企業(yè)法律顧問實務(wù)分冊

內(nèi)容概要

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)法律顧問制度已成為我國企業(yè)的一項重要管理制度，企業(yè)法律顧問工作已逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。企業(yè)法律顧問作為企業(yè)的管理人員在企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理和依法維護合法權(quán)益方面發(fā)揮著日益突出的作用，并成為我國企業(yè)在經(jīng)濟全球化進程中增強國際競爭力的一支不可缺少的法律力量。我國加入世貿(mào)組織后，市場競爭更加激烈，企業(yè)法律顧問作為具備法律知識和企業(yè)管理知識的復(fù)合型人才，肩負的工作任務(wù)越來越重，素質(zhì)要求也越來越高。因此，盡快發(fā)展壯大企業(yè)法律顧問隊伍是我國企業(yè)增強國際竟爭力、提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展的迫切要求。

書籍目錄

第一章　企業(yè)法律顧問制度概論　第一節(jié)　企業(yè)法律顧問制度概述    一、企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展歷程    二、企業(yè)法律顧問制度    三、企業(yè)法律顧問　第二節(jié)　企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)    一、企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的概念和特征    二、企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的設(shè)置    三、企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的職能　第三節(jié)　企業(yè)總法律顧問    一、企業(yè)總法律顧問的概念和特征    二、企業(yè)總法律顧問的設(shè)置和主要職責    三、企業(yè)總法律顧問制度下的法律事務(wù)管理模式第二章　參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動  第一節(jié)　企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動概述    一、企業(yè)重大經(jīng)營決策的概念和內(nèi)容    二、企業(yè)重大經(jīng)營決策構(gòu)成要素和特點    三、企業(yè)重大經(jīng)營決策的主要原則    四、企業(yè)重大經(jīng)營決策的主要類型    五、企業(yè)重大經(jīng)營決策基本程序    六、企業(yè)重要經(jīng)濟活動  第二節(jié)　企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的作用及其制度保證    一、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的依據(jù)　  二、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的作用  　三、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的制度保證　  四、企業(yè)法律顧問參與重要經(jīng)濟活動的作用　第三節(jié)　企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的主要方式　  一、參加企業(yè)重大經(jīng)營決策會議　  二、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供咨詢意見　  三、起草、修改、審核有關(guān)法律文件　  四、辦理重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動中的具體事務(wù)　  五、企業(yè)法律顧問主動提出意見和方案，促請領(lǐng)導(dǎo)做出決策　第四節(jié)　企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的基本要求　  一、了解經(jīng)營決策事項和經(jīng)濟活動的有關(guān)背景　  二、了解有關(guān)當事人的資信情況　  三、熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章　和政策　  四、協(xié)調(diào)好與企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)系　  五、為經(jīng)營決策和經(jīng)濟活動提供正確完整的法律意見和方案　第五節(jié)　法律意見書和法律審核意見表　  一、法律意見書的特點和作用　  二、法律意見書的基本內(nèi)容和格式　  三、法律意見書的要求　  四、法律審核意見表　第六節(jié)　企業(yè)改制　  一、企業(yè)改制的內(nèi)涵和目的　  