誰(shuí)在統(tǒng)治著日本

出版時(shí)間:2012-8-1  出版社:東方出版社  作者:俞天任  頁(yè)數(shù):189  字?jǐn)?shù):132000  
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前言

中國(guó)是偉大的文明古國(guó),中國(guó)對(duì)于世界文明的貢獻(xiàn)并不止于火藥、造紙、指南針、印刷術(shù)這四大發(fā)明和中國(guó)菜等,中國(guó)還創(chuàng)造了現(xiàn)代文明社會(huì)所賴以存在的官僚的選拔方法——科舉制度。這種現(xiàn)在被稱為merit system(人才考績(jī)制)的制度,已經(jīng)成為幾乎所有國(guó)家選拔行政管理官員的方法。    但是中國(guó)的科舉制度在近代之后卻一直被中國(guó)人自己認(rèn)為是萬(wàn)惡之源。其主要原因可能是由于這個(gè)制度所選拔出來(lái)的精英官僚們,并沒(méi)能阻止從19世紀(jì)下半葉開(kāi)始的各國(guó)列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的欺凌、侵略和瓜分的緣故,這確實(shí)是一個(gè)極大的諷刺,所以人們遷怒于科舉制度本身也是很自然的。    實(shí)際上,將19世紀(jì)下半葉之后在中國(guó)所發(fā)生的那些事情歸罪于科舉制度是不公平的。首先,在中國(guó)的封建王朝里并沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的行政權(quán)力,都是從屬于皇權(quán)之下的。其次,科舉考試只給出了選拔的方法,并沒(méi)有任何防止官僚隊(duì)伍腐敗的措施,所以在歷代王朝興亡的原因中總會(huì)出現(xiàn)“吏治腐敗”這一條,這才是中國(guó)古代官僚制度的悲劇。    日本和中國(guó)僅僅相隔“一衣帶水”,中國(guó)人和日本人在思維方式上有不少相似的地方,日本比中國(guó)更早地進(jìn)行了現(xiàn)代化建設(shè),中國(guó)在很多方面可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。    近年來(lái),“官僚”問(wèn)題在日本成為了一個(gè)熱門(mén)話題。現(xiàn)在的日本,“官僚”這個(gè)詞本身就似乎帶上了負(fù)面意義,大家都爭(zhēng)著要和“官僚”劃清界限,甚至有人將現(xiàn)在日本社會(huì)的所有問(wèn)題都?xì)w罪于官僚或者官僚制度。    而事實(shí)上,在日本的各種經(jīng)驗(yàn)中,最令其他國(guó)家人們羨慕的就是日本高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍的選拔和維持的方法。日本的高級(jí)公務(wù)員不僅有能力,而且腐敗的程度也相當(dāng)?shù)?,日本人有一套很好的方法?lái)刺激高級(jí)公務(wù)員的自尊心以避免腐化,而日本的這些高級(jí)公務(wù)員們也為戰(zhàn)前、戰(zhàn)后日本的兩次崛起做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。    眾所周知,日本的政界是血緣主義橫行的世界,特別是執(zhí)政多年的自民黨,基本上就是一些“二世”、“三世”甚至“四世”的世襲議員的組合。但在日本官界和司法界,日本人卻有一套防止血緣任用和人情任用的好方法。若想成為高級(jí)公務(wù)員,靠血緣和人情是不行的,一定要靠自己努力,通過(guò)“國(guó)家公務(wù)員1種考試”才行。    與日本現(xiàn)在主流觀點(diǎn)不同,筆者并不認(rèn)為日本的官僚們應(yīng)該為這二十年來(lái)日本的衰退負(fù)責(zé)。而是因?yàn)閺奶镏薪菢s之后的日本政治家們利用了日本法制上的不健全,干擾和妨礙了官僚們的正常工作,才使得日本在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域一直低迷而無(wú)法脫身。    筆者不揣冒昧,以外行之身份來(lái)觸摸公務(wù)員制度這一大題材,絕不是不知天高地厚,而只是想借投一他山之石激起一二浪花,引出內(nèi)行高手來(lái)一起討論這個(gè)問(wèn)題,這才是筆者原意。

內(nèi)容概要

  明治維新之后,日本在亞洲首先成功地發(fā)展了資本主義,走進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,日本的成功在很大程度上是因?yàn)樗鼡碛幸恢Ц咝?、主?dòng)、積極并且廉潔的高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍,日本的高級(jí)公務(wù)員制度是亞洲國(guó)家仿效的對(duì)象,李光耀就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)日本的制度中最值得新加坡學(xué)習(xí)的是它的高級(jí)公務(wù)員制度??墒窃谂囵B(yǎng)出了這支公務(wù)員隊(duì)伍的日本,現(xiàn)在卻開(kāi)始了一場(chǎng)排斥和否定這種高級(jí)公務(wù)員制度甚至排斥和否定這支高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍本身的大合戰(zhàn),這到底是怎么一回事,《誰(shuí)在統(tǒng)治著日本》通過(guò)日本高級(jí)公務(wù)員的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

  俞天任,網(wǎng)上行走時(shí)叫“冰冷雨天”,自稱“老冰”,早年活躍于西祠胡同、天涯等論壇,在不少網(wǎng)站開(kāi)有博客,在網(wǎng)上連載的“冰眼看日本系列”等都轉(zhuǎn)載率極高,他生于上海,在江西長(zhǎng)大。當(dāng)過(guò)農(nóng)民、工人、代課老師,托“撥亂反正”的福,考上大學(xué),還進(jìn)了研究生院,畢業(yè)后存上海高校工作,20世紀(jì)90年代到日本,現(xiàn)任某機(jī)械公司技術(shù)部部長(zhǎng)。出版的作品有《冰眼看日本》、《有一類戰(zhàn)犯叫參謀》、《浩瀚的大洋是賭場(chǎng)》、《軍國(guó)的幕僚》、《東邊的太陽(yáng)快要落山了》。

