貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告

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中國貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱四期項(xiàng)目)是中國政府利用世界銀行／英國國際發(fā)展部聯(lián)合貸款，在廣西、四川、云南18個(gè)貧困縣實(shí)施的綜合性開發(fā)式扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2005年開始，將持續(xù)6年。作為四期項(xiàng)目的一部分，國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院扶貧辦和廣西、四川、云南三省項(xiàng)目區(qū)合作在四期項(xiàng)目區(qū)開展貧困監(jiān)測(cè)與評(píng)估抽樣調(diào)查。此項(xiàng)調(diào)查受到國家統(tǒng)計(jì)局的高度重視。調(diào)查的具體工作由國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司負(fù)責(zé)，廣西、四川，、云南調(diào)查總隊(duì)及四期項(xiàng)目縣統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查隊(duì)參與數(shù)據(jù)的收集及處理工作。到2008年底，調(diào)查已進(jìn)行了3年。中國貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展世行貸款項(xiàng)目《貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告(2009)》就是根據(jù)3年調(diào)查資料編輯而成的。    報(bào)告力求真實(shí)地反映四期項(xiàng)目區(qū)的貧困現(xiàn)狀、農(nóng)戶生活水平和發(fā)展機(jī)會(huì)的改善，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目活動(dòng)的作用。但是，由于項(xiàng)目村和非項(xiàng)目村在項(xiàng)目執(zhí)行前的發(fā)展水平和條件不同，項(xiàng)目執(zhí)行中所遭受的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響也不相同，項(xiàng)目影響有長(zhǎng)期和短期之分，要對(duì)項(xiàng)目在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的作用做出完全的評(píng)估是非常困難的。另外，項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)不斷吸收貧困農(nóng)戶參與的動(dòng)態(tài)過程，因而反映年度效果的年度增長(zhǎng)額(率)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目的實(shí)際效果也存在一定差異，希望讀者在比較項(xiàng)目村與非項(xiàng)目村的發(fā)展變化時(shí)，注意到這種差異。

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第一部分  貧困監(jiān)測(cè)分析　綜述　第1章　中國貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目和貧困監(jiān)測(cè)方法  　1.1  貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)介　  1.2　貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目貧困監(jiān)測(cè)分項(xiàng)目簡(jiǎn)介  　  1.2.1　調(diào)查范圍　    1.2.2　抽樣方法  　  1.2.3　調(diào)查內(nèi)容　    1.2.4　數(shù)據(jù)收集方法  　  1.2.5　調(diào)查時(shí)間　  1.3　本報(bào)告所用的概念、方法和指標(biāo)定義  　  1.3.1　貧困　    1.3.2　貧困標(biāo)準(zhǔn)確定方法  　  1.3.3　界定貧困人口的條件    　1.3.4　生活質(zhì)量的內(nèi)容和衡量指標(biāo)　    1.3.5　主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)解釋　第2章　項(xiàng)目區(qū)貧困狀況及農(nóng)戶福利水平  　2.1  貧困狀況　    2.1.1　貧困標(biāo)準(zhǔn)  　  2.1.2　貧困程度　  2.2　農(nóng)戶收入  　  2.2.1　總收入　    2.2.2　純收入  　  2.2.3　收入結(jié)構(gòu)　  2.3  生產(chǎn)  　  2.3.1　生產(chǎn)量  　    2.3.2　出售量  　  2.3.3　家庭經(jīng)營費(fèi)用支出　  2.4  生活消費(fèi)  　  2.4.1　生活消費(fèi)支出　　2.5　家庭財(cái)產(chǎn)和設(shè)施  　  2.5.1　住房　    2.5.2　耐用消費(fèi)品　　2.6　基礎(chǔ)設(shè)施　    2.6.1　供電　    2.6.2　通訊　    2.6.3　交通　    2.6.4　飲用水  　    2.6.5　炊事用燃料　　2.7　文化教育　    2.7.1　勞動(dòng)力文盲率　    2.7.2　學(xué)齡兒童入學(xué)率　  2.8  醫(yī)療衛(wèi)生　第3章　項(xiàng)目區(qū)及農(nóng)戶發(fā)展機(jī)會(huì)的改善　　3.1　市場(chǎng)化程度    　3.1.1　現(xiàn)金收入比重　    3.1.2　現(xiàn)金支出比重  　  3.1.3　主要農(nóng)產(chǎn)品出售率　  3.2　農(nóng)戶獲得信貸的能力  　　3.2.1　借貸款數(shù)額　　  3.2.2　農(nóng)戶借貸款比重　  3.3　外出就業(yè)機(jī)會(huì)  　  3.3.1　勞動(dòng)力外出比重　    3.3.2　外出工資水平  　3.4　性別平等　    3.4.1　勞動(dòng)力文化程度的差異  　  3.4.2　勞動(dòng)力外出就業(yè)的差距    　3.4.3　參加培訓(xùn)的差距　第4章　貧困農(nóng)戶的改善  　4.1  貧困農(nóng)戶福利的改善　    4.1.1　收入改善  　  4.1.2　生產(chǎn)改善    　4.1.3　消費(fèi)改善　  4.2　貧困農(nóng)戶生活條件的改善  　4.3　貧困農(nóng)戶發(fā)展機(jī)會(huì)的改善    　4.3.1　就業(yè)機(jī)會(huì)　    4.3.2　市場(chǎng)化程度  　  4.3.3　參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)　第5章　項(xiàng)目影響評(píng)估  　5.1　村級(jí)覆蓋率　  5.2　農(nóng)戶覆蓋率　  5.3　到戶資金強(qiáng)度　  5.4  四期項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果初步評(píng)估

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