二、企業(yè)改制的原則　  三、企業(yè)改制的主要形式  　四、企業(yè)改制的有關(guān)環(huán)節(jié)　　第七節(jié)　企業(yè)重組上市　　一、企業(yè)重組上市概述　　二、企業(yè)重組上市主要階段及企業(yè)法律顧問的任務(wù)　　三、企業(yè)重組上市有關(guān)要求　　四、上市公司運行規(guī)范第三章　公司治理法律實務(wù)　第一節(jié)　公司治理概述    一、公司治理的概念與特征    二、公司治理的不同模式    三、公司治理的意義　第二節(jié)　公司章程    一、公司章程的概念與特征    二、公司章程的作用    三、公司章程的內(nèi)容    四、公司章程的制定與修改　第三節(jié)　股東（大）會制度  　一、股東（大）會概述　  二、股東（大）會的運作制度  　三、股東（大）會對董事會、監(jiān)事會的制衡機制　第四節(jié)　公司董事會制度  　一、董事會概述　  二、董事會的職權(quán)　  三、董事會會議  　四、董事長　第五節(jié)　公司監(jiān)事會制度  　一、監(jiān)事會概述　  二、監(jiān)事會的職權(quán)及其保障措施  　三、監(jiān)事會的議事規(guī)則  第六節(jié)　公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務(wù)    一、公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的忠實義務(wù)    二、董事、監(jiān)事、高級管理人員的勤勉義務(wù)    三、董事、監(jiān)事、高級管理人員違反義務(wù)的法律責任第四章　合同實務(wù)　第一節(jié)　合同效力與合同解釋    一、合同關(guān)系問題與合同權(quán)利    二、合同條款    三、合同成立與生效    四、合同效力狀態(tài)    五、合同效力內(nèi)容的擴張    六、合同的解釋  第二節(jié)　合同的履行    一、履行規(guī)則    二、合同內(nèi)容約定不明確時的履行規(guī)則    三、代為履行和代為受領(lǐng)的規(guī)則    四、合同履行中的債權(quán)人的代位權(quán)    五、合同履行中的債權(quán)人的撤銷權(quán)    六、合同權(quán)利義務(wù)終止  第三節(jié)　合同的責任    一、違約行為    二、預(yù)期違約及其責任    三、實際違約及其責任    四、締約過失責任    五、免責條款    六、違約損害賠償    七、違約金    八、定金    九、違約責任與侵權(quán)責任競合　第四節(jié)　合同的起草  　一、合同起草概述　  二、合同一般條款的起草　  三、合同其他條款的起草　第五節(jié)　合同的審查　  一、合同審查概述　  二、合同合法性審查　  三、合同真實性審查　  四、合同公平性審查　  五、合同周密性審查　第六節(jié)　企業(yè)合同管理　  一、企業(yè)合同管理概述　  二、企業(yè)合同管理的組織體系　  三、企業(yè)合同管理制度　  四、企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容　  五、企業(yè)合同的監(jiān)督檢查第五章　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作實務(wù)　第一節(jié)　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)基礎(chǔ)    一、知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的業(yè)務(wù)范圍    二、辦理知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的特點    三、辦理知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的要求    四、辦理知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的主要職責  第二節(jié)　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲取、確權(quán)策略和常見技巧　  一、專利權(quán)的獲取  　二、商標專用權(quán)的獲取　　三、著作權(quán)的取得  　四、商業(yè)秘密的認定　第三節(jié)　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的操作技巧  　一、專利權(quán)的運用　  二、商標權(quán)的運用  　三、著作權(quán)的運用　  四、知識產(chǎn)權(quán)資本運營技巧  　五、知識產(chǎn)權(quán)的綜合運用　第四節(jié)　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律風險防范和應(yīng)對的操作技巧    一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)流失的幾種情形及應(yīng)對    