書(shū)籍目錄

寫(xiě)在前面的話
一、官僚的日本
二、從武士到官僚
三、官僚不能世襲
四、辦學(xué)校培養(yǎng)人當(dāng)官
五、“官僚養(yǎng)成所”的帝國(guó)大學(xué)
六、官老爺?shù)牧至挚偪?br />七、日本科舉
八、科舉好
九、《文官任用令》
十、政治家不是官僚
十一、“高薪”就能“養(yǎng)廉”?
十二、養(yǎng)廉要靠自尊心
十三、官職是不是獵物?
十四、“革新官僚”登場(chǎng)了
十五、那個(gè)年代向左轉(zhuǎn)
十六、有個(gè)人叫岸信介
十七、拜了德國(guó)做老師
十八、啊,“滿洲”
十九、星野直樹(shù)去“滿洲”
二十、找岸信介來(lái)搞實(shí)業(yè)
二十一、開(kāi)發(fā)是要錢(qián)的
二十二、借錢(qián)也不行
二十三、賣國(guó)不得人心
二十四、滿業(yè)
二十五、技術(shù)官僚翻身了
二十六、“電力國(guó)家管理法”
二十七、在政治上也要求進(jìn)步
二十八、左翼官僚
二十九、弄錢(qián)的天才賀屋興宣
三十、編預(yù)算的奮斗
三十一、麥克阿瑟來(lái)了
三十二、官僚的黃金時(shí)代
……
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè):   單純地唱“抗腐蝕永不沾”的高調(diào)是沒(méi)有用的,就像無(wú)數(shù)的例子已經(jīng)告訴人們一樣,道德的抵抗在利益的進(jìn)攻面前經(jīng)常顯得脆弱不堪。但是日本人用了一種很簡(jiǎn)單的方法來(lái)防止稅收隊(duì)伍的腐敗,就是利用這種精英官僚制度引發(fā)官僚做到自尊和自愛(ài)。 大藏省現(xiàn)在改名叫了財(cái)務(wù)省,他們的官僚是日本最牛氣的官僚,號(hào)稱“官僚中的官僚”。有“大藏官僚見(jiàn)官大一級(jí)”的說(shuō)法,意思是別的省的局長(zhǎng)到了大藏省,只能和課長(zhǎng)說(shuō)話,別的省就是來(lái)個(gè)次官,大藏省也就出個(gè)局長(zhǎng)就給打發(fā)了。日本的高級(jí)公務(wù)員按規(guī)矩,加班都沒(méi)有加班工資,但大藏省編制預(yù)算時(shí)發(fā)加班工資,不但自己省的人發(fā),連別的省來(lái)大藏省一起編預(yù)算的人都發(fā),編預(yù)算的時(shí)候加班加點(diǎn)特別多,每天深夜兩三點(diǎn)回家是常事,這樣下來(lái)一個(gè)月光加班工資就超過(guò)一百萬(wàn)日元的也不算稀罕,按照現(xiàn)在的匯率,這一百萬(wàn)日元就是一萬(wàn)兩千美元了。因?yàn)榇蟛厥∈掷镉绣X(qián),傲慢一點(diǎn)當(dāng)然也很正常,所以進(jìn)入大藏省當(dāng)官僚,無(wú)論戰(zhàn)前還是戰(zhàn)后都是非常難的。 可是這些“官僚中的官僚”進(jìn)了大藏省以后在干嗎呢?現(xiàn)在大藏省官僚的標(biāo)準(zhǔn)仕途是這樣的:大藏省事務(wù)員(為期兩年)—>理論學(xué)習(xí)(為期一年)—>基層實(shí)習(xí)(為期一年)—>大藏省系長(zhǎng)(為期兩年)—>各縣稅務(wù)署長(zhǎng)(為期一年)—>大藏省課長(zhǎng)助理(大約十二三年),然后再升任課長(zhǎng)。 這里面尤其值得一提的步驟是擔(dān)任稅務(wù)署長(zhǎng)的一年。日本的稅務(wù)署是大藏省的派出機(jī)構(gòu),設(shè)置在縣以下,和中國(guó)的地級(jí)市稅務(wù)局長(zhǎng)級(jí)別有點(diǎn)相似,所以這個(gè)步驟現(xiàn)在被日本傳媒批判得非常厲害。一個(gè)30歲不到的年輕人,僅僅因?yàn)橥ㄟ^(guò)了“甲種高級(jí)國(guó)家公務(wù)員考試”就被委以如此重任,是在助長(zhǎng)官僚們的精英意識(shí)等等。但這些傳媒卻沒(méi)有注意到這個(gè)步驟的積極面,因?yàn)槿笥业哪隁q,正是雄心勃勃之時(shí),這些未來(lái)高級(jí)官僚們?cè)诮?jīng)過(guò)大藏省六七年的錘煉之后,已經(jīng)對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)有了基本了解,這時(shí)候再放到下面去擔(dān)任稅務(wù)署長(zhǎng),除了可以通過(guò)征稅業(yè)務(wù)來(lái)了解經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況之外,更重要的是能夠在很大程度上保證稅收隊(duì)伍的廉潔,因?yàn)檫@些人在這個(gè)年齡段是不可能被人收買(mǎi)的,不僅沒(méi)有被收買(mǎi)的可能,這些人在這個(gè)時(shí)候還是工作熱忱最高、最積極的階段。稅務(wù)署的一把手既廉潔又熱忱,下面的其他人就是想干點(diǎn)什么也很困難了。實(shí)際上,日本能有一個(gè)高效而清廉的稅收制度與這一條設(shè)定是很有關(guān)系的。

編輯推薦

《誰(shuí)在統(tǒng)治著日本》是了解日本政治的第一書(shū),通過(guò)閱讀可以了解曾經(jīng)的日本奇跡,歸功于誰(shuí),如今的經(jīng)濟(jì)蕭條,歸罪于誰(shuí)?究竟誰(shuí)是始作俑者,誰(shuí)在真正的統(tǒng)治著日本?《誰(shuí)在統(tǒng)治著日本》取才內(nèi)容廣泛,既有對(duì)人生的思考,又有對(duì)現(xiàn)實(shí)的拷問(wèn)。

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用戶評(píng)論 (總計(jì)41條)

 
 

