低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

前言

　　氣候變化是本世紀(jì)影響最為深遠(yuǎn)的全球性環(huán)境問題，應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其核心是減少二氧化碳等溫室氣體的排放和適應(yīng)氣候變化的總體趨勢。節(jié)能減排已成為全球共同的責(zé)任，全球經(jīng)濟(jì)正從高碳時代逐步走向低碳時代，低碳經(jīng)濟(jì)孕育而生。低碳經(jīng)濟(jì)是對化石能源依賴度較小、溫室氣體排放較低的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是應(yīng)對氣候變暖、確保能源安全、保護(hù)資源環(huán)境的必然選擇?！　￠L期以來，我國政府積極參與全球應(yīng)對氣候變化的行動，鼓勵并支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1992年，我國加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；1998年，我國簽署了《京都議定書》；2007年，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”；2008年，胡錦濤主席明確指出，要大力落實控制溫室氣體排放的措施，堅持實施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)容概要

低碳經(jīng)濟(jì)是對化石能源依賴度較小、溫室氣體排放較低的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是應(yīng)對氣候變暖、確保能源安全、保護(hù)資源環(huán)境的必然選擇。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的實現(xiàn)形式，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是當(dāng)前應(yīng)對氣候變化、緩解資源能源約束的新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。目前，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在工業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理論研究和實踐探索相對薄弱。隨著化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)、機械農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)能源消費迅速增長，農(nóng)業(yè)已成為重要的溫室氣體來源，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨減緩溫室氣體排放、固碳、節(jié)能等日益緊迫的壓力。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、增強農(nóng)業(yè)固碳能力，亟須在理論和實踐上有所突破。四川是我國較早接受低碳概念并探索碳匯交易的省份，具有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的巨大潛力，也具備發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。    本書以廣義農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)（農(nóng)作物栽培，包括大田作物和園藝作物的生產(chǎn)）、林業(yè)（林木的培育和采伐）為研究邊界，以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展為研究對象，結(jié)合四川這一特定地域空間，采取定性和定量、理論分析和實證研究相結(jié)合的方法，對區(qū)域低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探索性的研究。    首先，本書結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，界定了低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征與多元功能，并從技術(shù)層面發(fā)揮節(jié)碳固碳機理和從經(jīng)濟(jì)層面建立利益聯(lián)結(jié)機制兩個方面，探討低碳農(nóng)業(yè)及其多元功能的實現(xiàn)；其次，在總結(jié)、分析國內(nèi)外低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢導(dǎo)向理論、農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間演變理論為指導(dǎo)，系統(tǒng)分析了四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，探討了四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)途徑，并結(jié)合四川農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，探索四川農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的模式；最后，本書針對四川目前發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)面臨的困境和挑戰(zhàn)，提出相關(guān)對策。    第一，本書在深入剖析低碳經(jīng)濟(jì)豐富內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，界定了低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征和多元功能。本書認(rèn)為，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式，是為維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為新特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。多元功能既使低碳農(nóng)業(yè)不同于生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，也使低碳農(nóng)業(yè)的大力推廣具有可行性。    第二，本書從節(jié)碳固碳機理和利益聯(lián)結(jié)機制兩方面探討了低碳農(nóng)業(yè)多元功能的實現(xiàn)途徑。本書指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)功能主要通過采用節(jié)碳固碳機理來實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)金融功能是指實施低碳農(nóng)業(yè)獲得的碳減排量通過碳交易轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，主要通過利益聯(lián)結(jié)機制來實現(xiàn)。    節(jié)碳固碳機理主要包括6個方面，其中，減少高碳能源及化肥應(yīng)用、加強秸稈綜合利用、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個方面旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，減少CO2排放量，即節(jié)碳；改良固碳型農(nóng)業(yè)品種、推廣農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、重建農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)3個方面旨在提升農(nóng)業(yè)固碳能力。    發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收主要包括兩個方面：一是農(nóng)民通過實施保護(hù)性耕作等措施減少碳排放，并把碳排放量通過碳交易平臺向國內(nèi)外企業(yè)銷售，從而獲得收益。這也是低碳農(nóng)業(yè)金融功能的實現(xiàn)過程。二是低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過低碳化的生產(chǎn)、加工、銷售等，生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品，并實施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而使農(nóng)民增收。這兩個方面都需要建立相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)機制，將企業(yè)、碳交易機構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)農(nóng)民增收。