公共政策管理

內(nèi)容概要

本教材力圖在有限的篇幅內(nèi)，全面、系統(tǒng)地介紹當(dāng)代公共政策管理研究領(lǐng)域主要的概念、范疇、原理和分析方法，力求客觀、準(zhǔn)確地反映國(guó)內(nèi)外公共政策管理研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)，并將公共政策分析的一般理論應(yīng)用于我國(guó)公共管理的具體政策實(shí)踐。     全書(shū)共九章，以公共政策基礎(chǔ)理論為基石，以公共政策過(guò)程為主體，突出公共政策方法的通用性與普遍性，并注重全書(shū)各個(gè)章節(jié)之間的結(jié)構(gòu)性、功能性聯(lián)系，使之成為一個(gè)脈絡(luò)較為清晰的體系。第一章構(gòu)建了公共政策學(xué)的研究綱領(lǐng)，從總體上概覽了公共政策的基礎(chǔ)知識(shí)、公共政策學(xué)的研究范疇及公共政策學(xué)的發(fā)展歷史。第二章至第三章是公共政策的基礎(chǔ)理論部分，涵蓋了馬克思主義政策思想、公共政策系統(tǒng)、公共政策環(huán)境等內(nèi)容。第四章至第八章是公共政策的過(guò)程部分，以公共政策的整體流程為主線展開(kāi)，對(duì)公共政策從問(wèn)題的認(rèn)定到制定、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)控與調(diào)整，再到終結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。第九章主要涉及公共政策的技術(shù)性、操作性層面的內(nèi)容，探討了公共政策分析方法論的基本內(nèi)容。

書(shū)籍目錄

第一章  導(dǎo)論　【導(dǎo)入案例】　第一節(jié)公共政策研究的歷史進(jìn)程　第二節(jié)公共政策管理的學(xué)科屬性　第三節(jié)公共政策管理的研究對(duì)象、途徑與方法　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第二章  公共政策的基本理論　【導(dǎo)入案例】  　第一節(jié)公共政策的概念與本質(zhì)　第二節(jié)公共政策的特征與分類(lèi)　第三節(jié)公共政策的功能與價(jià)值　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第三章  公共政策系統(tǒng)　【導(dǎo)入案例】  　第一節(jié)公共政策主體　第二節(jié)公共政策客體　第三節(jié)公共政策環(huán)境　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第四章  公共政策制定　【導(dǎo)入案例】  　第一節(jié) 公共政策制定的概念　第二節(jié) 公共政策制定的程序　第三節(jié) 公共政策合法化　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第五章  公共政策執(zhí)行　【導(dǎo)入案例】　第一節(jié) 公共政策執(zhí)行概述　第二節(jié) 公共政策執(zhí)行的理論模型　第三節(jié) 公共政策執(zhí)行的組織　第四節(jié) 公共政策執(zhí)行的偏差與糾正　第五節(jié) 影響公共政策有效執(zhí)行的主要因素　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)l練第六章公共政策評(píng)估　【導(dǎo)入案例】　第一節(jié)公共政策評(píng)估概述　第二節(jié)公共政策評(píng)估的過(guò)程　第三節(jié)公共政策評(píng)估的基本模式　第四節(jié)中國(guó)公共政策的評(píng)估　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第七章  公共政策監(jiān)控與調(diào)整　【導(dǎo)入案例】　第一節(jié) 公共政策監(jiān)控概述　第二節(jié) 公共政策監(jiān)控機(jī)制　第三節(jié) 中國(guó)公共政策監(jiān)控與完善　第四節(jié) 公共政策的穩(wěn)定與變動(dòng)　第五節(jié) 公共政策調(diào)整　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第八章  公共政策終結(jié)與周期　【導(dǎo)入案例】　第一節(jié) 公共政策終結(jié)概述　第二節(jié) 公共政策終結(jié)的障礙與策略　第三節(jié) 公共政策周期　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練第九章  公共政策分析　【導(dǎo)入案例】　第一節(jié) 公共政策分析概述　第二節(jié) 公共政策分析的方法　第三節(jié) 公共政策分析模型　第四節(jié) 中國(guó)公共政策分析　本章小結(jié)　思考案例　應(yīng)用訓(xùn)練參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：按照拉斯韋爾等人主編的《政策科學(xué)》一書(shū)的觀點(diǎn)，政策科學(xué)是“以制定政策規(guī)劃和政策備選方案為焦點(diǎn)，運(yùn)用新的方法對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)進(jìn)行分析的學(xué)問(wèn)”；德洛爾認(rèn)為，政策科學(xué)或政策研究的核心是把政策制定作為研究和改革的對(duì)象，包括政策制定的一般過(guò)程，以及具體的政策問(wèn)題和領(lǐng)域；那格爾（S.S.NageI）認(rèn)為，政策研究可以總的定義為解決各種具體社會(huì)問(wèn)題而對(duì)不同的公共政策的性質(zhì)、原因及效果的研究。我國(guó)學(xué)者對(duì)公共政策科學(xué)或公共政策管理研究對(duì)象的看法，可概括為：一是主要研究公共政策制定的理論和方法，是研究如何制定優(yōu)化政策、避免錯(cuò)誤政策的學(xué)科領(lǐng)域；二是認(rèn)為是關(guān)于制定公共政策方案、規(guī)劃政策的實(shí)施、評(píng)價(jià)政策的結(jié)果、預(yù)測(cè)政策的方向的一門(mén)學(xué)科；三是認(rèn)為是研究政策的屬性及特點(diǎn)、政策制定和實(shí)施規(guī)律的科學(xué)；四是從廣義和狹義兩個(gè)方面界定公共政策科學(xué)，認(rèn)為廣義的是對(duì)不同的公共政策的性質(zhì)、原因和結(jié)果進(jìn)行的研究，狹義的公共政策科學(xué)可以界定為對(duì)目標(biāo)、方案及社會(huì)效果之間的相互關(guān)系的研究。①綜合以上觀點(diǎn)，我們認(rèn)為：公共政策管理是以公共政策系統(tǒng)及其過(guò)程作為研究對(duì)象。本書(shū)重點(diǎn)研究了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是公共政策管理的理論基礎(chǔ)，主要探討和闡述公共政策研究的歷史進(jìn)程、學(xué)科性質(zhì)、研究途徑、研究對(duì)象與研究方法，公共政策的基本概念、特征、類(lèi)型、功能和價(jià)值，研究公共政策的系統(tǒng)，包括公共政策主體、客體和公共政策環(huán)境；二是公共政策管理過(guò)程，主要研究和闡述公共政策的各個(gè)階段或環(huán)節(jié)，包括公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)控、評(píng)估、調(diào)整和終結(jié)等過(guò)程的基本內(nèi)容與方法問(wèn)題；三是公共政策分析，主要研究公共政策分析的基本理論、公共政策分析的方法、公共政策分析模型和中國(guó)公共政策分析。

編輯推薦

《全國(guó)高等教育應(yīng)用型財(cái)稅系列教材?財(cái)政部規(guī)劃教材?公共政策管理》力圖在有限的篇幅內(nèi)，全面、系統(tǒng)地介紹當(dāng)代公共政策管理研究領(lǐng)域主要的概念、范疇、原理和分析方法，力求客觀、準(zhǔn)確地反映國(guó)內(nèi)外公共政策管理研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)，并將公共政策分析的一般理論應(yīng)用于我國(guó)公共管理的具體政策實(shí)踐。

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