二、防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛    三、應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛第六章　辦理企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)　第一節(jié)　破產(chǎn)法概述  　一、破產(chǎn)和破產(chǎn)法　  二、破產(chǎn)法的適用范圍　  三、破產(chǎn)原因  　四、破產(chǎn)案件的管轄　  五、破產(chǎn)程序的境外效力　第二節(jié)　破產(chǎn)申請和受理    一、破產(chǎn)申請    二、破產(chǎn)案件的受理　第三節(jié)　債務(wù)人財產(chǎn)的管理    一、管理人    二、債務(wù)人財產(chǎn)    三、破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)　第四節(jié)　債權(quán)申報和債權(quán)人會議  　一、債權(quán)申報　  二、債權(quán)人會議  　三、債權(quán)人委員會　第五節(jié)　重整程序  　一、重整申請和重整期間　  二、重整計劃的制定和批準  　三、重整計劃的執(zhí)行　第六節(jié)　和解程序　  一、和解申請和裁定和解　  二、和解協(xié)議的通過和認可　  三、和解協(xié)議的法律效力與執(zhí)行  　四、庭夕卜和解　第七節(jié)　破產(chǎn)清算    一、破產(chǎn)宣告    二、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價和分配    三、破產(chǎn)清算程序的終結(jié)第七章　辦理民事訴訟事務(wù)　第一節(jié)　民事訴訟概述  　一、民事訴訟的概念和特點　  二、民事訴訟的基本原則  　三、民事訴訟的基本制度　第二節(jié)　民事訴訟的管轄制度  　一、管轄的概念及種類　  二、級別管轄　  三、地域管轄　  四、裁定管轄　  五、管轄權(quán)異議　第三節(jié)　民事訴訟的當事人與訴訟代理人　  一、民事訴訟當事人概述　  二、共同訴訟人　  三、訴訟代表人　  四、第三人　  五、訴訟代理人　第四節(jié)　民事訴訟證據(jù)制度　  一、民事訴訟證據(jù)的概念和特征　  二、民事訴訟證據(jù)的分類與種類　  三、證明責任　  四、證明對象　  五、證據(jù)的調(diào)查、收集與保全  　六、質(zhì)證　  七、證據(jù)的審核認定　第五節(jié)　法院調(diào)解制度　  一、法院調(diào)解的概念和原則　  二、法院調(diào)解的程序　  三、調(diào)解書的制作及效力　第六節(jié)　財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行  　一、財產(chǎn)保全　  二、行為保全　  三、先予執(zhí)行　第七節(jié)　對妨害民事訴訟的強制措施  　一、對妨害民事訴訟強制措施的概念　  二、妨害民事訴訟行為的種類及構(gòu)成要件　第八節(jié)　第一審普通程序　  一、第一審普通程序的概念與特點　  二、起訴與受理　  三、審理前的準備　  四、開庭審理　  五、審理中特殊情況的處理　  六、民事判決、裁定和決定　第九節(jié)　簡易程序　  一、簡易程序的概念　  二、簡易程序的特點　  三、簡易程序的適用范圍　  四、簡易程序的具體程序規(guī)定　第十節(jié)　第二審程序　  一、第二審程序的概念　  二、上訴的提起與受理　  三、上訴案件的審理　  四、第二審程序的裁判和特殊情況的處理　第十一節(jié)　審判監(jiān)督程序　  一、審判監(jiān)督程序概述  　二、人民法院決定再審　  三、人民檢察院抗訴提起再審  　四、當事人申請再審　  五、再審案件的審判　第十二節(jié)　督促程序　  一、督促程序概述　  二、支付令的申請和受理　  三、支付令的發(fā)出和效力　  　四、支付令的異議和督促程序的終結(jié)　第十三節(jié)　公示催告程序　  一、公示催告程序概述　  二、公示催告的申請與受理　  三、公示催告案件的審理　  四、除權(quán)判決　第十四節(jié)　執(zhí)行程序　  一、執(zhí)行程序概述　  二、執(zhí)行主體　  三、執(zhí)行客體　  四、執(zhí)行根據(jù)　  五、執(zhí)行管轄　  六、執(zhí)行開始　  七、執(zhí)行措施　  八、執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉(zhuǎn)  　九、執(zhí)行期限和執(zhí)行監(jiān)督　第十五節(jié)　涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定　  一、涉外民事訴訟程序概述  　二、涉外民事訴訟管轄　  三、涉外民事訴訟的期間、送達與財產(chǎn)保全  　四、司法協(xié)助第八章　辦理民商事仲裁事務(wù)　第一節(jié)　民商事仲裁制度概述  　一、民商事仲裁的概念　  二、民商事仲裁的適用范圍　  三、民商事仲裁的基本原則和基本制度　第二節(jié)　民商事仲裁機構(gòu)及仲裁規(guī)則  　一、民商事仲裁機構(gòu)    二、仲裁規(guī)則  