  •   上大學(xué)的時(shí)候臨近畢業(yè),用同學(xué)的話來(lái)說(shuō)我發(fā)展出來(lái)了一項(xiàng)極其可怕的技能,每回他們把論文拿來(lái)征詢我的意見(jiàn)的時(shí)候,我通常在一分鐘之內(nèi)瀏覽論文題目摘要大要目和參考資料,然后就告訴他上哪可以找到什么資料對(duì)論文進(jìn)行擴(kuò)充提升,或者很不給面子的告訴他他這篇論文以看就知道從哪個(gè)店買(mǎi)回來(lái)的(本校的代理寫(xiě)論文店就是學(xué)校附近的幾家打印店),同學(xué)們屢屢表示不敢相信但被次次言中卻又不得不服氣,后來(lái)終于被好奇心驅(qū)使來(lái)問(wèn)原因,,答案很簡(jiǎn)單:前三項(xiàng)的提煉如果與參考文獻(xiàn)看不出來(lái)聯(lián)系,基本上就是瞎湊的,如果有聯(lián)系但整體很糾結(jié),那就是買(mǎi)的,因?yàn)槟缅X(qián)辦事的寫(xiě)手沒(méi)工夫注意論文的整體結(jié)構(gòu)。但做出以上判斷的最重要前提是你對(duì)自稱是論文作者的人的水平的熟知,一個(gè)七十人的班級(jí)在一起生活幾年整天低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)還還互相弄不清,只能證明:要么你是瞎的,要么你是睜眼瞎~坦誠(chéng)的說(shuō),俞天任先生的著作我此前一本都沒(méi)有讀過(guò),但讀完本書(shū)后,作為一個(gè)自打高中畢業(yè)后就一直努力通過(guò)各種方式了解日本的文化愛(ài)好者,我鄭重的把俞天任先生排在關(guān)于有助于了解日本的著者的第一位。并在東方社的一位編輯跟前盛贊作者:原本以為三十多塊錢(qián)不到200頁(yè)太坑爹,只要讀完第一篇,就會(huì)覺(jué)得作者的格子完全配得上這樣的價(jià)格。毫不夸張的說(shuō),以俞天任先生的學(xué)識(shí)他完全可以多寫(xiě)寫(xiě)俏皮話把自己塑造成薩蘇一樣的充滿友情提醒味道的鄰家叔叔作家,他在文中寥寥的幾處幽默穿插的非常到位且犀利,但是他...不,他選擇了最不討喜的,比學(xué)術(shù)論文不拘于格式,但更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)向大家闡述,官僚當(dāng)然是我們了解日本的眾多方面之一,在作文教學(xué)中我們常常強(qiáng)調(diào)大題目小切口,但俞天任就選了這一個(gè)切口作為主旨,可是外延的分析都遠(yuǎn)遠(yuǎn)深于同方向其他作者,簡(jiǎn)直是嚴(yán)于律己到骨子里的人,這種不加矯飾的律己使他在最任人唯“親”最重視資歷的日本成為機(jī)械公司技術(shù)部部長(zhǎng),本身就證明,這樣的水準(zhǔn)完全不只是技術(shù)范疇的問(wèn)題。每個(gè)關(guān)注祖國(guó)命運(yùn)的人幾乎都會(huì)不自覺(jué)的總結(jié)出一個(gè)類似民族劣根性的單子出來(lái)。作為教師,排在我的單子里榜首最寡廉鮮恥的明證就是關(guān)于教育的。譬如問(wèn)我你以后想做什么工作。我的回答是:回到教育崗位。99.9%的中國(guó)人下意識(shí)的回答就是:當(dāng)教師好啊,我家XX就是當(dāng)教師的。身為從未放棄對(duì)教育研究的人來(lái)說(shuō),初聽(tīng)你簡(jiǎn)直有扇對(duì)方大嘴巴的沖動(dòng),聽(tīng)多了之后耳朵會(huì)麻木,大腦會(huì)發(fā)出指令告訴你不能動(dòng)手,但內(nèi)心只要還清醒,就仍會(huì)情緒暴虐。我舉這么個(gè)例子完全不是為了吹捧日本的公務(wù)員這一整套體系和制度,因?yàn)椤思腋揪筒恍枰覀兊脑w系吹捧了好嘛?。?!當(dāng)中國(guó)人集體贊頌當(dāng)公務(wù)員/教師/醫(yī)生/律師/記者主持人很好的時(shí)候,他為什么說(shuō)好,因?yàn)槟軖赍X(qián),因?yàn)橛斜U稀5?dāng)他受了這個(gè)群體的一點(diǎn)氣后他就會(huì)勃然大怒污言穢語(yǔ)甚至進(jìn)行人身攻擊。你看,這就是中國(guó)人,千方百計(jì)的要把自己或把自己的親友擠進(jìn)這個(gè)體系,但又不放棄任何侮辱該體系整體和部分的機(jī)會(huì),這種行為就好比,一個(gè)體商販把渣滓原料賣進(jìn)工廠,然后用內(nèi)部?jī)r(jià)買(mǎi)來(lái)這些經(jīng)過(guò)所謂深加工的高科技產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)里面都是渣跳腳大罵一樣不要臉,因?yàn)橹率拐麄€(gè)體系腐壞的,恰恰就是你自己?。?!在日本,公務(wù)員同樣也是很多人眼熱的職業(yè),但沒(méi)有中國(guó)這樣狂熱的報(bào)考熱潮,報(bào)酬豐厚,日本平民近些年來(lái)興起的批判官僚體系的熱潮卻不是因?yàn)楣賳T貪污。日本政治家搜刮黑錢(qián),我們沒(méi)有,不是因?yàn)闆](méi)人貪污,而是因?yàn)闆](méi)有政治家。中國(guó)的公務(wù)員報(bào)考門(mén)檻很寬松,年齡限制不算嚴(yán)格,考試基本上還算公正,但是造就出了一種極爛的體系。明確的說(shuō),日本的公務(wù)員報(bào)考有很多潛規(guī)則,比方東大的學(xué)生就是有很多優(yōu)惠政策,其他高校想進(jìn)去就是會(huì)有或明或暗的門(mén)來(lái)卡你,但是人家就是能把事情做好,而且拿高薪民眾卻心服口服。這件事表面上很難理解,但卻可以用我們吵了幾十年的“以德治國(guó)”還是“以法治國(guó)”來(lái)類比,自詡知識(shí)分子的人嘲笑前者不切實(shí)際,但德治的目標(biāo)在任何時(shí)代就必須存在且成為治理方式的部分,而且看似德治的前提是法治,但更深層的分析卻相反,這就好比對(duì)送幾個(gè)美女給一堆很久沒(méi)有%sex%生活的壯漢說(shuō):我相信你們是潔身自好的,我們這么長(zhǎng)時(shí)間的道德教育一定有效果。結(jié)局當(dāng)然會(huì)讓你失望,恐怕槍斃你都攔不住他們的行動(dòng),因?yàn)槟愕牡赖卤旧砭褪悄氵@么一個(gè)缺德的人捏造出來(lái)的強(qiáng)盜邏輯,這不叫管理,也不叫教育,只是不要臉。當(dāng)日本民眾為要求官僚體系把效率再提高點(diǎn)而嘰咕的時(shí)候,一個(gè)根本就不做事甚至壞事還要害人的體系有什么資格去指責(zé)別人?當(dāng)一個(gè)社會(huì)沒(méi)有基本的安全感,而一個(gè)體系并不依靠真正的能力選拔成員卻坐享最好的社會(huì)勞動(dòng)成果的時(shí)候,你怎么可能遏制住這種自內(nèi)而外的腐敗,而且還是在剝奪掉所有非該體制內(nèi)的人的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)的基礎(chǔ)上?當(dāng)老鼠披上虎皮就可以造福鼠子鼠孫鼠萬(wàn)代的時(shí)候,你怎么能指望它無(wú)食我黍指責(zé)他莫我肯顧?你怎么能阻攔人那么熱衷變成老鼠?!?。〔灰獙?duì)吃不飽飯的人談尊嚴(yán),不要對(duì)掌握自己根本不匹配的權(quán)力的人談廉恥。僅此而已,你怎么就不懂呢 閱讀更多 ›
  •   有幾位作者的書(shū)是每出必買(mǎi),其中之一就是俞天任。俞天任是當(dāng)世人杰。我了解他是從看他在網(wǎng)上連載的博客文章《浩瀚的大洋是賭場(chǎng)》開(kāi)始接觸,再到讀了他的書(shū)《有一類戰(zhàn)犯叫參謀》等書(shū)。他的書(shū)本本精品,對(duì)我了解日本和相關(guān)歷史很有幫助。本書(shū)是講日本官僚制度的(官僚在此是個(gè)中性詞,并非貶義)。日本有著龐大的官僚體系,但這個(gè)體系從二戰(zhàn)前開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)至今,雖然有各種各樣的問(wèn)題,但是很少出現(xiàn)大面積腐化和貪污。這與體系的設(shè)計(jì)有非常重要的關(guān)系,也是值得中國(guó)思考的地方。首先是考定終身的“高文考試”(戰(zhàn)前叫別的名字)分三個(gè)級(jí)別,考上了就可以進(jìn)入官僚系統(tǒng),按年功序列升職。此考是日本最難的。雖然中國(guó)也有公務(wù)員考慮但是有幾點(diǎn)不同。日本的高文考試不看背影、出身,只看成績(jī)過(guò)程和結(jié)果完全透明,這保證了普能人也有機(jī)會(huì)。當(dāng)然不是完全沒(méi)有門(mén)檻,比如東京帝大的學(xué)生考取率就高一些。因?yàn)槟芸忌线@個(gè)大學(xué)的都是精英中的精英,自然比率高。其次是廉恥心的運(yùn)用。日本官僚戰(zhàn)前收入不錯(cuò),但是仍然不能算是最高收入,所以高薪養(yǎng)廉根本談不上。就某些國(guó)家的事情情況看,高薪只能讓人更貪戀,所謂好的“制度可以讓壞人不作惡,壞的制度可以讓好人變壞”就是這個(gè)道理。日本官僚很少出現(xiàn)貪污的(戰(zhàn)后到現(xiàn)在好像還不到十個(gè))是讓他們感覺(jué)高人一等的體驗(yàn)和退職之后相對(duì)穩(wěn)妥的安排。如果別人都說(shuō)你的精英,是大家的楷模,那...咱自然不太愿意干那些雞鳴狗盜的事情——不值得?。⌒睦砩系膬?yōu)越感只是一部分,退職的日本官僚有去企業(yè)工作的機(jī)會(huì),這基本上從收入上讓他們與在企業(yè)的同學(xué)樣持平——如此制度安排也抵制了一部分腐敗的發(fā)生。最后就是議會(huì)政黨和行政體系分離。議員是競(jìng)選出來(lái)了,要四處去拉票,上臺(tái)后要實(shí)現(xiàn)自己的政治主張,在各部分安排自己的人干最高長(zhǎng)官。但是中層和基礎(chǔ)是由官僚體系維持運(yùn)行的,這個(gè)體系不是選出來(lái)的,而是先考然后干出來(lái)的。所以官僚不擔(dān)心失敗,誰(shuí)來(lái)當(dāng)頭兒他們都是照著干。這也避免了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)瘋,國(guó)家機(jī)器跟著不健康的事情發(fā)生。以上我看書(shū)之后的一點(diǎn)點(diǎn)感受,書(shū)中還提到很多戰(zhàn)前戰(zhàn)后發(fā)生在日本的軼事。有興趣您可以自己入手一本認(rèn)真讀下。 閱讀更多 ›
  •   本書(shū)能增加我的知識(shí),加深對(duì)日本的了解——花錢(qián)、閱讀能獲取知識(shí)、開(kāi)闊眼界,這確實(shí)很能讓人快樂(lè)!本書(shū)文字保留了作者的特色,我比較喜歡,內(nèi)容雖不很深入,但也讓我大概了解了日本官員選拔制度的一些特點(diǎn),特別是為何日本官員貪腐較少,作者的論述原因中有一點(diǎn)——“榮譽(yù)感”,值得玩味。另外,本書(shū)如能將日本和歐美文官制度比較一下,就更好了。說(shuō)句題外話,日本這套錄用、考核所謂官僚的制度,某種意義上和中國(guó)高考制度類似,雖然有很多缺點(diǎn)、遭到大量詬病,但一時(shí)還真沒(méi)有其他辦法取代它。
  •   俞老板的書(shū)質(zhì)量一向很好,這是一本了解日本,日本社會(huì),歷史及政府的一本不可多得的好書(shū),推薦。
  •   還是老兵關(guān)于日本政壇和權(quán)勢(shì)利關(guān)系的分析,很有獨(dú)到的見(jiàn)解,推薦給大家
  •   老冰的書(shū),沒(méi)說(shuō)的,ok
  •   對(duì)日本的了解是國(guó)人所缺乏的,相反日本人對(duì)中國(guó)倒很熟悉,尤其是歷史和文化,該書(shū)對(duì)日本政治介紹較詳細(xì),戰(zhàn)前后戰(zhàn)后初期描寫(xiě)的較多,對(duì)如今日本政治的種種現(xiàn)象有借鑒作用。
  •   好好,真的很好,非常好
  •   俞先生很會(huì)寫(xiě),也很聰明。
  •   別人的評(píng)論已經(jīng)很全面了,表達(dá)一下意見(jiàn)
  •   俞桑的書(shū)每一本都要買(mǎi),都是好書(shū)。
  •   很早就開(kāi)始在西西河看老冰的文章了,回國(guó)了 買(mǎi)書(shū)支持一下
  •   書(shū)不錯(cuò),可以了解日本政治運(yùn)行,買(mǎi)時(shí)原價(jià),有點(diǎn)貴
  •   了解日本就讀老冰的書(shū)!
  •   愛(ài)屋及烏的購(gòu)買(mǎi)
  •   我們不了解日本
  •   老冰的書(shū)時(shí)一定要買(mǎi)的。
  •   中國(guó)人不能再犯80年前日本人犯的錯(cuò)誤了
  •   可以略微了解日本官僚制度和政治體系的優(yōu)劣
  •     我在Google reader上訂閱了牛博網(wǎng),俞天任的博客也在上面,時(shí)常更新,最近剛連載完《誰(shuí)在統(tǒng)治著日本》。
      
