理財(cái)問(wèn)題實(shí)踐與思考

出版時(shí)間:2010-5  出版社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社  作者:王輝 編  頁(yè)數(shù):432  

前言

近年來(lái),山東省棗莊市財(cái)政學(xué)會(huì)堅(jiān)持“為財(cái)政中心工作服務(wù),為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的宗旨,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科研調(diào)研活動(dòng)。2009年年底,按照山東省財(cái)政學(xué)會(huì)工作安排,在棗莊全市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“理財(cái)問(wèn)題研究”調(diào)研征文活動(dòng),重點(diǎn)探討棗莊市在支持城市轉(zhuǎn)型、深化財(cái)政改革、培植地方財(cái)源、有效聚集財(cái)力、提高財(cái)政精細(xì)化管理水平等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,深化對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的調(diào)研,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展?,F(xiàn)選擇部分成果整理成冊(cè),期望能對(duì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)交流,改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有所裨益。本書(shū)所選論文內(nèi)容,均來(lái)自棗莊市財(cái)政系統(tǒng)基層和一線工作者的實(shí)踐及體會(huì),對(duì)財(cái)政理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐問(wèn)題的分析,難免存在不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。本書(shū)中各類圖表所引用數(shù)據(jù)資料,如無(wú)特殊說(shuō)明,均來(lái)自于各年度山東省財(cái)政決算報(bào)告和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

內(nèi)容概要

《理財(cái)問(wèn)題實(shí)踐與思考》所選論文內(nèi)容,均來(lái)自棗莊市財(cái)政系統(tǒng)基層和一線工作者的實(shí)踐及體會(huì),對(duì)財(cái)政理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐問(wèn)題的分析,難免存在不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正?!独碡?cái)問(wèn)題實(shí)踐與思考》中各類圖表所引用數(shù)據(jù)資料,如無(wú)特殊說(shuō)明,均來(lái)自于各年度山東省財(cái)政決算報(bào)告和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

書(shū)籍目錄

城市轉(zhuǎn)型與財(cái)源建設(shè)  充分發(fā)揮財(cái)政“助推器”作用加快推進(jìn) 棗莊資源型城市轉(zhuǎn)型步伐 棗莊市財(cái)政局 尹克同  積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng) 滕州市財(cái)政局 柴春國(guó)  科學(xué)謀劃積極作為著力打造財(cái)源建設(shè)新高地 棗莊市嶧城區(qū)財(cái)政局 時(shí)樹(shù)干  對(duì)財(cái)政困難縣財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查與思考 棗莊市山亭區(qū)財(cái)政局 韓西滎  關(guān)于加快區(qū)域財(cái)源建設(shè)的幾點(diǎn)思考 棗莊市財(cái)政局 宋艷冬  加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)提升保障水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 滕州市財(cái)政局 呂國(guó)璋  深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀做好資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 韓書(shū)生 趙良文  大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)加快 棗莊市市中區(qū)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 劉玲  積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 滕州市財(cái)政局 魯騰  搶抓機(jī)遇加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)做大財(cái)政蛋糕 滕州市財(cái)政局 張福彪  加大財(cái)源建設(shè)力度破解當(dāng)前發(fā)展難題 棗莊市嶧城區(qū)財(cái)政局 劉偉  淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè) 滕州市姜屯財(cái)政所 張國(guó)偉  發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 滕州市東郭財(cái)政所 甘泉  關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)的思考 棗莊市嶧城區(qū)財(cái)政局 葉宗國(guó)  新形勢(shì)下地方稅源建設(shè)的取向 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 隋偉財(cái)政體制與改革創(chuàng)新  現(xiàn)行分稅制下完善財(cái)政體制問(wèn)題研究 棗莊市財(cái)政局 王輝  強(qiáng)化地方財(cái)政投融資體制的幾點(diǎn)思考 棗莊市薛城區(qū)財(cái)政局 張渠  強(qiáng)化財(cái)政投融資手段為加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金保障 棗莊市財(cái)政局 李文軍  科學(xué)發(fā)展觀下完善財(cái)政制度的思考 棗莊市財(cái)政局 宋杰  深化國(guó)庫(kù)集中收付核算的思考 棗莊市財(cái)政局 劉敏  加快 棗莊市地方政府融資的對(duì)策建議 棗莊市財(cái)政局 楊天強(qiáng)  棗莊高新區(qū)支持自主創(chuàng)新財(cái)政政策研究 棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局 李德舉 王艷  落實(shí)適度寬松的貨幣政策推進(jìn) 滕州市財(cái)政投資融資科學(xué)發(fā)展 滕州市財(cái)政局 耿德利 張茂君  推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革強(qiáng)化資金管理水平 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 王志舉  金融危機(jī)背景下創(chuàng)新財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策分析 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 李存富  推進(jìn)中的 滕州市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu) 滕州市財(cái)政局 王式謙支農(nóng)惠農(nóng)與縣鄉(xiāng)財(cái)政  淺談縣鄉(xiāng)財(cái)政隱性赤字問(wèn)題及其對(duì)策 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 王光順  關(guān)于村財(cái)鄉(xiāng)管的調(diào)查報(bào)告 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 韓書(shū)生  關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的思考 棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局 彭海蓉  做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 滕州市濱湖財(cái)政所 魏永輝  “省管縣”財(cái)政方式改革思考 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 張敏  關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政工作的探討 滕州市張汪財(cái)政所 王波  淺談如何做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作 滕州市西崗財(cái)政所 時(shí)均仿  發(fā)揮財(cái)政職能作用構(gòu)建惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)體系大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 滕州市財(cái)政局 高鵬  創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 張鋒  積極探索因地制宜全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度 滕州市財(cái)政局 姜濤  棗莊市市中區(qū)家電下鄉(xiāng)工作調(diào)研報(bào)告 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 李力增收節(jié)支與精細(xì)管理  如何構(gòu)建財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審機(jī)制 棗莊市財(cái)政局 徐春梅  做好財(cái)政工作——管好每一分錢 滕州市北辛財(cái)政所 商紅玲  棗莊市市中區(qū)政法補(bǔ)助??罟芾硎褂们闆r報(bào)告 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局叢亞林 王蓮  加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督全面推進(jìn)預(yù)算管理水平 滕州市財(cái)政監(jiān)督局 張志國(guó)  創(chuàng)新理財(cái)思路服務(wù)科學(xué)發(fā)展—— 滕州市采煤塌陷地耕地占用稅征管工作成效顯著 滕州市財(cái)政局 奚道義  加強(qiáng)兩稅征管促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展——耕地占用稅、契稅稅源情況的調(diào)查與思考 棗莊市薛城區(qū)財(cái)政局 張慎芳  關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理的思考 棗莊市預(yù)算外資金管理局 張士濤  服務(wù)大局爭(zhēng)取主動(dòng)積極穩(wěn)妥地做好新形勢(shì)下財(cái)政投資評(píng)審工作 棗莊市財(cái)政局 王鋒  健全機(jī)制努力打造“科學(xué)化、精細(xì)化”財(cái)政 棗莊市財(cái)政局 岳靜  完善制度強(qiáng)化措施進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征收管理 棗莊市預(yù)算外資金管理局剎、霞張新  抓管理重使用提效益——龍陽(yáng)鎮(zhèn)強(qiáng)化高鐵補(bǔ)償資金使用管理取得顯著成效 滕州市龍陽(yáng)財(cái)政所劉兵  政府采購(gòu)打造公共資源交易陽(yáng)光平臺(tái) 滕州市政府采購(gòu)中心 魏傳奇  財(cái)政性投資工程造價(jià)管理之我見(jiàn) 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 張安然  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好新形勢(shì)下的政府非稅收入管理 棗莊市市中區(qū)預(yù)算外資金管理局 王學(xué)明  棗莊市市中區(qū)政府采購(gòu)工作現(xiàn)狀分析及對(duì)策 棗莊市市中區(qū)財(cái)政局 李文國(guó)  轉(zhuǎn)變思想觀念樹(shù)立非稅收入管理新理念 滕州市南沙河財(cái)政所 顏輝  堵塞發(fā)票漏洞凈化稅收環(huán)境 滕州市洪緒財(cái)政所 解士華  ……國(guó)有資產(chǎn)與會(huì)計(jì)管理工作調(diào)研與隊(duì)伍建設(shè)

