義務教育財政均衡

前言

相對于全國其他地區(qū)而言，北京市的義務教育財政投入水平處于領先地位，各級政府為推進義務教育財政均衡付出了不懈的努力，義務教育財政非均衡狀況有了比較明顯的改善。但從義務教育均衡發(fā)展的財政需求來看，非均衡問題在目前仍然比較突出，因而義務教育財政政策的調(diào)整就成為政府的必然選擇。全書立意在回顧、歸納、梳理1993年以來北京市有關(guān)推進義務教育均衡的主要財政政策，探尋政策形成及不斷深化的軌跡；實證義務教育財政均衡的演進狀況；勾畫出義務教育均衡財政政策及財政均衡效果的歷史、現(xiàn)狀及其未來趨向的圖景。解讀義務教育均衡發(fā)展可以從多個視角，比如教育機會均衡、教育過程均衡、教育財政資源配置均衡、教育產(chǎn)出均衡等。本書主要是從財政視角去透視北京市的義務教育均衡發(fā)展狀況的。通過義務教育財政均衡的主要指標反映北京市推進義務教育均衡財政政策的執(zhí)行效果。以推進義務教育均衡財政政策的演進為邏輯主線，以義務教育財政均衡狀況的變化為實證主線，做到政策內(nèi)容分析與政策執(zhí)行效果評估有機結(jié)合，使政策演進分析、存在問題發(fā)現(xiàn)、多種原因探究、國外經(jīng)驗借鑒、政策效果評估、有效對策建議融為一體。全書內(nèi)容共分七個部分：1.義務教育財政均衡理論分析。界定了本書所涉及主要概念的基本內(nèi)涵，闡釋了測度義務教育財政均衡的基本指標與方法。研究認為：（1）義務教育均衡的核心是在均衡中的發(fā)展，從財政視角來分析義務教育均衡的重點在于，教育財政投入對生均教育經(jīng)費均衡狀況以及對關(guān)鍵性教育資源均衡配置狀況的影響。（2）義務教育財政政策是政府對義務教育財政資源所做的權(quán)威性分配，政府決策者的教育財政資源配置理念、政府間財政能力差異，不同利益群體之間博弈等因素，影響著義務教育財政政策的制定和執(zhí)行，導致了義務教育財政均衡的不同水平。（3）對北京市義務教育均衡財政政策均衡效果的評估，是基于教育財政均衡化價值判斷的事實判斷。評估指標主要側(cè)重于教育財政支出的相關(guān)指標，同時關(guān)注義務教育利益相關(guān)者的利益需求。

內(nèi)容概要

本書是在北京市教育科學“十一五”規(guī)劃重點課題《推進北京市義務教育均衡財政政策與均衡化效果評估》、北京市哲學社會科學“十一五”規(guī)劃重點課題《北京市義務教育均衡監(jiān)測指標構(gòu)建與教育投入機制改革》成果基礎上，吸納了2005年北京市教委委托研究課題《北京市義務教育經(jīng)費保障問題研究》、2007年北京市教育工委、北京市教委委托研究課題《北京市城市居民家庭教育支出問題研究》、2008年北京市財政局委托研究課題《北京市義務教育均衡發(fā)展的財政政策及保障機制研究》等項目的部分研究成果及調(diào)研數(shù)據(jù)完成的。課題及本書負責人為中央財經(jīng)大學栗玉香教授、北京師范大學郭慶副研究員；北京市人民政府教育督導室綜合處熊紅處長，北京市財政局教科文處李紅娜副處長，中央財經(jīng)大學張曉紅高級經(jīng)濟師、徐穎副研究員，首都體育學院馮國有副教授，北京城市學院魏真副教授參與了課題研究及本書的撰寫工作。

書籍目錄

1　義務教育財政均衡理論分析  1.1  義務教育財政均衡  1.2　教育財政政策  1.3　教育財政政策均衡效果  1.4　教育財政均衡效果評估的主要指標與基本方法2　義務教育財政均衡演進：基于全國數(shù)據(jù)  2.1　教育財政政策影響財政均衡效果  2.2　非均衡義務教育財政政策與均衡狀況  2.3  我國推進義務教育財政均衡政策的演進  2.4　推進義務教育財政均衡政策的均衡效果3　義務教育財政均衡演進：基于北京市數(shù)據(jù)  3.1  “以縣為主”前義務教育財政均衡政策及均衡狀況  3.2　“以縣為主”后義務教育財政均衡政策及均衡狀況4　影響義務教育財政均衡因素分析  4.1  義務教育財政均衡政策的目標設定  4.2  區(qū)縣間義務教育財政供給能力的差異  4.3  區(qū)縣政府教育財政支出的努力程度  4.4  市級義務教育財政轉(zhuǎn)移支付均衡作用的有限性  4.5  義務教育財政資金的運作模式  4.6　義務教育利益群體的分化格局  4.7  義務教育財政均衡政策執(zhí)行信息的公開程度5　北京市與上海市義務教育財政均衡狀況比較  5.1  上海市推進義務教育財政均衡的政策及執(zhí)行情況　5.2　上海市義務教育財政均衡狀況　5.3  北京市與上海市義務教育財政均衡狀況比較6　國外義務教育財政均衡政策借鑒　6.1  義務教育財政均衡的基本方法　6.2　均衡區(qū)域間政府教育財政供給的政策　6.3　均衡校際間義務教育財政的政策　6.4　優(yōu)先農(nóng)村及貧困地區(qū)義務教育財政投入的政策　6.5　加強薄弱學校財政建設的政策　6.6　財政扶持社會弱勢群體的政策　6.7  國外義務教育財政均衡政策的啟示7  北京市進一步推進義務教育財政均衡的政策選擇　7.1  義務教育財政均衡政策的目標選擇　7.2　政府間財政均衡制度　7.3  義務教育財政均衡的政策方案選擇　7.4　構(gòu)建義務教育財政均衡化進程監(jiān)測指標的新思路　7.5  實施義務教育財政均衡政策的相關(guān)措施參考文獻

章節(jié)摘錄

1　義務教育財政均衡理論分析財政均衡是義務教育均衡的核心內(nèi)容。它既是義務教育均衡水平的重要表征，也是促進義務教育均衡的基礎。義務教育財政均衡的理論分析主要是對義務教育均衡、義務教育財政均衡、教育財政政策、教育財政政策的財政均衡效果評估等概念的內(nèi)涵進行理論闡釋，同時也闡釋義務教育財政均衡的測度指標及方法。1.1 義務教育財政均衡“均衡”是對事物發(fā)展狀態(tài)的一種描述，主要是指影響事物發(fā)展的諸要素的力量大致相當。在經(jīng)濟學領域，“均衡發(fā)展”和“非均衡發(fā)展”最初出現(xiàn)在經(jīng)濟學家對經(jīng)濟發(fā)展模式的爭論上。教育研究者把“均衡”概念引入教育領域，出現(xiàn)了“教育均衡”和“義務教育均衡”概念。義務教育均衡是教育均衡在義務教育階段的具體要求和體現(xiàn)。政府教育政策文件涉及“教育均衡”和“義務教育均衡”的概念，但對概念的內(nèi)涵沒有明確的界定，學者們也從不同視角對此進行了闡釋。

編輯推薦

《義務教育財政均衡:政策與效果(基于北京市的實證分析)》為經(jīng)濟科學出版社出版發(fā)行。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    義務教育財政均衡 PDF格式下載

---