山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制研究

內(nèi)容概要

　　全國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政基本狀況、山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政基本情況分析、山東省與全國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政收支比較分析、山東省與蘇、浙、粵三省縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)比分析、山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問(wèn)題分析等。

書籍目錄

第一部分　縣鄉(xiāng)財(cái)政體制總論?。ㄒ唬┴?cái)政體制的理論基礎(chǔ)?。ǘ┛h鄉(xiāng)財(cái)政的合理定位?。ㄈ┛h鄉(xiāng)財(cái)政體制的演變　（四）完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的意義第二部分　山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制基本情況’?。ㄒ唬┪覈?guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制基本情況?。ǘ┥綎|省省對(duì)市財(cái)政體制改革概況?。ㄈ┥綎|省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革現(xiàn)狀?。ㄋ模┥綎|省轉(zhuǎn)移支付制度的建立和完善?。ㄎ澹┥綎|省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的特點(diǎn)第三部分　山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行情況比較分析?。ㄒ唬┤珖?guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政基本狀況?。ǘ┥綎|省縣鄉(xiāng)財(cái)政基本情況分析?。ㄈ┥綎|省與全國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政收支比較分析?。ㄋ模┥綎|省與蘇、浙、粵三省縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)比分析　（五）山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問(wèn)題分析第四部分　完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題?。ㄒ唬╆P(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革目標(biāo)的思考?。ǘ╆P(guān)于財(cái)力與事權(quán)相匹配的思考?。ㄈ╆P(guān)于政府層級(jí)設(shè)置的思考　（四）關(guān)于省管縣財(cái)政體制改革的思考第五部分　完善山東省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的思路與對(duì)策?。ㄒ唬┙谡叽胧┙ㄗh　（二）中長(zhǎng)期政策措施建議第六部分　專題報(bào)告　山東省省管縣財(cái)政體制改革問(wèn)題初探  　一、引言    二、省管縣財(cái)政體制實(shí)踐評(píng)述及對(duì)山東省的啟示    三、山東省實(shí)行省管縣財(cái)政體制的條件分析    四、山東省省管縣財(cái)政體制的方案設(shè)計(jì)　縣鄉(xiāng)政府事權(quán)界定與財(cái)力保障研究——以泰安市為例    一、泰安市縣鄉(xiāng)財(cái)政基本狀況    二、圍繞緩解縣鄉(xiāng)困難所做的工作    三、當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)存在的矛盾和問(wèn)題    四、縣鄉(xiāng)財(cái)政困難成因分析    五、重構(gòu)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的政策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

笫一部分 縣鄉(xiāng)財(cái)政體制總論（一）財(cái)政體制的理論基礎(chǔ)1．財(cái)政體嗣的內(nèi)涵財(cái)政體制是“在特定的行政體制下，通過(guò)一定的方式調(diào)節(jié)政府間財(cái)力分配的基本制度。具體地說(shuō)，它是國(guó)家在中央和地方以及地方各級(jí)政權(quán)之間，劃分財(cái)政收支范圍和財(cái)政管理職責(zé)與權(quán)限的一項(xiàng)根本制度”。從其基本內(nèi)容來(lái)看，財(cái)政體制是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的約束和規(guī)范之下，通過(guò)財(cái)政的分級(jí)管理，各級(jí)財(cái)政的收支劃分以及財(cái)力的縱向和橫向協(xié)調(diào)，來(lái)處理中央政府與地方政府、地方上下級(jí)政府之間的財(cái)政分配關(guān)系的一種制度安排。財(cái)政體制包括以下四個(gè)方面：（1）財(cái)政管理的層次、結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置。財(cái)政管理是對(duì)政府收入和政府支出活動(dòng)的管理，財(cái)政體制首先與政府層級(jí)和結(jié)構(gòu)相關(guān)。財(cái)政體制一方面要依賴政治體制和政府結(jié)構(gòu)，另一方面就是要考慮財(cái)政活動(dòng)的效率和財(cái)政委托代理的有效性。因此，確立財(cái)政管理的層級(jí)、結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)成為財(cái)政體制的基本內(nèi)容。在財(cái)政體制改革中，這些問(wèn)題尤其重要。

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