章節(jié)摘錄

插圖:由于我區(qū)實(shí)施區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作尚屬于起步階段,在改革實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新矛盾和新問(wèn)題,而需要不斷加以改進(jìn)和完善。一是預(yù)算單位思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力有待提高。大多數(shù)部門和單位已經(jīng)對(duì)改革認(rèn)同,并積極配合推動(dòng)改革。但仍有少數(shù)部門和單位對(duì)改革重要意義的認(rèn)識(shí)還不到位,還習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,對(duì)新制度新辦法接受不夠、掌握不好,存在畏難情緒和抵觸情緒。部分預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范,尤其對(duì)改革后資金收支的會(huì)計(jì)處理不熟練,基層預(yù)算單位對(duì)指標(biāo)調(diào)整的程序知之甚少。二是代理銀行資金支付有時(shí)不夠及時(shí)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,預(yù)算單位的支付先由代理銀行墊付,然后再與清算銀行進(jìn)行清算,代理銀行支付資金時(shí)還時(shí)有惜付現(xiàn)象,不能將財(cái)政資金及時(shí)地支付給供貨商,造成部門、單位與供貨商之間矛盾;同時(shí),由于代理銀行要在每天營(yíng)業(yè)終了前與人行國(guó)庫(kù)部門進(jìn)行清算,銀行每天下午2時(shí)前為財(cái)政授權(quán)支付受理的時(shí)間,預(yù)算部門、單位反映銀行受理時(shí)間偏短,加之有些業(yè)務(wù)支付時(shí)間的不確定性,給預(yù)算部門、單位的工作帶來(lái)不便。三是部門預(yù)算編制與國(guó)庫(kù)集中支付還需要進(jìn)一步銜接。由于我區(qū)受財(cái)力等因素的影響,尚未實(shí)行部門預(yù)算。相當(dāng)一部分項(xiàng)目資金尚未編人部門預(yù)算,細(xì)化程度不夠,不能最詳盡的反映財(cái)政支出的方向和用途。尤其是一些基本建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目,沒(méi)有細(xì)化預(yù)算,使得國(guó)庫(kù)集中支付時(shí)缺乏足夠的依據(jù),仍是打捆支付,嚴(yán)重影響國(guó)庫(kù)集中收付有效性的發(fā)揮。四是國(guó)庫(kù)集中支付軟件應(yīng)用無(wú)法與財(cái)政其他信息共享。目前財(cái)政內(nèi)部使用的各應(yīng)用軟件基本是自成體系,尚未實(shí)現(xiàn)整合。如工資統(tǒng)發(fā)軟件、集中支付軟件、收入收繳軟件、會(huì)計(jì)核算軟件,預(yù)算編制軟件等,有的分屬不同開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)品,有的分屬不同部門使用,自我維護(hù),自行管理,有的無(wú)數(shù)據(jù)接口等,使部門之間數(shù)據(jù)重復(fù)錄入,數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和真正共享等。

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