養(yǎng)老金革命

內容概要

　  如果將“社會主義”定義為“由工人階級掌握生產資料所有權”那么，美國應該算是第一個真正的“社會主義”國家。    通過養(yǎng)老基金的形式，美國的工人階級已經成為這個國家真正的，唯一的“資本家”了。    強制要求員工必須在規(guī)定的年齡退休，這是職場中最嚴重的年齡歧視！    與保持經濟增長相比，更重要的是區(qū)分哪些是有益的增長，哪些是有害的增長?！　榱丝刂仆ㄘ浥蛎?，一個社會到底可以接受多高的失業(yè)率？

作者簡介

彼得·F·德魯克
　  社會思想家，集作家、顧問、教授于一身。1909年11月19日生于奧地利維也納，1937年移居美國，一生著有41部巨作。1939年出版《經濟人的末日》，受到丘吉爾高度贊賞。1954年的《管理的實踐》則奠定其大師級的不朽地位。之后的一系列著作構建了現代管理學的根基，因而他被尊稱為“管理學教父”。但其本人則堅持以“社會生態(tài)學家”自詡。通過管理的哲學思想貫徹落實“自由而有功能的社會”愿景。
    2002年獲美國總統(tǒng)布什頒發(fā)的“總統(tǒng)自由勛章”，這是美國公民所能獲得的最高榮譽。2005年11月11日辭世，享年95歲。

書籍目錄

導讀  養(yǎng)老金為什么要革命再版序言第一章　悄然興起的革命　一、養(yǎng)老基金社會主義化的過程　二、養(yǎng)老基金中有待解決的問題　三、人口結構的巨變　四、悄然興起的革命第二章  養(yǎng)老基金成功實現社會主義化之后的問題　一、成功之后的危險　二、人口動態(tài)、出生率和撫養(yǎng)比　三、養(yǎng)老基金社會主義化帶來的經濟問題　四、養(yǎng)老基金社會主義化帶來的政治問題　五、必需的改革　六、社會保險的未來　第三章  養(yǎng)老基金社會主義化條件下的社會機構和社會難題　一、新的需求　二、對經濟效益的要求　　三、對經濟增長進行管理的需要　四、工作和工人：社會需求　五、在養(yǎng)老基金社會主義化條件下，工會還能否繼續(xù)存在　六、財產的新含義　七、養(yǎng)老基金社會主義化與第三世界第四章　養(yǎng)老基金社會主義化所帶來的政治教訓和政治難題  一、“主義”的終結  二、非政府機構行為的影響力  三、豐裕只是一個神話  四、福利社會和福利國家  五、兩種“平等”之爭  六、通貨膨脹和高失業(yè)率：哪一個更可取第五章　美國政治中的新聯盟后記　企業(yè)管理