      俞天任在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是較為知名的日本專家。本書(shū)重點(diǎn)寫(xiě)了日本官僚集團(tuán)的前世今生。自武士階級(jí)沒(méi)落開(kāi)始,明治時(shí)期對(duì)武士的改造,而后逐漸形成以帝國(guó)大學(xué)法學(xué)畢業(yè)生為主的帝國(guó)高等文官制度,經(jīng)二戰(zhàn)后美國(guó)與麥克阿瑟的不成功塑造,一直延續(xù)至今,成為日本政壇一股不可忽視的力量的發(fā)展歷史。
      
      官僚集團(tuán)自古都存在,可以說(shuō)是選拔和政府制度的伴生物。有制度,便有官僚。政府嘛,是社會(huì)的管理部門(mén),極易抱團(tuán)。像許多地級(jí)市的公務(wù)員,多是二代,他們即使找對(duì)象,也要看對(duì)方的工作部門(mén)、父母官階,世襲罔替理所當(dāng)然。
      
      毛打倒劉少奇,借了底層之手,將未成根基的官僚集團(tuán)翻了一個(gè)底朝天,之后局面便不可收拾,轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)注定失敗告終。可見(jiàn)官僚之余社會(huì),固然是痼疾毒瘤,卻是不可或缺。
      
      企業(yè)也同樣存在官僚。所謂大企業(yè)病是也。官僚與制度一卵雙生,互生存在。有制度之日起,官僚便隨之誕生。故而鏟除官僚絕無(wú)可能,所能做的,只有定期更新血液,實(shí)行扁平化管理,盡量避免官僚氣過(guò)重。
      
      利用好官僚,使官僚氣不致于限制社會(huì)發(fā)展、流動(dòng)和創(chuàng)新,當(dāng)是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一吧。
      
  •     做飯蠢媳婦的笑話:一個(gè)新媳婦做了飯給公公吃,公公吃了一口說(shuō)飯不錯(cuò)呀,媳婦馬上說(shuō)是我做的,公公又吃了一口說(shuō)飯夾生啊,媳婦說(shuō)是嫂子生的火,公公又說(shuō)飯里有沙子啊,媳婦說(shuō)是小姑淘的米
      
      得先說(shuō)明,這本書(shū)的資料性是相當(dāng)不錯(cuò)的,但資料之外的部分……怎么說(shuō)呢,很有意思
      
      本書(shū)說(shuō)的總結(jié)起來(lái)就是:官僚系統(tǒng)好,好得不得了,這個(gè)主張也沒(méi)有什么,問(wèn)題在論證的方式
      
      要證明某個(gè)制度好,成績(jī)是最好的證據(jù),事實(shí)上是唯一的證據(jù)。就如書(shū)里的原話:“日本先后兩次在世界上崛起…就是日本官僚隊(duì)伍優(yōu)秀的佐證…優(yōu)秀的官僚隊(duì)伍來(lái)源于優(yōu)秀的官僚制度……”
      
      但“兩次崛起”本身就說(shuō)明中間跌落了一次,是的,那次跌落大可不算官僚的責(zé)任,可直到今天的衰退呢?
      
      如果說(shuō)日本的經(jīng)濟(jì)騰飛是制度優(yōu)秀的佐證,那日本的二十年衰退是不是可以稱為制度“不”優(yōu)秀的佐證?第一次失敗還可以推到軍部身上,第二次難道推到政客身上?實(shí)際上也確實(shí)是推到政客身上的。書(shū)里只是扭扭捏捏地承認(rèn),官僚也許有思想落后時(shí)代之嫌,但“要不是政客拖后腿…要不是政客拖后腿…要不是政客拖后腿……”
      
      成功的時(shí)候就說(shuō)制度好得不得了,失敗的時(shí)候就說(shuō)有人在拖后腿,找客觀原因,總之肯定不是制度的問(wèn)題,這和做飯的蠢媳婦有什么區(qū)別?
      
      這種邏輯不只在這本書(shū)里有,也不只限于論述日本官僚制度。
  •     
      這書(shū)不好評(píng),觀察誰(shuí)在統(tǒng)治日本,不留神就開(kāi)始比對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀-----這實(shí)在有點(diǎn)要考究言辭分寸的把握。
      這是我讀過(guò)的第一本俞天任的書(shū),此前對(duì)他的印象也僅來(lái)自于某友人對(duì)俞天任推崇倍至----作為他的粉絲一枚,出書(shū)必購(gòu)之收藏。《誰(shuí)在統(tǒng)治日本》主講日本官僚制度,在涉及日本社會(huì)改造過(guò)程中對(duì)比中國(guó)的科舉制度以及日本對(duì)東西方文化的學(xué)習(xí)與借鑒??梢哉f(shuō),了解并研究日本官僚制度的發(fā)展對(duì)當(dāng)下的中國(guó)政治體制改革也多有啟發(fā)。
      
      在本書(shū)中,作者很謙遜地自稱是“以外行身份來(lái)觸摸公務(wù)員制度這一大題材”,目的是“借投一他山之石激起一二浪花,引得高手討論”,而于此書(shū)中行文觀點(diǎn)也與主流媒體不同,并不將日本經(jīng)濟(jì)衰退的責(zé)任歸疚于日本官僚本身,而注目于法制的不健全以及政治家們的利用上。這點(diǎn)對(duì)事不對(duì)人的態(tài)度比較公允,也讓人信服。
      
      從明治維新時(shí)貢士與征士組成的第一批官僚到伊藤博文創(chuàng)建帝國(guó)大學(xué)專門(mén)培養(yǎng)高級(jí)人才,人才的培養(yǎng)在同一人山縣有朋的主持下,走向精英一元化的發(fā)展方向。類似于中國(guó)科舉的考上了就可以做官的日本“高文考試”源于中國(guó),整套體系卻是由德國(guó)引進(jìn)。通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)考試選拔行政官員的作法,確保不會(huì)出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。對(duì)比東西方的此類考試選拔官員的高校,日本的官僚制度自然形成了一元化制度,非考試不得入官。而這種考試對(duì)官僚的家庭經(jīng)濟(jì)狀況要求也并不那么嚴(yán)格,這也意味著公平公正,對(duì)平民來(lái)說(shuō),只要努力,也可以進(jìn)入學(xué)費(fèi)昂貴的帝國(guó)大學(xué)讀書(shū)。
      
      日本這樣一個(gè)“金權(quán)政治”國(guó)家, 為什么官僚階層貪污現(xiàn)象少?原因看來(lái)也蠻匪夷所思:其一是沒(méi)需求。政治家(Politician)才需要用錢(qián),官僚不需要用錢(qián)(Official)。原來(lái)政治家是臨時(shí)工,官僚是終身制鐵飯碗。其次是領(lǐng)導(dǎo)不肯為蠅頭小利葬送前途,有的人至死想聽(tīng)到人們一句“閣下”的尊稱,自律自尊自愛(ài)。作者梳理了日本官僚制度史上一些重要的文武官僚及其他們的出謀劃策推動(dòng)歷史前行的種種舉措,包括實(shí)驗(yàn)田一樣的“滿業(yè)”。在涉及軍政方面,作者也并沒(méi)有過(guò)多筆墨說(shuō)明軍國(guó)主義,左右傾之類,而是盡量客觀地站在官僚制度的中軸線上把官僚一攤子事理順。
      
