中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策研究

前言

　　2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO），標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)全面融入世界市場。加入WTO之前，國內(nèi)外很多專家、學(xué)者乃至普通民眾都對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界競爭中的弱勢地位表示出深深的憂慮。八年來，中國農(nóng)業(yè)并沒有像想象中的那樣不堪一擊，逐漸開放的市場給中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇，從而帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易所面臨的沖擊也已逐漸顯現(xiàn)。2004.年，中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易在連續(xù)保持20年順差后，首次出現(xiàn)逆差，隨后四年，逆差格局持續(xù)，2008年中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差達(dá)到歷史最高水平。這種對(duì)外貿(mào)易格局的持續(xù)顯然不是我們所期望的，它無疑會(huì)使本來就嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問題雪上加霜。在紛繁復(fù)雜的國際市場中，如何更好地促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展？如何切實(shí)地保障農(nóng)民的實(shí)際利益？這是我們迫切需要深入研究和思考的問題。鑒于此，本書綜合運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論的分析工具和分析方法，分析了發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策實(shí)踐和農(nóng)產(chǎn)品多邊貿(mào)易規(guī)則，闡述了中國實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的特殊必要性，并深入剖析了目前中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易及其保護(hù)政策中存在的問題，最后就新時(shí)期中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整提出了相關(guān)建議。　　19世紀(jì)以來，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)一直盛行于發(fā)達(dá)國家。盡管在WTO的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化正在逐步興起，但其進(jìn)展并不盡如人意。發(fā)達(dá)國家迫于WTO的壓力，雖然在形式上對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)政策措施進(jìn)行了更新，但其貿(mào)易保護(hù)的實(shí)質(zhì)并沒有改變。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家紛紛結(jié)合各自的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等方面的優(yōu)勢，建立了覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)口、出口等環(huán)節(jié)的完善的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策體系。盡管發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策遭到了多方面的批評(píng)，但是，它確實(shí)有效地保護(hù)了其國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策進(jìn)行深入研究，有助于人們認(rèn)清中國在特定歷史條件下制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的必要性，有助于中國農(nóng)業(yè)在競爭中求發(fā)展、在妥協(xié)中求保護(hù)，有助于中國增強(qiáng)在復(fù)雜貿(mào)易環(huán)境下駕馭新型農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的能力。

內(nèi)容概要

農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的理性選擇必須以比較優(yōu)勢的現(xiàn)狀作為客觀基礎(chǔ)。本書對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的狀況進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)其不容樂觀。本書從進(jìn)口限制政策、出口促進(jìn)政策、國內(nèi)支持政策和積極參與多邊貿(mào)易保護(hù)政策的現(xiàn)實(shí)選擇提出了具體的政策建議。

書籍目錄

第一章 經(jīng)濟(jì)全球化中的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易  第一節(jié) 當(dāng)代國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)  第二節(jié) 國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所得第二章 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)的理論依據(jù)、政策措施及測度方法  第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)的理論依據(jù)  第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)  第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)程度的測算第三章 發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策及其實(shí)施  第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的歷史回顧  第二節(jié) 當(dāng)代發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的基本內(nèi)容  第三節(jié) 績效評(píng)價(jià)  第四節(jié) 經(jīng)驗(yàn)與啟示第四章 多邊體系下國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策的發(fā)展趨勢  第一節(jié) 最大的多邊貿(mào)易規(guī)則體系：WTO  第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品多邊貿(mào)易規(guī)則確定的艱難歷程  第三節(jié) 國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策發(fā)展趨勢第五章 中國實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)  第一節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易演進(jìn)  第二節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略意義  第三節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢分析  第四節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展前景展望第六章 中國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策及其評(píng)價(jià)  第一節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易政策改革  第二節(jié) 中國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策述評(píng)  第三節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)水平的測度第七章 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的理性選擇  第一節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的目標(biāo)  第二節(jié) 中國制定農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策應(yīng)遵循的基本原則  第三節(jié) 中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策建議參考文獻(xiàn)結(jié)束語

章節(jié)摘錄

　　貿(mào)易政策取代。特別是英國，1846年廢除了《谷物法》，這使得英國農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易自由化倡導(dǎo)國以及當(dāng)時(shí)最主要的谷物進(jìn)口國。一般認(rèn)為，英國在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期放棄農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策是與它作為第一個(gè)工業(yè)化國家的特殊地位相對(duì)應(yīng)的。作為19世紀(jì)后半期的“世界工廠”，英國享有無與倫比的制成品出口競爭優(yōu)勢及海上霸權(quán)，這給了英國足夠的自信，認(rèn)為無須保護(hù)本國對(duì)外貿(mào)易，包括農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。　　與英國不同，從19世紀(jì)70年代開始，隨著第一次世界性農(nóng)業(yè)危機(jī)的發(fā)生，歐美其他主要國家卻再次恢復(fù)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的保護(hù)。例如，德國面對(duì)美國、加拿大等國廉價(jià)谷物的競爭和國內(nèi)糧食比較優(yōu)勢迅速下降的現(xiàn)實(shí)，在1879年制定俾斯麥保護(hù)關(guān)稅法，對(duì)谷物征收進(jìn)口稅；從1892年開始，法國恢復(fù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅，并在1895年提高進(jìn)口稅率；1890年，美國的麥金利關(guān)稅法案中所規(guī)定的平均關(guān)稅稅率高達(dá)49.5％，這對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易起到了難以估量的保護(hù)作用。　　在20世紀(jì)20-30年代，資本主義世界又一次發(fā)生嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)危機(jī)。這次危機(jī)幾乎遍布所有的主要資本主義國家，而且涉及谷物、畜牧和經(jīng)濟(jì)作物等各農(nóng)產(chǎn)品部門。這次農(nóng)業(yè)危機(jī)和當(dāng)時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣，是從當(dāng)時(shí)最大的資本主義國家美國開始的。美國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在1929一1933年下跌了一半以上，德國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌了將近1／3。由于農(nóng)業(yè)危機(jī)，世界的農(nóng)產(chǎn)品庫存成倍增加，導(dǎo)致世界農(nóng)產(chǎn)品大量積壓、過剩。農(nóng)業(yè)危機(jī)迫使美國制定了一系列的貿(mào)易政策法案，以使美國農(nóng)產(chǎn)品免受外國農(nóng)產(chǎn)品的競爭。歐洲國家也都采取了類似的保護(hù)政策，特別是1925年后，歐洲農(nóng)業(yè)危機(jī)日益嚴(yán)重，甚至英國，也終于屈從于世界貿(mào)易保護(hù)主義潮流，走向農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義的行列。

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