章節(jié)摘錄

　　第一章　悄然興起的革命　　一、養(yǎng)老基金社會主義化的過程　　如果將“社會主義”定義為“由工人階級掌握生產資料所有權”——這是最為傳統(tǒng)也是最為嚴格的定義，那么，美國應該算是第一個真正的“社會主義”國家?！　⊥ㄟ^養(yǎng)老基金的形式，美國企業(yè)的員工如今已經擁有至少25％的企業(yè)股份——已經足以掌握控制權了——而個體經營者、公務員以及學校教師則至少擁有另外10％的企業(yè)股份，這樣一來，美國工人階級實際上已經擁有超過1/3的企業(yè)股份。在未來10年之內，養(yǎng)老基金必然還會繼續(xù)增加工人階級的股份，到1985年（也許還會更早），他們所擁有的企業(yè)股份即使達不到60％，至少也會達到50％。10年后，或者說到2000年之前，在整個美國經濟當中，他們將擁有超過2/3的企業(yè)股份（即普通股）和大約40％的借入資本（國家債券、企業(yè)債券和票據等），而通貨膨脹將只會加速這一進程。對于社會主義理論來說，更為重要的是：這些巨額的員工養(yǎng)老基金——也就是1000～1300家大型企業(yè)以及35個行業(yè)（比如大學教師、卡車司機等）的養(yǎng)老基金——幾乎已經控制了美國1 000多家大型工業(yè)企業(yè)中的任何一家。這些養(yǎng)老基金不僅控制了銷售額遠遠低于1億美元的企業(yè)（按照今天的標準，這些企業(yè)即使不算是小型企業(yè)，充其量也只能算是中型企業(yè)），而且還控制著非工業(yè)領域（即銀行業(yè)、保險業(yè)、零售業(yè)、通信業(yè)和交通業(yè)等）中的50多家大型企業(yè)。這些企業(yè)就是社會主義理論中所謂的在國家經濟中處于“支配地位”的企業(yè)，只要控制了這些企業(yè)，就可以輕易地控制其他的企業(yè)?！　∈聦嵣?，除了農業(yè)之外，美國經濟如今在很大程度上已經處于工人階級（通過他們的投資代理商，即養(yǎng)老基金）的控制之下了。受工人階級控制的經濟在美國經濟中所占的比重之高史無前例，無論是阿連德（Allende）執(zhí)政時期的智利、卡斯特羅（Castro）主宰的古巴，還是斯大林主義盛行時期的匈牙利和波蘭，其國有化程度都無法與之相提并論?！　“凑丈鐣髁x者的理論，工人階級是生產資料真正的、唯一的主人。通過自己的養(yǎng)老基金，美國的工人階級擁有、控制和支配著國家的“投資基金”，因此，他們已經成為這個國家真正的、唯一的“資本家”了。如今，“生產資料”——也就是除了農業(yè)之外的美國經濟__正在為了員工（工人階級）的利益而運轉。企業(yè)利潤正在越來越多地成為員工的退休基金，換句話說，正在越來越多地成為員工的“遞延補償”?！笆Ｓ鄡r值”已經不存在了，企業(yè)的收入全部變成了“工資基金”?！　∑渌麌乙舱诔嗤姆较虬l(fā)展。在日本，大企業(yè)的第一大開支就是為它們的員工繳納工作和收入保險。這一做法是“終身雇傭制”在日本經濟結構中的體現。如果一個企業(yè)只有在瀕臨破產的情況下才能解雇它的員工，那么，維持員工工作和收入的穩(wěn)定必將成為這個企業(yè)管理方面的首要任務；該企業(yè)的目標和經營業(yè)績的衡量標準將是員工的職業(yè)保障，而不是企業(yè)的利潤。但是，在日本的經濟體系當中，并沒有實行“員工所有制”的跡象，更不要說讓員工或者他們的托管人來擁有和控制國家的“投資基金”了?！　‖F代經濟史上的另一個極端例子是南斯拉夫。南斯拉夫的工人或者工人代表控制著他們所在的企業(yè)，他們不僅可以選舉企業(yè)的管理人員，還可以對這些管理人員進行評估和監(jiān)督，必要時他們有權罷免個別的管理人員（盡管他們不能廢除管理制度，也不能取消管理職能，甚至不能取消管理崗位）。但是，資本的編制、供應和分配依然由國家完全壟斷，工人們并沒有發(fā)言權。與日本的工人階級不同，南斯拉夫的工人階級管理生產資料，但是他們并不能控制生產資料，而且生產資料的運轉也不代表他們的利益。相反，國家攫取了巨額的“資本成本”，馬克思主義者所謂的“剩余價值”融入了“國家資本主義基金”，而沒有變成“工資基金”。在企業(yè)經營狀況良好時，工人們可以得到獎金。但如果企業(yè)效益不佳，他們就會失業(yè)，而且，由于企業(yè)沒有為他們繳納養(yǎng)老保險，所以他們的生活將無法得到保障?！　≈挥性诿绹?，通過養(yǎng)老基金——作為工資收入的一部分——的形式，員工們才同時獲得并擁有了相應的企業(yè)利潤。也只有在美國，通過養(yǎng)老基金的形式，員工們才成為資本的合法主人和合法供應者，同時也成為資本市場上的控制力量?！　「鶕?9世紀的政治經濟學理論——尤其是馬克思主義理論，南斯拉夫的工人雖然享有高度的自治權，但是它所實行的卻是“國家資本主義”，而不是“社會主義”。對于日本來說，雖然它嚴格地保障了工人工作的穩(wěn)定和收入的安全，但它所實行的卻是“金融資本主義”，因為日本的銀行歸私人所有，可以獨立經營，并且最終決定資本的分配。從經濟結構上看，只有美國實現了真正的“社會主義”——如果套用一下馬克思主義的術語，可以說：作為“所有價值的來源”，“勞動”得到了“生產過程的全部成果”?！　