黨政機關公文格式與范例

內(nèi)容概要

干部寫作，特別是公文寫作，從來都與干部的表述能力、辦事程序、施政理念相聯(lián)系，所以干部要人人會寫公文。要求干部人人會寫公文，主要是指學會與自己職任相對應的公文寫作。這屬于職務規(guī)范。特別是領導干部要自己動手寫文件，不假手于人，不用秘書代勞。這是中國共產(chǎn)黨和人民政府工作人員的一貫作風。毛澤東同志為我們做出了表率。學會寫公文是要下功夫的，因為公文是一門學問。    中共中央制定的《2006～2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》，強調(diào)要緊扣干部履行崗位職責的需要，廣泛開展各類業(yè)務知識培訓和技能訓練，而公文寫作正是這些知識和技能的重要內(nèi)容之一。同時，這種知識和技能的提高又是現(xiàn)實工作的迫切需要。黨政機關工作對公文質(zhì)量和公文處理有著很高的要求，而我們面臨的現(xiàn)實卻是，盡管黨政機關干部學歷普遍較高，但真正擅長公文寫作的相當匱乏，真正懂得公文處理的更少，有時是“一才難求”，影響黨政機關工作效率和工作質(zhì)量的提高。    由柳新華和紀德臻同志主編的這套黨政干部培訓教材，分為七冊：《黨政機關辦公室工作》綜合介紹黨政機關干部應該掌握的辦公室工作的基礎常識和基本技能；《黨政機關公文寫作》對公文寫作知識進行全面系統(tǒng)的介紹；《黨政機關公文處理規(guī)范選編》匯集現(xiàn)行的重要的黨政機關公文處理規(guī)范性文件；《黨政機關公文格式與范例》將公文格式進行整理并配以圖示；《黨政機關應用文寫作》深入淺出地介紹了應用文寫作知識；《外國公文選讀》選取外國公文中的經(jīng)典作品以供借鑒；《中國古代公文選讀》對歷代公文精品進行注釋和評析。這套教材的特點：一是層次高，有理論的闡發(fā)，又有相關規(guī)律的總結；二是內(nèi)容新，涉及最新公文規(guī)范解讀和電子公文的全新領域；三是范圍廣，寫作與處理兼顧，古今中外皆有；四是很實用，既能切實提高學習者的公文寫作水平，又可為工作和教學提供參考。它們既各自獨立成書、方便使用，又相互聯(lián)系、互為補充，體現(xiàn)了編者的良苦用心。

書籍目錄

第一章　黨政機關公文格式概述　第一節(jié)　黨政機關公文概述　第二節(jié)　公文格式的特征　第三節(jié)　公文格式的作用　第四節(jié)　黨政機關公文格式的組成要素及異同　第五節(jié)　黨政機關公文格式的演變第二章　黨的機關公文格式　第一節(jié)　黨的機關公文一般格式　第二節(jié)　黨的機關公文頁面版式　第三節(jié)　黨的機關公文特殊格式第三章　行政機關公文格式　第一節(jié)　行政機關公文的一般格式　第二節(jié)　行政機關公文頁面版式　第三節(jié)　行政機關公文的特殊格式第四章　聯(lián)合行文公文格式　第一節(jié)　聯(lián)合行文的定義　第二節(jié)　聯(lián)合行文的相關要求　第三節(jié)　聯(lián)合行文常見公文版式第五章　公文的電傳格式　第一節(jié)　公文電報格式　第二節(jié)　公文電報常見頁面版式第六章　規(guī)范性公文寫作規(guī)范格式與范本　第一節(jié)　決議　第二節(jié)　決定　第三節(jié)　指示　第四節(jié)　命令（令）　第五節(jié)　意見　第六節(jié)　通知　第七節(jié)　通報　第八節(jié)　公報　第九節(jié)　公告　第十節(jié)　通告　第十一節(jié)　議案　第十二節(jié)　報告　第十三節(jié)　請示　第十四節(jié)　批復　第十五節(jié)　函　第十六節(jié)　會議紀要第七章　法規(guī)和規(guī)章　性公文寫作規(guī)范格式與范本　第一節(jié)　條例　第二節(jié)　辦法　第三節(jié)　規(guī)定　第四節(jié)　章程　　第五節(jié)　細則　第六節(jié)　規(guī)則　第七節(jié)　規(guī)程　第八節(jié)　規(guī)范　第九節(jié)　公約　第十節(jié)　守則　第十一節(jié)　制度第八章　通用性公文寫作規(guī)范格式與范本附錄一：中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例附錄二：國家行政機關公文處理辦法附錄三：國家行政機關公文格式參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　二、公文格式具有整體性　　任何文章都有自己的寫作格式，都要求具有整體性，但公文格式的整體性有著特殊的含義和作用。從外在結構看，公文格式同公文內(nèi)容相聯(lián)系，形成一個從外到內(nèi)的公文整體。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。公文的主旨、內(nèi)容、行文關系等決定公文的標題、主題詞、主送機關、發(fā)文機關，以及公文的秘密等級、緊急程度等格式要素；反之，人們又以這些格式要素為向導，去了解公文作者的寫作主旨是什么，發(fā)給誰的公文，內(nèi)容是否涉密，辦理的時限要求，等等。所以，公文格式是整個公文的有機組成部分，它同公文內(nèi)容構成一個互相聯(lián)系和制約的有機整體。這是公文格式整體性顯現(xiàn)的一個方面?！　×硪环矫?，從公文格式本身看也是一個整體。以行政機關為例，這個整體由眉首、主體、版記等三個部分、十六個要素構成，部分與部分之間、要素與要素之間互相依賴，指定項目一個也不能少，需要選擇的項目一個也不能漏。從公文格式所起的作用分析，可將公文格式的全部十六個要素分為四個層次；一是公文管理標識域，包括眉首的公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等六個要素。它們?yōu)槭瘴臋C關識別文件的諸多特征，如來文機關、編號、行文關系、涉密等級、辦文時限等提供了方便，有利于進行文件的登記、辦理、查閱、立卷、歸檔等管理活動。二是內(nèi)容表達域，包括標題、主送機關、正文、附件等四個要素。通過這個層次向收文機關傳達公文的全部內(nèi)容，標題表達主旨，主送機關表達行文關系，正文是主旨的展開和具體化，附件是對正文內(nèi)容的補充。三是公文生效識別域，包括發(fā)文機關印章(或簽名章)和成文時間等兩個要素。這是公文制發(fā)機關對公文生效負責的憑證。四是檢索和注釋說明域，包括附注、主題詞、抄送、印發(fā)機關和印發(fā)時間等四個要素。這個層次的內(nèi)容是上述三個層次未加說明的事項，通過附注和抄送可了解公文的印發(fā)范圍，主題詞為文件的自動化檢索提供方便，印發(fā)機關和印發(fā)時間還起著版權的作用。以上四個互相關聯(lián)的層次，各在其位，各顯其責，形成統(tǒng)一的整體。每個要素在統(tǒng)一的整體中可以發(fā)揮其應有的作用，但如果離開了整體，就會失去其存在的意義。

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