第三節(jié)　仲裁當事人與仲裁代理人　  一、仲裁當事人  　二、仲裁代理人  第四節(jié)　仲裁協(xié)議    一、仲裁協(xié)議的概念及內(nèi)容    二、仲裁協(xié)議的效力　第五節(jié)　仲裁程序    一、仲裁申請與受理    二、仲裁中的保全    三、仲裁庭的組成    四、審理和裁決  第六節(jié)　仲裁裁決的執(zhí)行    一、仲裁裁決的執(zhí)行概述    二、仲裁裁決執(zhí)行的條件    三、仲裁裁決執(zhí)行的程序  第七節(jié)　人民法院對仲裁的監(jiān)督　  一、仲裁裁決的撤銷  　二、不予執(zhí)行仲裁裁決　  三、申請撤銷仲裁裁決與申請不予執(zhí)行仲裁裁決的區(qū)別　第八節(jié)　涉外仲裁的特別規(guī)定　  一、涉外仲裁概述　  二、涉外仲裁機構(gòu)　  三、涉外仲裁程序　  四、對涉外仲裁裁決的承認和執(zhí)行  　五、對涉外仲裁裁決的撤銷和不予執(zhí)行第九章　辦理非訴訟法律事務(wù)　第一節(jié)　起草、審核企業(yè)規(guī)章制度  　一、企業(yè)規(guī)章制度概述　  二、企業(yè)規(guī)章制度制定的要求  　三、企業(yè)規(guī)章制度制定的程序　  四、企業(yè)法律顧問在規(guī)章　制度制定工作中的作用和任務(wù)　第二節(jié)　辦理企業(yè)登記  　一、企業(yè)登記概述　  二、非公司制企業(yè)法人登記要求　  三、公司登記要求  　四、非企業(yè)法人的其他類型企業(yè)登記要求　  五、法律顧問在企業(yè)登記工作中的主要任務(wù)　第三節(jié)　參與企業(yè)勞動合同的管理  　一、企業(yè)勞動合同管理概述　　二、企業(yè)法律顧問參與勞動合同管理的作用　  三、企業(yè)法律顧問參與勞動合同管理的工作內(nèi)容　第四節(jié)　開展法制宣傳教育  　一、法制宣傳教育概況　  二、“四五”普法工作成果　  三、全國“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容  　四、企業(yè)開展“五五”普法工作規(guī)劃的主要內(nèi)容　  五、企業(yè)法律顧問在法制宣傳教育中的職責和作用　第五節(jié)　企業(yè)法律風險防范  　一、企業(yè)法律風險的概念和特征　  二、企業(yè)法律風險的分類　  三、企業(yè)法律風險的客觀分析　  四、企業(yè)法律風險的歷史分析　  五、國外公司治理結(jié)構(gòu)及其法律風險防范機制的比較　  六、企業(yè)法律風險的防范策略  　七、建立企業(yè)法律風險防范機制的目標和原則　  八、企業(yè)法律風險防范機制的主要內(nèi)容和方法  　九、企業(yè)法律風險防范的組織體系和管理模式　  十、建立企業(yè)法律風險防范機制的幾個關(guān)鍵問題第十章　中國企業(yè)境外投資法律實務(wù)  第一節(jié)　緒論    一、境外投資的概念、目的和意義    二、境外投資的類別    三、境外投資的歷史背景和發(fā)展現(xiàn)狀  第二節(jié)　中國企業(yè)境外投資法律制度    一、概述    二、境外投資的前期報告制度    三、境外投資項目的核準制度    四、境外投資外匯管理制度    五、境外投資后續(xù)監(jiān)管  　六、境外投資的風險保障和優(yōu)惠措施　  七、境外投資審批涉及的實務(wù)問題　第三節(jié)　境外投資交易流程　  一、獨家談判流程  　二、招標式交易流程  　三、中國企業(yè)境外投資組織管理實務(wù)問題　第四節(jié)　境外投資交易結(jié)構(gòu)　  一、境外投資的主要方式　  二、資產(chǎn)交易和股權(quán)交易比較　  三、投資主體的選擇　第五節(jié)　法律盡職調(diào)查　  一、法律盡職調(diào)查的主要目的和意義　  二、法律盡職調(diào)查的常見問題  　三、法律盡職調(diào)查報告  　四、交易涉及東道國法律調(diào)查及外資審批及限制　第六節(jié)　境外投資的主要法律文件及談判要點　　  一、概述  　二、備忘錄/意向書及談判要點　  三、保密協(xié)議及談判要點  　四、股權(quán)、資產(chǎn)購買協(xié)議及談判要點　  五、股東協(xié)議/合資協(xié)議及談判要點　  六、商務(wù)協(xié)議及談判要點　第七節(jié)　國際投資爭議解決制度　  一、協(xié)議約定條款  　二、雙邊投資保護協(xié)定  　三、多邊投資保護體制第十一章　外聘律師管理　第一節(jié)　外聘律師的性質(zhì)　  一、外聘律師的概念  　二、外聘律師的特點  　三、外聘律師與企業(yè)法律顧問的區(qū)別　第二節(jié)　外聘律師選擇    一、外聘律師的自身優(yōu)勢    二、外聘律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍    三、明確選聘律師的目的及形式  　四、選擇外聘律師的途徑　  五、重視對外聘律師的考察  　六、報酬及付款　第三節(jié)　外聘律師管理  　一、對外聘律師管理應(yīng)當把握的關(guān)鍵點　  二、充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問對外聘律師的管理作用  　三、企業(yè)管理外聘律師應(yīng)堅持的原則

