中國農(nóng)村與農(nóng)民問題前沿研究

內(nèi)容概要

農(nóng)村和農(nóng)民問題是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)長期存在但又需要有效解決的重大問題。我國的這一問題更為突出。本書緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)后我國農(nóng)村和農(nóng)民問題中一些緊迫而重大的問題進(jìn)行了較為深入和集中的探討。21世紀(jì)初，我國提出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念來解決農(nóng)村和農(nóng)民問題。本書對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理論、目標(biāo)、機(jī)制、實(shí)踐進(jìn)行了論述。解決農(nóng)村和農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距，必須增加農(nóng)民收入。而傳統(tǒng)的增收模式有較大局限性，本書提出了就業(yè)導(dǎo)向增收的新模式。稅費(fèi)改革及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求改革農(nóng)村上層建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革是重要內(nèi)容。本書對(duì)21世紀(jì)以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)、特點(diǎn)、類型及走向進(jìn)行了專題研究，提出了現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)的設(shè)想。農(nóng)村公共物品供給是21世紀(jì)以來農(nóng)村發(fā)展中的熱點(diǎn)問題。本書以稅費(fèi)改革為坐標(biāo)，對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共物品供給的現(xiàn)狀、目標(biāo)、機(jī)制進(jìn)行了分析，提出改善農(nóng)村公共物品供給的政策建議。

作者簡介

徐勇，現(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心主任，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究部高級(jí)研究員，法學(xué)博士，全國首批優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者，全國首批教育部“長江學(xué)者”文科特聘教授、博士生導(dǎo)師。 
    長期從事政治學(xué)與農(nóng)村問題研究，基層治理與群眾，自治研究成果較為顯著。代表性學(xué)術(shù)著作有《非均衡的中國政治：城市與鄉(xiāng)村比較》、《中國農(nóng)村村民自治》、《流動(dòng)中的鄉(xiāng)村治理》、《鄉(xiāng)村治理與中國政治》等。獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)和湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2006年11月30日在中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)就“我國社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)研究”作了專題講解。 
    主要社會(huì)兼職有：國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長、湖北省政治學(xué)會(huì)會(huì)長。