      即便是日本這樣的民主國(guó)家,有專家評(píng)論日本戰(zhàn)前也并不是一個(gè)民主的社會(huì),雖然帝國(guó)大學(xué)在官僚選拔上有著“公正”的體制。因?yàn)榭荚囘x拔中存在按“名次”取才,于是這個(gè)名次百年以來(lái)也以全部透明化的操作杜絕了舞弊。而因?yàn)樘岣叩娜腴T(mén)檻方法刺激了官僚的自尊心,也從另一方面降低了腐敗程度。
      
      三十八章之后是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及日本官僚們的作為。政治家與官僚的區(qū)別也有比較深入的闡述。至于日本政壇走馬燈式的更替斗爭(zhēng),則又是對(duì)日落西山的官僚制度的另一番考驗(yàn)。困難與機(jī)遇并存,究竟如何目前也沒(méi)有合適的答案。此書(shū)便是過(guò)去來(lái)由的一一考量與分析,并對(duì)現(xiàn)實(shí)有所啟示。雖然,從表面上看日本官僚制度這個(gè)命題極其枯燥乏味,但作者卻將之講述得活靈活現(xiàn),非常吸引人,讓此書(shū)成為難得的日本政治體制的參考讀物。
  •     上大學(xué)的時(shí)候臨近畢業(yè),用同學(xué)的話來(lái)說(shuō)我發(fā)展出來(lái)了一項(xiàng)極其可怕的技能,每回他們把論文拿來(lái)征詢我的意見(jiàn)的時(shí)候,我通常在一分鐘之內(nèi)瀏覽論文題目摘要大要目和參考資料,然后就告訴他上哪可以找到什么資料對(duì)論文進(jìn)行擴(kuò)充提升,或者很不給面子的告訴他他這篇論文以看就知道從哪個(gè)店買(mǎi)回來(lái)的(本校的代理寫(xiě)論文店就是學(xué)校附近的幾家打印店),同學(xué)們屢屢表示不敢相信但被次次言中卻又不得不服氣,后來(lái)終于被好奇心驅(qū)使來(lái)問(wèn)原因,,答案很簡(jiǎn)單:前三項(xiàng)的提煉如果與參考文獻(xiàn)看不出來(lái)聯(lián)系,基本上就是瞎湊的,如果有聯(lián)系但整體很糾結(jié),那就是買(mǎi)的,因?yàn)槟缅X(qián)辦事的寫(xiě)手沒(méi)工夫注意論文的整體結(jié)構(gòu)。但做出以上判斷的最重要前提是你對(duì)自稱是論文作者的人的水平的熟知,一個(gè)七十人的班級(jí)在一起生活幾年整天低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)還還互相弄不清,只能證明:要么你是瞎的,要么你是睜眼瞎~
      坦誠(chéng)的說(shuō),俞天任先生的著作我此前一本都沒(méi)有讀過(guò),但讀完本書(shū)后,作為一個(gè)自打高中畢業(yè)后就一直努力通過(guò)各種方式了解日本的文化愛(ài)好者,我鄭重的把俞天任先生排在關(guān)于有助于了解日本的著者的第一位。并在東方社的一位編輯跟前盛贊作者:原本以為三十多塊錢(qián)不到200頁(yè)太坑爹,只要讀完第一篇,就會(huì)覺(jué)得作者的格子完全配得上這樣的價(jià)格。毫不夸張的說(shuō),以俞天任先生的學(xué)識(shí)他完全可以多寫(xiě)寫(xiě)俏皮話把自己塑造成薩蘇一樣的充滿友情提醒味道的鄰家叔叔作家,他在文中寥寥的幾處幽默穿插的非常到位且犀利,但是他不,他選擇了最不討喜的,比學(xué)術(shù)論文不拘于格式,但更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)向大家闡述,官僚當(dāng)然是我們了解日本的眾多方面之一,在作文教學(xué)中我們常常強(qiáng)調(diào)大題目小切口,但俞天任就選了這一個(gè)切口作為主旨,可是外延的分析都遠(yuǎn)遠(yuǎn)深于同方向其他作者,簡(jiǎn)直是嚴(yán)于律己到骨子里的人,這種不加矯飾的律己使他在最任人唯“親”最重視資歷的日本成為機(jī)械公司技術(shù)部部長(zhǎng),本身就證明,這樣的水準(zhǔn)完全不只是技術(shù)范疇的問(wèn)題。
      每個(gè)關(guān)注祖國(guó)命運(yùn)的人幾乎都會(huì)不自覺(jué)的總結(jié)出一個(gè)類似民族劣根性的單子出來(lái)。作為教師,排在我的單子里榜首最寡廉鮮恥的明證就是關(guān)于教育的。譬如問(wèn)我你以后想做什么工作。我的回答是:回到教育崗位。99.9%的中國(guó)人下意識(shí)的回答就是:當(dāng)教師好啊,我家XX就是當(dāng)教師的。身為從未放棄對(duì)教育研究的人來(lái)說(shuō),初聽(tīng)你簡(jiǎn)直有扇對(duì)方大嘴巴的沖動(dòng),聽(tīng)多了之后耳朵會(huì)麻木,大腦會(huì)發(fā)出指令告訴你不能動(dòng)手,但內(nèi)心只要還清醒,就仍會(huì)情緒暴虐。我舉這么個(gè)例子完全不是為了吹捧日本的公務(wù)員這一整套體系和制度,因?yàn)椤思腋揪筒恍枰覀兊脑w系吹捧了好嘛?。。‘?dāng)中國(guó)人集體贊頌當(dāng)公務(wù)員/教師/醫(yī)生/律師/記者主持人很好的時(shí)候,他為什么說(shuō)好,因?yàn)槟軖赍X(qián),因?yàn)橛斜U?。但?dāng)他受了這個(gè)群體的一點(diǎn)氣后他就會(huì)勃然大怒污言穢語(yǔ)甚至進(jìn)行人身攻擊。你看,這就是中國(guó)人,千方百計(jì)的要把自己或把自己的親友擠進(jìn)這個(gè)體系,但又不放棄任何侮辱該體系整體和部分的機(jī)會(huì),這種行為就好比,一個(gè)體商販把渣滓原料賣進(jìn)工廠,然后用內(nèi)部?jī)r(jià)買(mǎi)來(lái)這些經(jīng)過(guò)所謂深加工的高科技產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)里面都是渣跳腳大罵一樣不要臉,因?yàn)橹率拐麄€(gè)體系腐壞的,恰恰就是你自己?。。?br />   在日本,公務(wù)員同樣也是很多人眼熱的職業(yè),但沒(méi)有中國(guó)這樣狂熱的報(bào)考熱潮,報(bào)酬豐厚,日本平民近些年來(lái)興起的批判官僚體系的熱潮卻不是因?yàn)楣賳T貪污。日本政治家搜刮黑錢(qián),我們沒(méi)有,不是因?yàn)闆](méi)人貪污,而是因?yàn)闆](méi)有政治家。中國(guó)的公務(wù)員報(bào)考門(mén)檻很寬松,年齡限制不算嚴(yán)格,考試基本上還算公正,但是造就出了一種極爛的體系。明確的說(shuō),日本的公務(wù)員報(bào)考有很多潛規(guī)則,比方東大的學(xué)生就是有很多優(yōu)惠政策,其他高校想進(jìn)去就是會(huì)有或明或暗的門(mén)來(lái)卡你,但是人家就是能把事情做好,而且拿高薪民眾卻心服口服。這件事表面上很難理解,但卻可以用我們吵了幾十年的“以德治國(guó)”還是“以法治國(guó)”來(lái)類比,自詡知識(shí)分子的人嘲笑前者不切實(shí)際,但德治的目標(biāo)在任何時(shí)代就必須存在且成為治理方式的部分,而且看似德治的前提是法治,但更深層的分析卻相反,這就好比對(duì)送幾個(gè)美女給一堆很久沒(méi)有%sex%生活的壯漢說(shuō):我相信你們是潔身自好的,我們這么長(zhǎng)時(shí)間的道德教育一定有效果。結(jié)局當(dāng)然會(huì)讓你失望,恐怕槍斃你都攔不住他們的行動(dòng),因?yàn)槟愕牡赖卤旧砭褪悄氵@么一個(gè)缺德的人捏造出來(lái)的強(qiáng)盜邏輯,這不叫管理,也不叫教育,只是不要臉。當(dāng)日本民眾為要求官僚體系把效率再提高點(diǎn)而嘰咕的時(shí)候,一個(gè)根本就不做事甚至壞事還要害人的體系有什么資格去指責(zé)別人?當(dāng)一個(gè)社會(huì)沒(méi)有基本的安全感,而一個(gè)體系并不依靠真正的能力選拔成員卻坐享最好的社會(huì)勞動(dòng)成果的時(shí)候,你怎么可能遏制住這種自內(nèi)而外的腐敗,而且還是在剝奪掉所有非該體制內(nèi)的人的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)的基礎(chǔ)上?當(dāng)老鼠披上虎皮就可以造福鼠子鼠孫鼠萬(wàn)代的時(shí)候,你怎么能指望它無(wú)食我黍指責(zé)他莫我肯顧?你怎么能阻攔人那么熱衷變成老鼠?!??!
      不要對(duì)吃不飽飯的人談尊嚴(yán),不要對(duì)掌握自己根本不匹配的權(quán)力的人談廉恥。僅此而已,你怎么就不懂呢
  •     這是一本談公務(wù)員制度的小冊(cè)子,主題是日本的官僚(高級(jí)公務(wù)員,不同于政治家和公務(wù)員),他們是什么人,想干什么,干過(guò)什么,還有日本人怎么看他們
      