章節(jié)摘錄

第一章 企業(yè)法律顧問制度概論第一節(jié) 企業(yè)法律顧問制度概述一、企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展歷程（一）企業(yè)法律顧問制度的初創(chuàng) 新中國成立初期，隨著農(nóng)村土地改革的基本完成和國民經(jīng)濟的全面恢復(fù)，全國進入了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)時期。與此同時，與經(jīng)濟建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)，如《私營企業(yè)暫行條例》、《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》、《關(guān)于在國營廠礦企業(yè)中實行廠長負責制的決定》等相繼公布，1954年9月第一屆全國人民代表大會又通過了首部《中華人民共和國憲法》。在這種形勢下，一些企業(yè)為適應(yīng)依法經(jīng)營和發(fā)展的需要，開始在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“法律室”。周恩來總理在1955年1月13日國務(wù)院常務(wù)會議上對建立法律室做出了原則指示。國務(wù)院法制局根據(jù)國內(nèi)有些機關(guān)、企業(yè)已有的初步經(jīng)驗，并參照蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗，起草了《國務(wù)院法制局關(guān)于法律室任務(wù)職責和組織辦法的報告》（以下簡稱《報告》），于1955年3月28日上報國務(wù)院。國務(wù)院于同年4月26日下發(fā)了《中華人民共和國國務(wù)院批轉(zhuǎn)（關(guān)于法律室任務(wù)職責和組織辦法的報告）的通知》（以下簡稱《通知》）?！秷蟾妗泛汀锻ㄖ肥切轮袊闪⒑髧覚C關(guān)和國營企業(yè)法制機構(gòu)建設(shè)的最早文件依據(jù)，也是我國企業(yè)法律顧問制度誕生的重要標志?！秷蟾妗泛汀锻ㄖ访鞔_了一系列重要問題：1.法律室的性質(zhì)和地位法律室實際是法律顧問室。它是協(xié)助機關(guān)、企業(yè)負責人正確貫徹國家法律、法令和進行有關(guān)法律工作的一個專門機構(gòu)。法律室在本部門負責人直接領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。2.法律室的工作職責法律室承擔以下5項具體工作職責：（1）審查本部門各單位起草的法規(guī)性質(zhì)的命令和指示草案，以及本部門擬簽訂的合同草案，是否違反國家法律、法令和國務(wù)院決議、命令以及相互之問有無矛盾等；（2）協(xié)助本部門各單位起草法規(guī)草案；（3）研究本部門各單位提出的有關(guān)法律問題；（4）受本部門的委托代表本部門進行有關(guān)公證、公斷和起訴、應(yīng)訴等法律行為；（5）整理、編纂本部門業(yè)務(wù)需要的各種法規(guī)。3.法律室的人員組成法律室按精簡原則，暫設(shè)主任、副主任、研究員等若干人。從事此項工作的干部，應(yīng)本著寧缺毋濫的原則，調(diào)派熟悉業(yè)務(wù)的得力干部充任?！?.法律室的組建　 各機關(guān)和重要國營企業(yè)，特別是業(yè)務(wù)上對人民群眾和對外直接聯(lián)系較多的機關(guān)，應(yīng)盡可能早點建立。對目前尚無必要與可能建立法律室的部門，可以暫設(shè)1～2名專職干部，協(xié)助本部門負責人進行一些有關(guān)法律室的工作。從《報告》和《通知》的上述內(nèi)容不難看出，新中國剛剛成立后，國家對機關(guān)和國營企業(yè)的法制建設(shè)就已非常重視。這兩個文件對企業(yè)法律室的建立和完善起了巨大的推動作用。為了明確企業(yè)法律室與社會律師組織的不同性質(zhì)，1956年2月28日司法部發(fā)出的《關(guān)于法律顧問處與機關(guān)、國營企業(yè)內(nèi)的法律室兩者的工作性質(zhì)的復(fù)函》指出，當時的法律顧問處（即律師事務(wù)所的前身）是一種律師組織，是一種社會團體，由律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，并在司法行政機關(guān)指導(dǎo)與監(jiān)督下進行工作，與國家機關(guān)和國營企業(yè)的法律室性質(zhì)不同，相互之間亦無隸屬關(guān)系。 以上情況充分說明，我國的企業(yè)法律顧問制度在20世紀50年代中期就已經(jīng)誕生，法律事務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、地位、職責明確，對企業(yè)法律事務(wù)工作人員的素質(zhì)提出了很高的要求，企業(yè)法律事務(wù)人員與社會律師的關(guān)系也很清楚，應(yīng)該說企業(yè)法律顧問制度已經(jīng)完全具備了發(fā)展、完善的基本條件，但由于隨后而來的政治方面的原因，這項剛剛誕生的制度很快就夭折了。