中國的住房政策

內(nèi)容概要

　　20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，住房制度的改革提上了議事日程。住房政策從單純的福利分房的體制下解脫出來，轉(zhuǎn)向了住房分配的貨幣化、商品化和市場化上。1996年，政府提出將住宅建設(shè)作為新的消費(fèi)熱點，擴(kuò)大居民的有效需求，以商品房建設(shè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和刺激經(jīng)濟(jì)增長。這一時期的住房政策包括將住房由實物福利分配的方式改為貨幣工資分配的方式，鼓勵私人擁有住房，并且大力發(fā)展商品房市場。　　在以住房私有化為主導(dǎo)的政策下，商品化住房迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房自有率迅速提高；在市場機(jī)制的激勵下，居民的住房條件得到了很大的改善。但是，市場從來都不是萬能的，因為市場調(diào)節(jié)的原則是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在住房分配上是遵從“價高者得房”的原則。市場競爭的結(jié)果使房地產(chǎn)市場中的弱勢群體——低收入家庭“望房卻步”，擴(kuò)大了貧富差距和社會矛盾?！　∽?006年以來，政府住房政策的重要特征從市場調(diào)控轉(zhuǎn)向保證市場公平運(yùn)作與保障低收入家庭住房并重。住房市場化是要改善一部分人的住房條件，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；住房保障體系如同就業(yè)、公共醫(yī)療和教育保障，確保中低收入群體有房住。這兩種導(dǎo)向缺一不可。我們看到，政府逐步增加對廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的土地供給，擴(kuò)大公共財政投入解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。合理的住房政策應(yīng)是以“居者有其屋”為目的，在充分發(fā)揮市場功能的同時，對低收入家庭采取補(bǔ)貼的方式，來保障全社會居民的基本住房權(quán)利。

作者簡介

　　吳立范，中山大學(xué)嶺南學(xué)院院長，加州州立大學(xué)洛杉磯分校財務(wù)系教授?！　?982年畢業(yè)于安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。1986年獲南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，并于同年攻讀國際金融在職博士。1988年參加中美聯(lián)合培養(yǎng)博士計劃赴美，于1994年獲伊利諾斯（University　of　lIlinois　atUrbana—Champaign）大學(xué)財務(wù)學(xué)博士。1 994年至1998年在香港城市大學(xué)經(jīng)濟(jì)財務(wù)系任助理教授，1998年起在加州州立大學(xué)洛杉磯分校財務(wù)系任助理教授、副教授、教授。曾受聘為上海證券交易所客座高級研究員，上海市對外文化交流協(xié)會理事。南開大學(xué)、華南師范大學(xué)和中歐國際工商管理學(xué)院兼職教授。他長期從事投資理論、證券市場、公司財務(wù)和房地產(chǎn)的研究和教學(xué)。

書籍目錄

第一篇　導(dǎo)言第一章　概論第一節(jié)　住房的獨(dú)特性和意義第二節(jié)　住房政策研究的理論價值第三節(jié)　分析框架第二篇　中國住房政策演化第二章　計劃經(jīng)濟(jì)時期住房供應(yīng)體系 （1949～1980）第一節(jié)　福利住房制度第二節(jié)　住房供應(yīng)體系缺陷第三章　住房商品化初試階段（1980～1985）第一節(jié)　改革背景第二節(jié)　相關(guān)的改革要點第三節(jié)　改革成效與不足……第三篇　專題篇參考文獻(xiàn)

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