現(xiàn)代大學后勤管理理論與實踐

前言

　　1999年11月，國務院辦公廳召開了第一次全國高校后勤社會化改革工作會議，標志著我國高校后勤社會化改革進入了一個大力推進的階段。到2010年6月，全國高校后勤社會化改革經(jīng)過了十年的探索與實踐，取得了階段性成就，為我國高等教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了重要貢獻。值此高校后勤社會化改革十周年之際，回顧改革的實踐與歷程，總結改革的經(jīng)驗與做法，凝練改革的理論與思路，對于深化和推進高校后勤社會化改革、建立和完善現(xiàn)代大學后勤管理體系具有十分重要的意義?！　≈袊嗣翊髮W后勤社會化改革啟動于1999年，從2000年開始全面推進。2000年，中國人民大學現(xiàn)任校長紀寶成、黨委書記程天權和常務副書記牛維麟相繼調到我校工作。當時，人大新一屆領導班子肩負黨和人民的重托，滿懷對黨的教育事業(yè)的忠誠和對人民大學的熱愛，提出了“把人民大學創(chuàng)建成為以人文社會科學為主的世界一流大學”的奮斗目標和“1231①”的發(fā)展思路，得到了全校師生的高度認同，一股改革、建設、發(fā)展的巨大力量迅速凝聚起來，為后勤改革奠定了良好基礎。2000年12月12日，學校通過了《中國人民大學后勤社會化改革方案（試行）》；2001年3月，學校組建后勤集團，與行政系統(tǒng)規(guī)范分離，模擬企業(yè)化運作，正式拉開了人民大學后勤社會化改革的大幕。　　進入新世紀以后，學校圍繞建設“人民滿意、世界一流”大學的奮斗目標，大力弘揚“立學為民、治學報國”的人大精神，總結出“人民、人本、人文，大師、大樓、大氣，真情、真想、真干”的十八字發(fā)展真經(jīng)，走出了一條，“內(nèi)涵提高，特色強校，質量第一”的科學發(fā)展道路。人大后勤改革始終堅持高校后勤的教育屬性，圍繞學校的奮斗目標和工作思路，按照“有所為、有所不為”的指導方針穩(wěn)步推進。經(jīng)過十年的探索和實踐，我們逐漸摸索出一條符合人民大學辦學要求、具有人民大學特色的后勤改革發(fā)展之路，打造了一個精干高效的后勤實體，形成了高校后勤改革與發(fā)展的人大模式，建成了“以后勤集團為主導，牢牢把握后勤核心領域和關鍵環(huán)節(jié)，開放市場、引入競爭、緊密依靠社會力量，多元共存、有序競爭、穩(wěn)定和諧的新型后勤服務保障體系”。這個體系可以形象地概括為“當好管家，用好保姆”，即后勤集團代表學校履行大學后勤管理和服務職能，一方面牢牢把握住后勤保障的核心領域和關鍵環(huán)節(jié)；另一方面在非核心領域和非關鍵環(huán)節(jié)主動開放市場，有選擇地引進社會力量參與后勤服務，同時加強對引進社會力量的監(jiān)管和引導。經(jīng)過十年的努力和奮斗，中國人民大學的后勤管理體制和運行機制發(fā)生了根本性的變化，后勤工作的管理水平和服務質量有了大幅度的提升，后勤保障能力整體增強，師生滿意度明顯提高，后勤職工的精神面貌發(fā)生了巨大變化，為學校近幾年的快速發(fā)展提供了有力保障。

內(nèi)容概要

本書是中國人民大學參加2010年7月“中國高校后勤社會化改革十年成果展”的交流論文集，通過對近幾年反映人大后勤改革與發(fā)展的相關理論文章和實踐總結進行匯編，將人大后勤的管理模式、改革經(jīng)驗、實踐思考介紹給全國高校后勤同行，供大家參考和指正?！　”緯恼碌淖髡咧饕獊碜灾袊嗣翊髮W，這些作者本身就是人大后勤改革的參與者、推動者和實踐者，他們平時都承擔著繁重的日常管理工作，只能利用業(yè)余時間進行理論探索，能形成這些具有一定參考價值的成果實屬不易。中國人民大學副校長陳一兵對本書的出版給予了親切關懷和大力支持。另外，中國人民大學后勤集團常務副總經(jīng)理陳建立、副總經(jīng)理王永勝、趙淑慧及總經(jīng)理辦公室主任李秋榮等也參與了部分文章的討論、修改和完善。