Q句話說，雖然美國并沒有進行有意識的努力，但是它已經在沒有進行國有化改革的前提下使本國的經濟實現了“社會主義化”。盡管美國依然認為自己是一個資本主義國家，而且其他人也這樣認為，但是，實際上美國已經成為一個社會主義國家了。如果非要做一番文字游戲的話，我們可以說，美國已經成為一個“分權模式的市場社會主義”國家了——這一模式正是從恩格斯到倍倍爾（Bebel）和考茨基（Kautsky）、從維克多·阿德勒（Viktor Adler）到羅莎·盧森堡（Rosa Luxemburg）、饒勒斯（Jaures）以及尤金。德布茲（Eugene Debs）等列寧之前的馬克思主義者們一直在熱情宣揚和莊嚴承諾的?！　∩鐣髁x在美國安家落戶，既不是投票表決的結果，也不是階級斗爭的產物，更不是革命暴動的果實，它的實現并沒有通過“剝奪剝削者的財產”，也沒有利用“資本主義的矛盾”所帶來的“危機”。相反，它的實現要歸功于最不可能成為革命者的人——美國最大的制造企業(yè)通用汽車公司的首席執(zhí)行官。26年前，也就是1950年4月，時任通用汽車公司總裁的查爾斯·威爾遜（Charles Wilson）向美國汽車工人聯盟（United Automobile Workers Union）提議，為通用汽車公司的工人們設立養(yǎng)老基金。盡管當時養(yǎng)老基金已經成為美國工會運動的優(yōu)先要求，但是一開始，美國汽車工人聯盟對這一提議并不熱心。因為工會領袖們清楚地知道，威爾遜的提議旨在讓養(yǎng)老基金體系成為私營部門的業(yè)務。那時候，美國汽車工人聯盟——同大多數美國工會一樣——一直都在堅定地致力于爭取政府的社會保險，而威爾遜的提議并沒有讓工會看到自己將在通用汽車公司的養(yǎng)老基金中發(fā)揮任何的管理作用。相反，這些基金將由企業(yè)負責，并委托給專業(yè)的“資產經理”來進行管理?！　」酿B(yǎng)老基金會進一步增強企業(yè)管理部門的權力，從而使工會成員對它們產生更多的依賴——事實上他們的擔心是正確的，因為這種擔心隨后都變成了現實。威爾遜的主要創(chuàng)新之處在于將養(yǎng)老基金投資于“美國經濟”，即自由企業(yè)體系。盡管這一做法可以為工會領導者們帶來經濟利益，但是當時他們一直強烈希望將養(yǎng)老基金投資于政府發(fā)行的有價證券，也就是投資于公共部門。工會的領導層唯恐由企業(yè)出資并由企業(yè)管理的私人養(yǎng)老金計劃（基于這個計劃，企業(yè)與工會進行協商從而達成集體談判協議）會引起不同年齡段的工會成員之間的矛盾，因為年輕的工人主要關心他們每周能拿到多少薪水，而年老的工人則更多地考慮養(yǎng)老基金如何支付。最重要的是，工會意識到威爾遜這一提議的主要動機在于，通過讓工人們明確地看到自己的利益與企業(yè)的利潤和成功密切相關，從而削弱工會的斗爭意志（當時，美國汽車工人聯盟通用汽車公司分部的一位堅定的工會成員曾經嚴肅地提出：工會應該以“不當勞動行為”的罪名控告威爾遜，因為他提議設立養(yǎng)老基金的唯一目的就是要破壞和削弱工會的活動）。但是，威爾遜的提議實在是太誘人了，對于美國汽車工人聯盟中正在迅速增多的老齡工人來說，更是如此。于是，通用汽車公司的養(yǎng)老金計劃于1950年10月開始付諸實施。　　美國企業(yè)為員工設立養(yǎng)老基金的做法至少可以追溯到南北戰(zhàn)爭時期。到1950年，正在運作的養(yǎng)老基金大約有2 000個。其中，規(guī)模最大的是貝爾電話系統(tǒng)公司（Bell Telephone System），它的養(yǎng)老基金規(guī)模超過了其他所有企業(yè)以及大多數政府基金。因此，為員工設立養(yǎng)老基金在當時并不是什么新鮮的話題，將養(yǎng)老金計劃列入勞動合同也不會令人感到異常驚訝。事實上，就在威爾遜提出這項建議的前幾個月，美國最高法院曾就涉及英蘭德鋼鐵公司（Inland Steel Company）的一起訴訟做出過裁決，要求雇主必須與工會就員工養(yǎng)老基金問題進行協商和談判。而且，在更早之前，美國國內稅務署（Internal Revenue Service）就已經決定，實行員工養(yǎng)老金計劃的企業(yè)可以享受部分稅收減免?！　∩鲜鍪录o疑為威爾遜提出養(yǎng)老金計劃創(chuàng)造了良好的環(huán)境。不過，在此之前，他已經為這項計劃籌備了很長一段時間。他只是在等待一個最佳的時機，以便讓他那些通用汽車公司管理層的同事們愿意支持他這個近乎“異端”的想法。事實上，早在第二次世界大戰(zhàn)即將結束的時候，也就是1944年的春天，他就曾經在一次談話中首次向我提到：工人們必須有一個由企業(yè)出資的養(yǎng)老金計劃。雖然當時他已經深思熟慮，而且堅信自己的想法，不過他顯然愿意對此進行更多的思考，并且也希望聽一聽我的想法。在將計劃提交給工會的4～5年之前，也就是第二次世界大戰(zhàn)結束后不久，他可能就已經制定出了最終的計劃。

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