政府采購

內(nèi)容概要

本書是財(cái)政部規(guī)劃教材，由財(cái)政部教材編審委員會組織編寫、修訂并審定，作為全國高等院校財(cái)經(jīng)類教材。本書以政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度為依據(jù)，參考WTO《政府采購協(xié)議》以及其他國際組織和國家地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際慣例，立足于國情，總結(jié)十幾年來政府采購的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對我國政府采購理論和實(shí)務(wù)做比較全面系統(tǒng)的闡述和介紹。

書籍目錄

第一章  政府采購概述  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購的概念和特點(diǎn)  第二節(jié)  政府采購原則  第三節(jié)  政府采購制度的產(chǎn)生與發(fā)展  第四節(jié)  政府采購目標(biāo)、政策和功能  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練第二章  政府采購管理體制  【本章導(dǎo)讀】    第一節(jié)  政府采購管理體制概述  第二節(jié)  政府采購監(jiān)督管理部門  第三節(jié)  政府采購當(dāng)事人  第四節(jié)  政府采購人  第五節(jié)  政府采購代理機(jī)構(gòu)  第六節(jié)  政府采購供應(yīng)商  第七節(jié)  政府采購評審專家  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練第三章  政府采購操作流程  【本章導(dǎo)讀】    第一節(jié)  政府采購基本操作流程概述  第二節(jié)  政府采購操作流程分析與控制  第三節(jié)  政府采購流程評估與再造  本章小結(jié)  思考題第四章  政府采購預(yù)算  【本章導(dǎo)讀】    第一節(jié)  編制政府采購預(yù)算的意義及作用  第二節(jié)  政府采購預(yù)算的編制方法  第三節(jié)  政府采購預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督  本章小結(jié)  思考題第五章  政府采購計(jì)劃  【本章導(dǎo)讀】    第一節(jié)  政府采購計(jì)劃的意義  第二節(jié)  政府采購計(jì)劃的編制  第三節(jié)  政府采購計(jì)劃的下達(dá)和實(shí)施  第四節(jié)  政府采購計(jì)劃的監(jiān)督管理  本章小結(jié)  思考題第六章  政府采購方式及其程序  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購方式的意義及分類  第二節(jié)  公開招標(biāo)采購方式  第三節(jié)  邀請招標(biāo)采購方式  第四節(jié)  競爭性談判采購方式  第五節(jié)  詢價(jià)采購方式  第六節(jié)  單一來源采購方式  第七節(jié)  其他采購方式  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練第七章  政府公開招標(biāo)采購  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府招標(biāo)采購概述  第二節(jié)  政府采購招標(biāo)  第三節(jié)  政府采購?fù)稑?biāo)  第四節(jié)  政府采購開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)  第五節(jié)  政府采購工程招投標(biāo)  第六節(jié)  政府采購貨物與服務(wù)招投標(biāo)  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練第八章  政府采購合同  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購合同概述  第二節(jié)  政府采購合同訂立  第三節(jié)  政府采購合同履行  第四節(jié)  政府采購合同變更與終止  第五節(jié)  政府采購合同監(jiān)督管理  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練第九章  政府采購績效評價(jià)  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購效益評價(jià)概述  第二節(jié)  政府采購的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)  第三節(jié)  政府采購績效評價(jià)原則  第四節(jié)  政府采購績效評價(jià)程序  第五節(jié)  政府采購績效評價(jià)的方法  本章小結(jié)  思考題第十章  政府采購信息管理與統(tǒng)計(jì)  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購信息管理意義  第二節(jié)  政府采購信息的搜集  第三節(jié)  政府采購信息發(fā)布  第四節(jié)  政府采購信息統(tǒng)計(jì)與分析  第五節(jié)  政府采購信息發(fā)布管理的法律責(zé)任  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練第十一章  政府采購救濟(jì)制度  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購救濟(jì)制度概述  第二節(jié)  政府采購磋商  第三節(jié)  政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑  第四節(jié)  政府采購供應(yīng)商投訴  第五節(jié)  政府采購供應(yīng)商行政復(fù)議  第六節(jié)  政府采購供應(yīng)商行政訴訟  本章小結(jié)  思考題第十二章  府采購監(jiān)督與檢查  【本章導(dǎo)讀】  第一節(jié)  政府采購監(jiān)督概述  第二節(jié)  政府采購內(nèi)部監(jiān)督  第三節(jié)  政府采購?fù)獠勘O(jiān)督  第四節(jié)  政府采購社會監(jiān)督  第五節(jié)  政府采購專項(xiàng)檢查  本章小結(jié)  思考題  應(yīng)用訓(xùn)練參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　（二）開標(biāo)程序和技巧　　開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者投標(biāo)人的代表應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，或者招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。開標(biāo)過程的記錄內(nèi)容包括開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)具體參加單位、人員、唱標(biāo)的內(nèi)容、開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證等。　　開標(biāo)的程序大體如下：　?。?）投標(biāo)人或者投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或者招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人、投標(biāo)人推選的代表或者公證機(jī)關(guān)檢查出密封被破壞的投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。（2）經(jīng)檢查后發(fā)現(xiàn)沒有問題的投標(biāo)文件，工作人員將這些投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。（3）宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。（4）宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)。（5）宣布休會進(jìn)入評標(biāo)階段。（6）請投標(biāo)人或投標(biāo)人的代理對有關(guān)唱標(biāo)內(nèi)容的記錄簽字確認(rèn)。　　二、評標(biāo)程序與技巧　?。ㄒ唬┰u標(biāo)概述　　評標(biāo)是政府招標(biāo)采購的第四階段。評標(biāo)是指由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評定，以便確定中標(biāo)投標(biāo)文件的過程。評標(biāo)是政府招標(biāo)采購中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，為了保證評標(biāo)的公平、公正，確定評標(biāo)委員會的成員組成必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。開標(biāo)后，組織評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作。評標(biāo)工作結(jié)束后，由評標(biāo)委員會寫出評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。所有評標(biāo)委員簽名確認(rèn)。在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件?！　≡谠u標(biāo)過程中，評標(biāo)工作的保密是非常必要的，在評標(biāo)過程中評標(biāo)人要被安排在一個(gè)比較保密的地方，不得離開、不得與外界聯(lián)系。評標(biāo)人應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

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