書籍目錄

戰(zhàn)略篇 　推進高校后勤改革實現(xiàn)后勤科學發(fā)展 　積極開展節(jié)能攻堅行動努力建設節(jié)約型大學 　打造新晶牌樹立新形象開創(chuàng)新局面 　高校后勤中長期改革發(fā)展規(guī)劃思路 理論篇 　關于高校后勤科學發(fā)展的理論思考 　高校后勤社會化改革的哲學分析 　社會化條件下高校后勤行業(yè)的隊伍建設 　堅持科學發(fā)展觀穩(wěn)步推進高校后勤社會化改革 　樹立先進理念是鑄造一流后勤的先決條件——學習紀寶成校長為后勤集團揭牌五周年題詞有感 實踐篇 　拓展辦學空間的實踐與思考——中國人民大學校園置換分析 　有所為有所不為——中國人民大學后勤社會化改革的回顧與思考 　構建全方位宣傳溝通體系樹立后勤良好公共形象 　后勤管理服務參與大學生思想政治教育的實踐 　如何與學生進行有效溝通 　《勞動合同法》對高校后勤用工管理的影響與對策 　創(chuàng)新高校后勤財務管理研究 　加強外來務工人員培訓建立和諧勞動關系 　關于高校學生食堂工作的幾點思考 　高校學生食堂“公益性”與“市場化”的博弈 　高校餐飲員工培訓的探索與實踐 　優(yōu)化教學科研行政用房配置推進高等學校事業(yè)全面發(fā)展 附錄 　高校行政考察團赴美考察報告 后記

章節(jié)摘錄

　?。?）后勤隊伍建設，必須符合社會化方向。如果高校后勤資源豐富、人才眾多，后勤集團有條件做大、做強的，則應當創(chuàng)造條件注冊改制，及早建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進入科學發(fā)展的“快車道”，為更多高校提供優(yōu)質服務。后勤集團也有必要主動放棄部分市場，與社會優(yōu)秀企業(yè)開展“高水平競爭”?！　∪绻笄谫Y源有限、人員不多，不可能或者沒必要做大、做強，則可妥善安置“老人”，解散后勤實體，實現(xiàn)后勤社會化“一步到位”，通過招標選擇社會優(yōu)質資源服務。如果勉強保留后勤實體，可能給校內(nèi)市場提供低水平“參照系”，與社會企業(yè)形成“低水平競爭”，可能擴大企業(yè)利潤空間?！　『笄陉犖榻ㄔO，如果忘記社會化方向，盲目追求“大而全”，則可能多走彎路或者誤人歧途，為今后學校發(fā)展留下隱患，為下任領導留下難題；類似于過去的校辦企業(yè)，跟不上社會改革步伐，但背負沉重的人員負擔，最終仍需二次改制?！　。?）后勤“小機關”人員，必須提高“專業(yè)化”監(jiān)管水平。高校辦學層次差異很大，后勤體制模式多種多樣，但隊伍建設則大同小異，都需要保持精干、專業(yè)、高效的后勤“小機關”，掌握市場行情動態(tài)，增強監(jiān)管能力，提高監(jiān)管質量，降低監(jiān)管成本。　　后勤監(jiān)管應當堅持管、辦分離，堅持“權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤”的原則，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的監(jiān)管機制，避免“既當運動員，又當裁判員”的“權利兼得”現(xiàn)象。要求監(jiān)管人員具備較高的綜合素質，既要思想過硬，又要精通業(yè)務，還要善于協(xié)調，三者缺一不可，但“人才難得”。

圖書封面

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