建立低碳農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，保障效益實現(xiàn)的渠道暢通，包括碳匯交易機制、農(nóng)民合作組織訂單機制、農(nóng)民利益共享機制、低碳農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。     第三，本書在借鑒美國等發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗與政策措施，對比分析國內(nèi)低碳農(nóng)業(yè)實踐案例的基礎(chǔ)上，提出四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路。本書認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，其農(nóng)業(yè)達(dá)到了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒l(fā)展水平，已經(jīng)具備成熟的運行機制，因此，國外發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)重在科技的持續(xù)扶持和加大各種資源要素投入，側(cè)重從技術(shù)途徑推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)，其制定的相關(guān)政策都旨在突破技術(shù)瓶頸，對從經(jīng)濟(jì)層面推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)并沒有特別強調(diào)。而我國目前的低碳農(nóng)業(yè)實踐僅僅是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部分領(lǐng)域的低碳化發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民把碳減排量通過碳交易平臺向國內(nèi)外企業(yè)銷售基本沒有實現(xiàn)。四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，應(yīng)更注重機制體制的建設(shè)，形成“企業(yè)一碳交易機構(gòu)一農(nóng)村專業(yè)合作組織～農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)碳匯交易機制和依托低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域低碳農(nóng)業(yè)品牌機制。     第四，本書梳理了四川省五大農(nóng)業(yè)區(qū)域布局及其發(fā)展特征。對四川不同生態(tài)系統(tǒng)固碳現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)固碳節(jié)碳潛力、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)村專業(yè)合作組織等進(jìn)行了比較分析，指出四川已具備發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。一方面，四川耕地、水、林草、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力有所增強，以耕地農(nóng)田土壤固碳、秸稈綜合利用節(jié)碳為代表的農(nóng)業(yè)固碳節(jié)碳潛力較大；另一方面，農(nóng)業(yè)科技推廣體系是低碳農(nóng)業(yè)得以實現(xiàn)的技術(shù)層面的重要內(nèi)容，農(nóng)村專業(yè)合作組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯項目和低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)主體，而目前四川農(nóng)業(yè)科技推廣體系已初顯成效，農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷壯大并完善。     第五，本書從技術(shù)層面與經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，探討了四川低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。提出，四川省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線是，在技術(shù)研發(fā)方面，既要自主研發(fā)，又要加強和國內(nèi)其他省區(qū)建立技術(shù)合作計劃，聯(lián)合開發(fā)或者直接使用已有的技術(shù)。從長遠(yuǎn)來看，自主研發(fā)是核心，但是從短期和中期來看，后者是較為可行的方案。在技術(shù)推廣方面，立足于整合、鞏固、提升現(xiàn)有政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系資源，形成以公益性為取向的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散載體中介機構(gòu)，建立以經(jīng)營性為取向、多元靈活的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。     四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，應(yīng)更注重機制體制的建設(shè)，以農(nóng)民利益共享機制、農(nóng)民合作組織訂單機制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，形成農(nóng)業(yè)碳匯交易機制和區(qū)域低碳農(nóng)業(yè)品牌機制，打造低碳農(nóng)業(yè)知名品牌，并創(chuàng)建低碳農(nóng)業(yè)試點，以點帶面，最終形成帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村提升的可持續(xù)的“三農(nóng)”發(fā)展模式。     第六，本書基于四川五大農(nóng)業(yè)區(qū)域（成都平原區(qū)、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、攀西地區(qū)和川西北高山高原區(qū)）所形成的3種代表性農(nóng)業(yè)形態(tài)（平原都市型農(nóng)業(yè)、丘區(qū)基地型農(nóng)業(yè)、高原山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)），分別以成都、渠縣、攀西地區(qū)為例，探討這3種農(nóng)業(yè)形態(tài)的低碳化發(fā)展。本書提出，平原都市型農(nóng)業(yè)為近郊農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的節(jié)能環(huán)保要求高，土地平整而零散，應(yīng)實施保護(hù)性耕種，推廣觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；丘區(qū)基地型農(nóng)業(yè)多為糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)，開發(fā)清潔能源，既提高土地利用率、使用有機肥以保證糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，又減少農(nóng)藥、化肥等使用以提高土壤固碳能力，并在糧食生產(chǎn)過程中用清潔能源替代高碳能源以減少碳排放；高原山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)具有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，應(yīng)改良固碳型農(nóng)業(yè)品種，打造低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建具備“名、特、優(yōu)、新、稀”屬性的低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，在加工、流通環(huán)節(jié)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。     第七，本書針對四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困境，如缺少區(qū)域性碳交易機構(gòu)和相應(yīng)的交易機制、企業(yè)自愿購買碳減排指標(biāo)以彌補超額排放的意愿不強等，提出一些相關(guān)對策建議。主要有：建立成都?xì)夂蚪灰姿徒灰讬C制、加強對低碳農(nóng)業(yè)的宣傳教育、研究制定鼓勵低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、增強農(nóng)業(yè)科技推廣能力、充分利用生物質(zhì)能、激勵涉農(nóng)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營、完善農(nóng)村環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、加強低碳農(nóng)業(yè)試點及探索生態(tài)補償機制等。

