本在循環(huán)過程的形式轉(zhuǎn)換（即產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、貨幣資本之間的依序轉(zhuǎn)換和循環(huán)），各自所擁有的資本總量并沒有發(fā)生改變。只有在資本轉(zhuǎn)換為消費(fèi)基金，不再以任何資本形式存在的時(shí)候，才是真正意義上的“退”。（4）資本與資本間“爭(zhēng)利”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和內(nèi)在邏輯，是再正常不過的事。正是資本與資本間的競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，才使得市場(chǎng)活力得到了最大限度的激發(fā)、創(chuàng)新動(dòng)能得到了最大范圍的釋放、勞動(dòng)者權(quán)益得到了最大程度的保護(hù)、消費(fèi)者福利得到了最大可能的滿足。問題的關(guān)鍵不在于是否“爭(zhēng)利”，而在于是否能夠平等“爭(zhēng)利”。有人將“國(guó)有資本”與“私有資本”間這種合理的競(jìng)利行為，偷換為“國(guó)”與“民”爭(zhēng)利，進(jìn)一步曲解為政府與“民”爭(zhēng)利，但這種脫離邏輯的觀點(diǎn)卻由于為“民”叫屈而贏得了不少掌聲。（5）資本在具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或進(jìn)或退，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)和特征，這是資源配置再調(diào)整的實(shí)現(xiàn)方式。只要是地位平等、公平競(jìng)爭(zhēng)，無論是國(guó)有資本還是私有資本，都只會(huì)將自身資本盡可能集聚在具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和投資領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體資源優(yōu)化配置的同時(shí)，形成不同資本在不同領(lǐng)域和地域相對(duì)穩(wěn)定和均衡的分布結(jié)構(gòu)。在這種穩(wěn)定或均衡狀態(tài)形成之前，由于信息的不對(duì)稱性和未來的不確定性，資本投入難免具有某種試錯(cuò)性，在原先認(rèn)為“有利可圖”的項(xiàng)目，投資形成后卻發(fā)現(xiàn)難如人意甚至難以為繼，因而不得不有所“退”，而其他投資者卻因發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的潛在價(jià)值或認(rèn)為自身有能力實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)值而選擇進(jìn)入，于是便有了所謂的“進(jìn)”與“退”。（6）改革開放初期，為了避免“私有”這樣的敏感詞匯，刻意將“私有資本”換稱為“民營(yíng)資本”、“私有企業(yè)”換稱為“民營(yíng)企業(yè)”并一直沿用至今，但現(xiàn)在卻被“學(xué)理化”甚至被道德化了。

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