（二）企業(yè)法律顧問制度的恢復(fù)1978年12月，具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會在北京召開，拉開了中國改革開放的大幕。隨著企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的下放和國家法制建設(shè)的加強，一些具有較強經(jīng)營意識和法律意識的企業(yè)，對依法生產(chǎn)經(jīng)營、降低法律風險，運用法律手段維護本企業(yè)合法權(quán)益有了明確的認識。1979年.中國技術(shù)進出口公司設(shè)立法律處；1980年，武漢鋼鐵公司設(shè)立法律顧問處。這些企業(yè)成為促進企業(yè)法律顧問制度恢復(fù)的先鋒，在全國企業(yè)中起到了示范和榜樣的作用。1982年7月1日施行的《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》（以下簡稱《經(jīng)濟合同法》）進一步促進了企業(yè)法律顧問制度的恢復(fù)。《經(jīng)濟合同法》向企業(yè)揭示，以往眾多的計劃將逐漸被合同所取代，訂立合同的雙方，法律地位是平等的，合同的訂立、履行、變更和解除都須依法進行，否則要承擔法律責任。企業(yè)意識到今后的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益將更多地與合同聯(lián)系在一起。同時，在合同訂立、履行的過程中，經(jīng)濟糾紛也開始發(fā)生，并呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。這種情況促使企業(yè)增加了對法律人才的需求。20世紀80年代中期，在內(nèi)部設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)或配備專、兼職法律人員的企業(yè)迅速增多。法律人才是企業(yè)法制建設(shè)的關(guān)鍵。企業(yè)急需法律人才，而20世紀80年代中期企業(yè)法律人才非常緊缺。于是，大批的企業(yè)不得不求助于當時也剛剛恢復(fù)不久的律師組織，聘請律師擔任法律顧問或者提供專項法律服務(wù)。在需求猛增的情況下，許多律師疲于應(yīng)付，有時一人要擔任十幾家，甚至幾十家企業(yè)的法律顧問，難以滿足企業(yè)法律工作需要。面對這種形勢，當時的國家經(jīng)委與司法部聯(lián)手，積極推動各地區(qū)、各行業(yè)開辦各種類型的企業(yè)法律顧問培訓班，為企業(yè)大力培養(yǎng)法律人才。全國范圍內(nèi)先后有數(shù)萬人接受法律培訓。由于參加培訓的人員均來自企業(yè)經(jīng)營管理第一線，且都是企業(yè)推薦的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員，通過法律知識培訓后，他們很快適應(yīng)了法律工作，大多數(shù)成為企業(yè)法律顧問工作的骨干。法律人才的培訓工作，為企業(yè)法律顧問制度的迅速恢復(fù)和進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展 隨著企業(yè)法律顧問制度的恢復(fù)，迫切需要法律對企業(yè)法律顧問的法律地位進行明確，以使這項制度在法律的保護下順利推進。在企業(yè)法律顧問制度發(fā)展的過程中，1986年頒布實施的《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》（以下簡稱《條例》）對確立企業(yè)法律顧問的地位起到了決定性的作用。該《條例》第16條規(guī)定：“廠長可以設(shè)置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師和法律顧問，在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，并對廠長負責”。國家第一次以行政法規(guī)的形式確立了企業(yè)法律顧問的地位，他們與副廠長及“三總師”并列，在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，對廠長負責。《條例》的頒布和實施，有力地推動了企業(yè)法律顧問制度的快速發(fā)展。改革開放以后，我國長期實行的高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐步地轉(zhuǎn)為以市場為導(dǎo)向，有關(guān)企業(yè)法律制度在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中不斷得到完善。1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（以下簡稱《企業(yè)法》），改變了全民所有制企業(yè)長期以來法律地位不明確的狀況，使之成為獨立核算的“商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位”、“依法自主經(jīng)營，自負盈虧”，實行“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則”，確立了全民所有制企業(yè)的法人地位，重申了廠長負責制?！镀髽I(yè)法》的頒布實施，是企業(yè)法律制度的一大突破。