      
      作為“官僚想干什么”的一部分,比較完整地說(shuō)明了日本的社會(huì)主義改造過(guò)程——56年中國(guó)發(fā)生的和日本發(fā)生的就是一樣的事情。
      日本官僚之所以會(huì)這樣搞,是因?yàn)?0年代社會(huì)主義在全世界都很流行,日本官僚很多都是馬克思主義者,這些人在二戰(zhàn)期間被抓了,然后美國(guó)來(lái)了一看,這些人都是日本政府的敵人嘛,一定要重用。所以戰(zhàn)后日本政壇完全赤化了。
      戰(zhàn)敗前的日本主要是兩方面矛盾,一個(gè)是農(nóng)民和地主之間的矛盾,1%的地主占據(jù)70%的土地,一個(gè)是工人階級(jí)和資本家之間的矛盾,幾大財(cái)閥大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)了。
      兩個(gè)問(wèn)題的解決都是借助GHQ的力量,地主和資本家能留條狗命就滿足了,當(dāng)時(shí)不敢抱怨。
      土地問(wèn)題是政府進(jìn)行土地國(guó)有化,政府按照市場(chǎng)價(jià)強(qiáng)行收購(gòu)全國(guó)土地,不住在老家的地主收購(gòu)全部土地,住在老家的保留1萬(wàn)平米(北海道4萬(wàn)),山林可以全留下。收購(gòu)來(lái)的土地原價(jià)賣給農(nóng)民。最后總共分了全國(guó)35%的地。資本問(wèn)題,二戰(zhàn)時(shí)日本已經(jīng)實(shí)行資本與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,戰(zhàn)后企業(yè)出錢(qián)贖買(mǎi)自身股份,就相當(dāng)于集體所有制了。
      這兩邊都涉及到一個(gè)錢(qián)的問(wèn)題,這也很好解決,印鈔票就是了。日本在戰(zhàn)爭(zhēng)期間采用強(qiáng)制儲(chǔ)蓄政策,幾乎沒(méi)有物價(jià)變動(dòng),戰(zhàn)后3年差不多有200倍的通脹。
      日本和其他國(guó)家不一樣的地方是通貨膨脹會(huì)造成社會(huì)穩(wěn)定,而不是混亂。因?yàn)檫^(guò)去地主資本家雙重剝削,大家都沒(méi)什么存款,通貨膨脹后工資跟著一起漲,對(duì)生活沒(méi)啥影響。
      日語(yǔ)里資產(chǎn)家這個(gè)詞,除了地主和資本家,還包括寓公和有大量存款證券的“有產(chǎn)者”,他們的地產(chǎn)和證券在戰(zhàn)后被亂賣,存款也因?yàn)橥洺闪藦U紙。當(dāng)時(shí)的氛圍,他們也沒(méi)法喊冤。后來(lái)國(guó)家給過(guò)補(bǔ)償,不過(guò)數(shù)額也很低。
      當(dāng)然,自耕農(nóng)的出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)協(xié)在日本坐大,財(cái)閥的解體也導(dǎo)致日本金融形成以銀行為中心的經(jīng)濟(jì)模式。不過(guò)總體來(lái)說(shuō),后遺癥很小。
      
  •     有幾位作者的書(shū)是每出必買(mǎi),其中之一就是俞天任。俞天任是當(dāng)世人杰。我了解他是從看他在網(wǎng)上連載的博客文章《浩瀚的大洋是賭場(chǎng)》開(kāi)始接觸,再到讀了他的書(shū)《有一類戰(zhàn)犯叫參謀》等書(shū)。他的書(shū)本本精品,對(duì)我了解日本和相關(guān)歷史很有幫助。
      
      本書(shū)是講日本官僚制度的(官僚在此是個(gè)中性詞,并非貶義)。日本有著龐大的官僚體系,但這個(gè)體系從二戰(zhàn)前開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)至今,雖然有各種各樣的問(wèn)題,但是很少出現(xiàn)大面積腐化和貪污。這與體系的設(shè)計(jì)有非常重要的關(guān)系,也是值得中國(guó)思考的地方。
      
      首先是考定終身的“高文考試”(戰(zhàn)前叫別的名字)分三個(gè)級(jí)別,考上了就可以進(jìn)入官僚系統(tǒng),按年功序列升職。此考是日本最難的。雖然中國(guó)也有公務(wù)員考慮但是有幾點(diǎn)不同。日本的高文考試不看背影、出身,只看成績(jī)過(guò)程和結(jié)果完全透明,這保證了普能人也有機(jī)會(huì)。當(dāng)然不是完全沒(méi)有門(mén)檻,比如東京帝大的學(xué)生考取率就高一些。因?yàn)槟芸忌线@個(gè)大學(xué)的都是精英中的精英,自然比率高。
      
      其次是廉恥心的運(yùn)用。日本官僚戰(zhàn)前收入不錯(cuò),但是仍然不能算是最高收入,所以高薪養(yǎng)廉根本談不上。就某些國(guó)家的事情情況看,高薪只能讓人更貪戀,所謂好的“制度可以讓壞人不作惡,壞的制度可以讓好人變壞”就是這個(gè)道理。日本官僚很少出現(xiàn)貪污的(戰(zhàn)后到現(xiàn)在好像還不到十個(gè))是讓他們感覺(jué)高人一等的體驗(yàn)和退職之后相對(duì)穩(wěn)妥的安排。如果別人都說(shuō)你的精英,是大家的楷模,那咱自然不太愿意干那些雞鳴狗盜的事情——不值得?。⌒睦砩系膬?yōu)越感只是一部分,退職的日本官僚有去企業(yè)工作的機(jī)會(huì),這基本上從收入上讓他們與在企業(yè)的同學(xué)樣持平——如此制度安排也抵制了一部分腐敗的發(fā)生。
      
      最后就是議會(huì)政黨和行政體系分離。議員是競(jìng)選出來(lái)了,要四處去拉票,上臺(tái)后要實(shí)現(xiàn)自己的政治主張,在各部分安排自己的人干最高長(zhǎng)官。但是中層和基礎(chǔ)是由官僚體系維持運(yùn)行的,這個(gè)體系不是選出來(lái)的,而是先考然后干出來(lái)的。所以官僚不擔(dān)心失敗,誰(shuí)來(lái)當(dāng)頭兒他們都是照著干。這也避免了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)瘋,國(guó)家機(jī)器跟著不健康的事情發(fā)生。
      
      以上我看書(shū)之后的一點(diǎn)點(diǎn)感受,書(shū)中還提到很多戰(zhàn)前戰(zhàn)后發(fā)生在日本的軼事。有興趣您可以自己入手一本認(rèn)真讀下。
      
  •     對(duì)于日本這個(gè)國(guó)家我是厭惡的,但也充滿好奇。厭惡是因?yàn)槊褡迩楦?,它?duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行百般推脫、拼死抵賴的態(tài)度讓人作嘔,以至憤恨。它近來(lái)在釣魚(yú)島上的所作所為,更讓我覺(jué)得他們是恬不知恥。而好奇則是因?yàn)樗膬纱吾绕?,第一次是在明治維新后的短短幾十年間一躍成為與西方列強(qiáng)平起平坐的亞洲強(qiáng)國(guó),第二次是二次大戰(zhàn)后的短短幾十年里再一次從戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上迅速崛起成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。這中間到底經(jīng)歷了什么樣的嬗變過(guò)程,又有著什么樣的秘密?
      