作者簡介

李曉燕，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1979年出生于四川廣元，籍貫四川成都。1997年就讀于四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2001年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，2006年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，2010年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為四川省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、資源與環(huán)境研究中心助理研究員，主要從事區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源與環(huán)境研究。在CSSCI來源期刊、《四川日報》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，并被人民網(wǎng)等媒體全文轉(zhuǎn)載。主持國家、省級等多項課題研究，研究成果被四川省哲學(xué)社科成果要報多次刊載，并獲得2010年度四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)三等獎等多項省部級獎勵。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、選題的背景與意義  二、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容  三、主要創(chuàng)新點第一章  范疇界定、理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)綜述  第一節(jié)  相關(guān)范疇界定  第二節(jié)  相關(guān)理論基礎(chǔ)  第三節(jié)  相關(guān)文獻(xiàn)綜述第二章  低碳農(nóng)業(yè)概論  第一節(jié)  低碳農(nóng)業(yè)的提出  第二節(jié)  低碳農(nóng)業(yè)的多元功能  第三節(jié)  低碳農(nóng)業(yè)的節(jié)碳固碳機理  第四節(jié)  低碳農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制第三章  國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒及對四川的啟示  第一節(jié)  美國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒  第二節(jié)  其他國家低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒  第三節(jié)  我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐  第四節(jié)  對四川省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的啟示第四章  四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件  第一節(jié)  四川農(nóng)業(yè)的基本特征與區(qū)域布局  第二節(jié)  四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然性  第三節(jié)  四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)第五章  四川低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑  第一節(jié)  四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線  第二節(jié)  四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)途徑第六章  四川農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的模式探索  第一節(jié)  平原都市型農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展——以成都為例  第二節(jié)  丘區(qū)基地型農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展——以渠縣為例  第三節(jié)  高原山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展——以攀西地區(qū)為例第七章  四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策  第一節(jié)  四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)  第二節(jié)  四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　本書試圖在以下幾個方面有所創(chuàng)新：第一，針對低碳農(nóng)業(yè)還停留在概念層面這一狀況，在深入剖析低碳經(jīng)濟(jì)豐富內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，嘗試性地界定了低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和多元功能。本書提出：低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式，是為維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為新特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。多元功能既使低碳農(nóng)業(yè)不同于生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，也使低碳農(nóng)業(yè)的大力推廣具有可行性?！　〉诙?，從技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，提出了通過節(jié)碳固碳機理和利益聯(lián)結(jié)機制來實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)多元功能的途徑。本書指出：一方面要研發(fā)并推廣各種節(jié)碳固碳技術(shù)，改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)耕作、經(jīng)營模式，包括減少高碳能源及化肥應(yīng)用、加強秸稈綜合利用、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改良固碳型農(nóng)業(yè)品種、推廣農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、重建農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)等，以實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)功能；另一方面要建立低碳農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，包括碳匯交易機制、農(nóng)民合作組織訂單機制、農(nóng)民利益共享機制、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等，保障效益實現(xiàn)的渠道暢通，提高農(nóng)民收入，以實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)村金融功能?！　〉谌ㄟ^定量、定性分析，指出四川省增強農(nóng)田土壤固碳能力的政策調(diào)適方向應(yīng)該是，繼續(xù)減少施用化肥和增加施用有機肥，適度實施保護(hù)性耕作，大力推廣秸稈還田。

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