書籍目錄

引論第一章  現(xiàn)代化視角下的農(nóng)村與農(nóng)民問題  一、農(nóng)村與農(nóng)民問題何以發(fā)生：現(xiàn)代化進(jìn)程  二、農(nóng)村與農(nóng)民問題何以表現(xiàn)：國情與特點(diǎn)  三、農(nóng)村與農(nóng)民問題何以解決：現(xiàn)代化取向第二章  現(xiàn)代化、國家整合與新農(nóng)村建設(shè)  一、國家與社會(huì)的二元整合：城鄉(xiāng)分化  二、國家與社會(huì)的一體整合：建設(shè)新農(nóng)村第一編  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　第三章  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論分析  　一、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”思想的由來  　二、增長與發(fā)展背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌  　三、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一元化  　四、公平正義基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)和諧　第四章  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)  　一、我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的演化  　二、我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性　第五章  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策機(jī)制  　一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度與機(jī)制建設(shè)  　二、加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城市化  　三、城市化中的農(nóng)地制度和社會(huì)保障  　四、農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合第二編  就業(yè)增收　第六章  農(nóng)民增收與就業(yè)的一體化思考  　一、就業(yè)增收問題的傳統(tǒng)思維  　二、傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)演繹的增收模式  　三、農(nóng)民就業(yè)增收需要新選擇  　四、就業(yè)導(dǎo)向增收模式的歷史必然性　第七章  傳統(tǒng)增收模式的有限性  　一、增產(chǎn)增收模式：日漸式微  　二、價(jià)格增收模式：走到盡頭  　三、結(jié)構(gòu)增收模式：潛力有限  　四、政策增收模式：空間狹窄　第八章  就業(yè)導(dǎo)向增收模式的新選擇  　一、就業(yè)導(dǎo)向增收：基本界定  　二、就業(yè)導(dǎo)向增收：實(shí)證檢驗(yàn)  　三、就業(yè)導(dǎo)向增收：歷史動(dòng)因  　四、就業(yè)導(dǎo)向的增長模式：前景預(yù)測(cè)　第九章  就業(yè)導(dǎo)向增收模式的制度環(huán)境建設(shè)  　一、意義層面：策動(dòng)新的“農(nóng)政變革”  　二、觀念層面：樹立現(xiàn)代“治農(nóng)之觀”  　三、內(nèi)容層面：拓展多維“治農(nóng)之道”  　四、環(huán)境層面：培育新的“治農(nóng)之勢(shì)”第三編  鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革　第十章  改革的背景  　一、百年鄉(xiāng)政轉(zhuǎn)型  　二、財(cái)政壓力下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革  　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題及改革辦法　第十一章  以機(jī)構(gòu)精簡為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革  　一、機(jī)構(gòu)改革  　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并　第十二章  以權(quán)力重組為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革  　一、交叉任職  　二、選舉創(chuàng)新　第十三章  以關(guān)系重構(gòu)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革  　一、站所轉(zhuǎn)制  　二、委托擴(kuò)權(quán)  　三、財(cái)政統(tǒng)管　第十四章  鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不同模式的比較  　一、鄉(xiāng)派式改革  　二、政府、部門和市場  　三、效能優(yōu)先：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的一條主線  　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的發(fā)展趨向　第十五章  現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的構(gòu)建  　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位與功能  　二、現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系構(gòu)建  三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力重構(gòu)  四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)制第四編  公共物品　第十六章  稅費(fèi)改革前的農(nóng)村公共品供給 　 一、稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共品供給的制度安排  　二、稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共品供給的狀況  　三、稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共品供給制度存在的主要問題　第十七章  稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共品供給現(xiàn)狀及問題  　一、稅費(fèi)改革的思路  　二、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公共品供給的制度設(shè)計(jì)  　三、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村水利供給難題  　四、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村其他公共品供給難題　第十八章  農(nóng)村公共物品供給中的均衡  　一、農(nóng)村公共品供給的特點(diǎn)  　二、農(nóng)村水利建設(shè)實(shí)驗(yàn)案例  　三、農(nóng)村公共品供給中的四種均衡  　四、農(nóng)村公共品供給均衡的討論　第十九章  農(nóng)村公共品供給的政策建議  　一、建設(shè)能夠有效提供公共物品的鄉(xiāng)村行政組織體系　  二、加強(qiáng)村社組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)性公共品供給能力  　三、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)文化組織，增加農(nóng)村社會(huì)資本參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　現(xiàn)代化、國家整合與新農(nóng)村建設(shè)　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國在解決農(nóng)村與農(nóng)民問題方面提出兩大重要舉措：一是完全免除沿襲兩千多年的農(nóng)業(yè)稅，二是提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這標(biāo)志著國家對(duì)農(nóng)村汲取的舊時(shí)代的結(jié)束，同時(shí)也標(biāo)志著國家支持農(nóng)村的新時(shí)代的開始。其背后的邏輯是由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，便是將共同體的兩個(gè)部分——城市與鄉(xiāng)村整合為一個(gè)有機(jī)整體的過程。這是現(xiàn)代化發(fā)展到一定時(shí)期，通過國家整合，以在社會(huì)分化的基礎(chǔ)上達(dá)致社會(huì)和諧的目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措?！　∫弧遗c社會(huì)的二元整合：城鄉(xiāng)分化　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是為了解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。它的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距和廣大農(nóng)村人口難以合理分享現(xiàn)代化成果。那么，為什么在高速現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)差距卻日益擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致“一個(gè)中國，兩個(gè)社會(huì)”的格局?這需要我們從中國的國家整合的特點(diǎn)加以解答?！　∷^國家整合，又稱國家的一體化，即通過國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等力量將國家內(nèi)部的各個(gè)部分和要素結(jié)合為一個(gè)有機(jī)的整體。國家整合作為一個(gè)過程，它是在社會(huì)分化的過程中對(duì)業(yè)已分化的部分加以調(diào)整、統(tǒng)籌并形成整體的產(chǎn)物。而國家整合的主體是控制國家資源的國家治理者，它本身又具有自主性。因此，由國家整合意識(shí)和能力構(gòu)成的國家整合模式又決定著國家各個(gè)部分的分化情況。

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