      對(duì)此,俞天任先生在他的新書(shū)《誰(shuí)在統(tǒng)治著日本》中對(duì)這個(gè)問(wèn)題給出了與眾不同的回答。在我看到的不多的幾本有關(guān)日本的書(shū)中,多將日本的成功歸因于日本獨(dú)特的文化特性和民族精神。我并不否認(rèn)一個(gè)強(qiáng)大的精神內(nèi)核對(duì)民族崛起的重要性,這樣的分析也的確找到了問(wèn)題的根源,但卻有大而化之,有失簡(jiǎn)單之嫌,并不怎么令人信服。相對(duì)于這種立足社會(huì)意識(shí)層面的回答,俞先生則不然,他著眼于更為具體的制度層面,在對(duì)明治維新以后日本官僚體制的歷史演變進(jìn)行認(rèn)真考察,在對(duì)一百多年間日本政壇的重大事件進(jìn)行詳細(xì)梳理的基礎(chǔ)上,從具體的制度層面得出了自己的結(jié)論:日本之所以能夠如此,是因?yàn)樗鼡碛幸恢Ц咝?、主?dòng)、積極并且廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍,即官僚。
      
      作者對(duì)日本官僚體制以及歷史上著名的官僚進(jìn)行了詳盡的介紹,回答了它是什么、什么樣、為什么、怎么樣的問(wèn)題。日本現(xiàn)代官僚體制的建立是明治維新的產(chǎn)物,當(dāng)時(shí)的政治精英近衛(wèi)文麿、山縣有朋、西園寺公望等在對(duì)英、法、德、美等當(dāng)時(shí)西方列強(qiáng)的官制進(jìn)行充分比較之后,根據(jù)日本社會(huì)的需要借鑒了德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),建立了官僚的培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制,成為其上層建筑的重要組成部分。因?yàn)檫@套制度深深的扎根于日本的歷史文化土壤之中,契合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,而獲得了強(qiáng)大的生命力。自明治維新之后,這套體制就沒(méi)有什么變化,一直沿襲至今,就連一手締造了現(xiàn)代日本民主政治框架的遠(yuǎn)東王麥克阿瑟也對(duì)改變它感到無(wú)能為力。但是,作者顯然意不在此,他的重點(diǎn)是“怎么樣”,即回答如何對(duì)官僚組織在日本社會(huì)發(fā)展中的地位,以及所起的作用進(jìn)行評(píng)價(jià)的問(wèn)題。
      
      作者是把官僚放到日本發(fā)展的歷史進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)的。他歷數(shù)了官僚組織在日本這一百多年的發(fā)展中、在重大歷史事件中都扮演了什么的角色,發(fā)揮了什么樣的作用。從某種意義上說(shuō),明治維新后現(xiàn)代意義上官僚體制的出現(xiàn),是日本從封建國(guó)家跨向近代國(guó)家的標(biāo)志。由此誕生的近代官僚組織則對(duì)日本的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,相比于文化對(duì)人的意識(shí)和行為潛移默化的影響,正是官僚對(duì)社會(huì)形態(tài)的塑造和運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范,才促成了日本社會(huì)的轉(zhuǎn)型和國(guó)家的崛起。再往后,如果沒(méi)有官僚組織作為幫兇,日本軍國(guó)主義的侵略能量則會(huì)降低很多,持續(xù)時(shí)間也會(huì)減短不少。當(dāng)然,戰(zhàn)后如果沒(méi)有幾乎不受損害的官僚,日本的崛起也無(wú)從談起。從作者的講述中不難看出,從天皇到軍國(guó)主義軍人,到現(xiàn)在的政客,無(wú)論日本政壇的掌權(quán)者怎么換,官僚組織都是其施政的依靠力量,都是政策的實(shí)際制定者、實(shí)施者。他們作為工具而具有的依附天性,使他們成為侵略時(shí)的幫兇,發(fā)展時(shí)的基石。也正是如此,作者認(rèn)為日本的實(shí)際統(tǒng)治者不是天皇,不是首相,而是隱蔽其后的官僚組織。
      
      讀史意在知今。作者為我們提供了一個(gè)以官僚組織為切入點(diǎn),來(lái)觀察和解析日本社會(huì)的方法和角度。比如說(shuō),日本從泡沫經(jīng)濟(jì)破滅如今已有二十余年,經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,但日本社會(huì)卻沒(méi)有大的動(dòng)蕩,作為社會(huì)穩(wěn)定的最根本保障,官僚組織對(duì)社會(huì)的控制能力可見(jiàn)一斑,居功甚偉。還有,對(duì)侵略歷史的否認(rèn)和篡改難道都是右翼政客在興風(fēng)作浪嗎?恐怕不盡然。拋開(kāi)日本人崇拜強(qiáng)者的文化傳統(tǒng),官僚在其中也“功不可沒(méi)”。他們作為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的幫兇,在戰(zhàn)后沒(méi)有經(jīng)歷清算,仍然官居原位,對(duì)于戰(zhàn)敗沒(méi)有切膚之痛,又如何會(huì)真心悔過(guò)?再加上其強(qiáng)烈的精英意識(shí)和保守本性,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行自然百般抵賴。所以,我覺(jué)得官僚阻礙了日本社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反思。再有,當(dāng)今日本的政壇亂相,包括金元政治、官僚與政客的斗爭(zhēng)等,作者大多都以為是政客的原因,其實(shí)也未必全對(duì)?,F(xiàn)在的日本社會(huì)也需要轉(zhuǎn)型,但具有超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的官僚體制無(wú)疑是既得利益者,在很多時(shí)候充當(dāng)了社會(huì)變革的阻滯力量。
      
      以鄰為鑒,可以知長(zhǎng)短。理性思考,日本的官僚體制的確有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。比如,他們選拔官僚的辦法類似于中國(guó)古代的科舉制度,非常公正,形成了不同社會(huì)階層的交流機(jī)制,從某種程度上說(shuō)也是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要原因。相對(duì)于我們現(xiàn)在依靠裙帶、金錢(qián)、世襲以關(guān)系為主的官僚選拔任用體系,真不知道要公正多少倍。還有,中國(guó)非常嚴(yán)重的官員貪腐現(xiàn)象已經(jīng)威脅到社會(huì)穩(wěn)定,他們對(duì)此的做法是既著眼于提高進(jìn)入門(mén)坎以激發(fā)官僚的自尊心和自豪感,又著眼于從體制上提高官僚收入以拉近與其他階層的差距,從而使官僚在主觀上沒(méi)有貪腐欲望,則更符合心理學(xué)規(guī)律,更顯高明,非常值得我們學(xué)習(xí)。
      
      牢記歷史,才有更好未來(lái)。再回到釣魚(yú)島,我拿到這本書(shū)的時(shí)候,正值日本首相野田佳彥出演的“購(gòu)島鬧劇”越演越烈,全國(guó)各地都爆發(fā)了反日游行以及抵制日貨活動(dòng);當(dāng)我讀完它著手寫(xiě)這篇評(píng)論的時(shí)候,又正值日本發(fā)動(dòng)九一八事變81周年,我所在的偏遠(yuǎn)小城也拉響了防空警報(bào)。前事不忘,后事之師。釣魚(yú)島局勢(shì)劍拔弩張的緊張局勢(shì),無(wú)時(shí)不刻在警示人們,我們和日本兩個(gè)民族之間延續(xù)一百多年的歷史恩怨仍在繼續(xù),必須有待一次大規(guī)模的歷史清算方能做一個(gè)了結(jié)。知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。在此之前,就從這本書(shū)開(kāi)始對(duì)日本的全方位了解,應(yīng)該算是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
  •     西方社會(huì)的現(xiàn)代文明有學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)的科舉制度,這一點(diǎn)錢(qián)穆先生在《中國(guó)歷代政治得失》中早有指出,后來(lái)許多的歷史學(xué)家也多有提到。但,學(xué)習(xí)與借鑒的過(guò)程究竟如何鮮有詳述者。作者以這樣的話題牽引出日本的官僚和官僚體制已然讓人充滿了期待。
      
