非營利組織“第三次分配”的財稅激勵制度研究

內容概要

　　《非營利組織“第三次分配”的財稅激勵制度研究》在考察我國非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀和借鑒國內外學者關于非營利組織的學術研究成果基礎上，研究我國非營利組織“第三次分配”的財稅激勵制度，為我國非營利組織財稅立法尋找理論依據(jù)，針對現(xiàn)階段我國政府為規(guī)范非營利組織發(fā)展出臺的相關財稅法規(guī)、條例中存在的問題，系統(tǒng)、科學地提出有效性改良對策。

作者簡介

　　周旭亮，1980年11月生，漢族，山東青島人，現(xiàn)工作于審計署駐哈爾濱特派員辦事處。2007年進入山東大學經(jīng)濟學院學習，2010年獲得經(jīng)濟學博士學位，主要研究方向是財稅理論與政策、公共經(jīng)濟與公共政策，先后在《財政研究》、《財經(jīng)問題研究》等國家級和省部級學術雜志上發(fā)表論文10余篇，出版專著《農業(yè)稅制改革的經(jīng)濟學分析》一部（合著）。2005年以來主持和參與國家級、省部級科研項目3項，參與編著3部。

書籍目錄

第1章 導論1.1 研究背景1.2 問題的提出1.3 文獻綜述1.4 一概念界定1.5 邏輯框架1.6 研究方法1.7 創(chuàng)新與不足第2章 非營利組織“第三次分配”的理論分析2.1 非營利組織的分類及其定價模型2.2 非營利組織“第三次分配”的社會福利效應2.3 非營利組織“第三次分配”的收入均等化效應第3章 非營利組織的財稅激勵制度設計理論3.1 非營利組織財稅激勵制度的基本框架3.2 非營利組織的財政激勵制度設計理論3.3 非營利組織的稅收激勵制度設計理論第4章 國外政府對非營利組織財稅激勵的實證分析4.1 國外政府對非營利組織財政激勵的分析4.2 政府對非營利組織稅收激勵制度的國際比較第5章 我國政府對非營利組織財稅激勵的實證分析5.1 我國政府對非營利組織財政激勵的現(xiàn)狀分析5.2 我國非營利組織稅收激勵制度的現(xiàn)狀分析第6章 我國非營利組織的財稅激勵制度優(yōu)化6.1 我國非營利組織財政激勵制度優(yōu)化設計6.2 我國非營利組織稅收激勵制度優(yōu)化設計附錄1 中國非營利組織的稅收優(yōu)惠制度概述附錄2 BP神經(jīng)網(wǎng)絡模型的Matlab實現(xiàn)程序參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　4.我國的稅法不能適應非營利組織商業(yè)化運作發(fā)展趨勢的需要。隨著民辦非企業(yè)單位日益增多和財政撥款的相對減少，非營利組織對于通過營利手段增強自身發(fā)展能力的欲望越來越強。許多非營利組織都在從事著各種各樣的營利性活動。在教育領域，政府為了扶持教育事業(yè)的發(fā)展，鼓勵民間資本投資于教育事業(yè)并取得相應的回報。雖然中國政府一直強調這些組織仍為非營利組織，但投資者擁有所有權、可以取得收益等這些規(guī)定，已經(jīng)使得這些單位不再具備非營利性的基本特征。另外，在醫(yī)療、文化和科技等領域，不少單位本身已經(jīng)具備了較強的盈利能力，它們甚至都直接采取了企業(yè)的組織形式，稱為營利性的企業(yè)單位。非營利組織商業(yè)化運作已是大勢所趨。但我國現(xiàn)行非營利組織稅收制度幾乎沒有涉及非營利組織商業(yè)化運作行為。我國稅法強調區(qū)分非營利性單位的各種行為是否屬于應稅行為，對那些屬于非營利性行為的給予一定的稅收優(yōu)惠政策，對屬于營利性行為的，則要求按照相應稅法的規(guī)定，依法納稅。按我國現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，對非營利組織與其宗旨相關或無關的商業(yè)活動都應當征稅。但是在征管實踐中，由于政府未能對非營利組織進行有效的價格規(guī)制，區(qū)分營利性行為和非營利性行為的征管難度大，稅務機關對非營利組織與其宗旨相關或無關的商業(yè)活動實際上一律不征稅。非營利組織從事營利性活動的行為不僅會混淆社會對非營利組織的認識，還會影響社會向一些真正的非營利組織的捐贈和支持，從而阻礙非營利組織的發(fā)展，同時也會擾亂社會主義市場經(jīng)濟公平競爭秩序?！　　?/pre>








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