其后，隨著一系列涉及合同、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、稅收、價格、環(huán)保、工商、外經(jīng)、外貿(mào)以及人事、勞動等方面的法律、法規(guī)相繼出臺，企業(yè)法律制度日臻完善，企業(yè)的組織和行為基本實現(xiàn)了有法可依。企業(yè)經(jīng)營者的法律意識不斷提高，企業(yè)經(jīng)濟往來中對法律的需求劇增。所有這一切都為企業(yè)法律顧問制度提供了新的發(fā)展機遇。政府有關(guān)部門的積極推動，進一步為企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。從1985年到1992年，原國家經(jīng)委、原國家體改委、司法部多次召開全國性的企業(yè)法律顧問經(jīng)驗交流會、表彰會等，把企業(yè)法律顧問工作不斷引向深入。為了解決企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題，發(fā)展企業(yè)法律顧問隊伍，原國家經(jīng)委于1987年發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟法律工作專業(yè)人員納入經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)系列的實施意見》。1990年，原國家體改委印發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)法律顧問工作的意見》，對企業(yè)法律顧問的任職條件、工作機構(gòu)及職責、權(quán)限等提出了規(guī)范性意見。從1990年到1992年，國家有關(guān)部門和一些地區(qū)、行業(yè)先后試行了企業(yè)法律顧問資格考試，旨在提高企業(yè)法律顧問素質(zhì)的基礎(chǔ)上探索其任職條件。1993年11月，原國家經(jīng)貿(mào)委在北京召開全國企業(yè)法制工作座談會，部署企業(yè)法律顧問工作。1994年10月，原國家經(jīng)貿(mào)孌在北京舉辦企業(yè)法律顧問工作國際研討會，邀請美國、日本、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)的法律專家到會演講，介紹有關(guān)國家和地區(qū)企業(yè)所面臨的法律環(huán)境和企業(yè)法律顧問工作的理論與實踐。研討會的召開對開闊眼界，提高對企業(yè)法律顧問制度的認識起到了很好的作用。與此同時，部分省、市和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實際，在20世紀80年代末、90年代初相繼發(fā)布了有關(guān)企業(yè)法律顧問工作的規(guī)定，促進了本地區(qū)、本行業(yè)法律顧問制度的建設(shè)。一些省、市還先后成立了企業(yè)法律顧問協(xié)會。該協(xié)會在團結(jié)廣大企業(yè)法律顧問，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，主動與社會各界廣泛聯(lián)系，積極向政府有關(guān)部門反映情況，擴大企業(yè)法律顧問的社會影響，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和不斷提高企業(yè)法律顧問自身素質(zhì)等方面，都起到了良好的促進作用。近年來，企業(yè)法制工作邁出堅實步伐，取得了明顯成效。特別是中央企業(yè)圍繞改革發(fā)展目標任務(wù)，全面推行“兩個體系”建設(shè)。一是以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為依據(jù)，初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)體系。二是以企業(yè)法制建設(shè)三年目標為導(dǎo)向，指導(dǎo)推動中央企業(yè)普遍設(shè)立了法律事務(wù)機構(gòu)，其中53戶大型中央企業(yè)和其他具備條件的中央企業(yè)還實行了總法律顧問制度，初步形成了中央企業(yè)法律顧問組織體系。經(jīng)過努力，中央企業(yè)法制建設(shè)取得了重大的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在企業(yè)法律顧問工作上，初步實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：一是中央企業(yè)法律顧問工作由政府部門引導(dǎo)轉(zhuǎn)向了由出資人推進，這三年推進力度之大、涉及企業(yè)之多、取得進展之快是前所未有的；二是中央企業(yè)法律顧問工作重點由事后補救轉(zhuǎn)向了事前防范和事中控制，企業(yè)法律風險防范機制正在逐步建立和完善；三是中央企業(yè)法律顧問工作內(nèi)容由事務(wù)型轉(zhuǎn)向了管理型，這項管理已經(jīng)成為企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容其在依法規(guī)范、保障和促進企業(yè)改革發(fā)展中的作用正在進一步顯現(xiàn)。

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