       中國(guó)的科舉制可以說(shuō)是中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。在這一點(diǎn)上,日本的“高文組”對(duì)于日本官僚的作用與中國(guó)的科舉制之于中國(guó)的文官制度的意義是相同的,都是公正權(quán)威的官員選撥制度。然而,日本對(duì)于中國(guó)科舉制的學(xué)習(xí)和借鑒卻經(jīng)歷了一個(gè)曲線的過(guò)程。這樣的情形并不奇怪,用武林俠士的話說(shuō)就是“內(nèi)力修為尚淺”,事實(shí)也是,東京帝國(guó)大學(xué)尚未見(jiàn)形又何談“高文組”呢?!顯而易見(jiàn)的是,中國(guó)的文明在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期領(lǐng)跑東方和西方,而之后一段時(shí)期西洋歐美又遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)達(dá)于東洋日本,這才會(huì)有科舉制先轉(zhuǎn)播到了西洋歐美再轉(zhuǎn)播到了東洋日本。
      
      日本對(duì)于東西方文化的學(xué)習(xí)與借鑒也是一件值得重新思考的事情。人們常常詬病日本“唯以強(qiáng)尊”的實(shí)用主義,卻忽視了一些地緣政治造就的客觀因素。日本的這種先東方(中國(guó))后西方的學(xué)習(xí)潮流,與其所處的地理位置有著極大的關(guān)聯(lián)。隋唐時(shí)期的中國(guó)是距離日本最近最強(qiáng)大的國(guó)家,日本當(dāng)然要漂洋過(guò)海、殷勤來(lái)朝。直至大航海打開(kāi)了東西方的海上交通以后,日本才有了學(xué)習(xí)西方文明的可能。最初人們習(xí)慣把“西方”稱作“西洋”,顯然是與海上航行有關(guān),也就是說(shuō)是海洋聯(lián)通了東西方文明的交流??梢哉f(shuō),日本對(duì)于西方文明的學(xué)習(xí)與借鑒正是大航海打通了東西方交流后的必然產(chǎn)物。而作為大陸國(guó)家的中國(guó)顯然沒(méi)有身為島嶼之國(guó)的日本更渴望海洋。直到清末,中國(guó)才掀起了“西洋東漸”的思潮。因此,距離西洋更近、更早一步到達(dá)西洋的日本成為中國(guó)學(xué)習(xí)西方文化的中轉(zhuǎn)站就不足為奇了。
      
      日本近代的奇跡發(fā)展的確有許多外在的機(jī)遇,戰(zhàn)敗后美國(guó)的扶持、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)、中國(guó)放棄賠款等等。但與這些“可遇不可求”的因素相比,日本自身的因素更值得探求和尋味。作者認(rèn)為日本的官僚和官僚制度對(duì)于日本的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了巨大的作用。關(guān)于“官僚”這個(gè)詞的解釋,我也查了一下日本人的《國(guó)語(yǔ)辭典》,“官”與“僚”被分別作了解釋,然后又給出了“官僚”一詞的含義。日本人定義的“官僚”首先是兩個(gè)群體,然后又統(tǒng)指一個(gè)群體。其實(shí),中日對(duì)于同一詞語(yǔ)釋義的差別,往往是因?yàn)閭鞒械牟煌鸬摹H毡救烁嗟乇A袅嗽~語(yǔ)的本意,而中國(guó)人往往是在不同的時(shí)期賦予詞語(yǔ)不同的含義。本書(shū)所說(shuō)的“官僚”倒是可以和中國(guó)人常說(shuō)的“官吏”大致相當(dāng)。官僚與官僚主義的混淆,不僅表現(xiàn)在像作者所說(shuō)的,在文革那樣一個(gè)特殊歷史時(shí)期“打倒一切行政官員”。即使在當(dāng)下社會(huì),這樣的以偏概全依然存在,人們對(duì)于公務(wù)員的偏見(jiàn)就是一個(gè)官僚與官僚主義混淆的極好例證。
      
      學(xué)而優(yōu)則仕,無(wú)論中國(guó)還是日本都通過(guò)考試制度來(lái)選撥精英,并通過(guò)精英來(lái)治理國(guó)家。中國(guó)的文官制度以科舉制為基礎(chǔ),在宋以來(lái)已然形成了牢固的根基與傳承,歷朝歷代都有權(quán)臣能吏書(shū)寫(xiě)傳奇。與日本人的官僚和官僚制度相比,中國(guó)的官吏和官吏制度中顯然有一大頑疾——“吏治腐敗”。中國(guó)的“吏治腐敗”可以稱得上“堅(jiān)不可摧”,從未根治也從未痊愈。而日本的官僚卻以清廉聞名于世。日本人的官僚是“高文組”選撥出來(lái)的精英,中國(guó)的科舉制選拔出來(lái)的官吏同樣也是精英,造成這種差別的原因究竟何在呢??jī)烧呦啾葋?lái)看,個(gè)人覺(jué)得諸如學(xué)習(xí)科目、考試形式等等都不足為患,最大的問(wèn)題出在官僚與官僚制度的保障上。中國(guó)的吏治,自明高祖朱元璋改革以后,就出現(xiàn)了相權(quán)缺失和君權(quán)獨(dú)大的失衡局面,中國(guó)的政治制度也因此被史學(xué)家詬病為丟失了制度的先進(jìn)性。
      
      再好的制度,隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展也會(huì)曝露出弊端。歷時(shí)一千三百多年的科舉制終究走入了“成也蕭何敗也蕭何”的絕境,日本的官僚制度也終將無(wú)法獨(dú)善其身。然而,無(wú)論是中國(guó)的科舉制還是日本的官僚制度,作為一種秩序曾經(jīng)產(chǎn)生的效率卻值得更多地探究與尋味。
      
  •   俞天任的所有東西不都是只有資料性價(jià)值么。
  •   樓主此言差矣。
    事實(shí)上俞天任在其他作品中多次揭露日本軍隊(duì)這個(gè)社會(huì)中的官僚的弊端。然而有主有次有一說(shuō)一講辯證法的書(shū)是不夠鮮明的。俞天任一開(kāi)始就站好了隊(duì):官僚有種種弊端,但人類到目前為止沒(méi)有找到一個(gè)更好的管理社會(huì)的辦法。他本來(lái)就是為官僚唱贊歌。
  •   我也不認(rèn)為有比官僚制度更好的管理方法,但本書(shū)所說(shuō)的不是官僚制度,而是【日本的】官僚制度,進(jìn)而言之,日本的社會(huì)體系
    日軍的問(wèn)題與其說(shuō)是官僚制度,不如說(shuō)是完全不接觸社會(huì)導(dǎo)致極度缺乏常識(shí),以及長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)精神主義和攻勢(shì)主義的無(wú)腦信奉,官僚制度只是放大了這個(gè)缺陷
  •   這本書(shū)其實(shí)就只做了結(jié)論性的分析,很多東西都沒(méi)有深入探討,只拿出了結(jié)論,卻只浮于表面。歷史經(jīng)濟(jì)政治亂糟糟地扯了一大堆,實(shí)質(zhì)性的剖析基本沒(méi)看到。
    而且很不喜歡他在這本書(shū)里面動(dòng)不動(dòng)就為自己的其他兩本書(shū)做廣告。
  •   《官僚體制·反資本主義的心態(tài)》 http://book.douban.com/subject/2155341/
  •   不要對(duì)掌握自己根本不匹配的權(quán)力的人談廉恥
  •   點(diǎn)一下~
  •   極其認(rèn)同妹紙第二段。包括毛丹青之流也熱衷于通過(guò)狎妓般的玩世之情參解日本,再不就是動(dòng)輒6S管理的日粹狂熱。俞天任的嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)自他骨子里的客觀,這一點(diǎn)是為人第一要素,可惜,很多人骨子里先天缺乏。另外,我沒(méi)讀過(guò)這部書(shū),回頭必須弄來(lái)對(duì)應(yīng)你的話。
  •   haha~只能說(shuō)俞天任教育底子打得好,而且跑的早,這書(shū)可好了,越讀越喜歡,然后如江湖兄所見(jiàn):我又走題了(捂臉淚奔)
  •   大志兄效率太高,讓人止不住的要譴責(zé)自己懶惰
  •   呵呵,我也是老冰一旦出書(shū)必買(mǎi)的那一種。
  •   俞天任是當(dāng)世人杰
  •   煙煙都收到了,嚶嚶嚶
  •   小貓,我不是這次約的,別著急。
 

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