公共政策與民族地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對策研究

內(nèi)容概要

本書共分三篇。第一篇，共四章，系統(tǒng)地介紹和分析了公共政策的理論與原理，并介紹一些國家在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)施公共政策，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，保證社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人民生活水平不斷提高，以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想與改革實(shí)踐。第二篇，共四章，全面分析貴州民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合“貴州省‘十一五’發(fā)展規(guī)劃”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體措施，提出進(jìn)一步完善民族地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對策措施和建議。第三篇，共九章，主要依據(jù)公共政策體系，結(jié)合實(shí)際調(diào)研成果分析當(dāng)前公共政策和制度中存在的問題，并針對這些問題，提出了完善和改革的設(shè)想及措施，以便最終實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)域鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者簡介

王飛躍，男，漢族，1960年3月11日出生于貴州省畢節(jié)縣城關(guān)鎮(zhèn)，籍貫山東省長清縣。1986年7月畢業(yè)于貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政專業(yè)，并留校任教。2001年晉升為教授，2004年被聘為碩士生導(dǎo)師，主要從事保險(xiǎn)和社會保障研究，現(xiàn)任貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)院院長。
    從事高等教育20多年來

書籍目錄

第一篇　公共政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分析　第一章　公共政策基本原理　  第一節(jié)　國外學(xué)者的研究  　第二節(jié)　國內(nèi)學(xué)者的研究　第二章　公共政策的經(jīng)濟(jì)社會分析  　第一節(jié)　市場與效率及市場經(jīng)濟(jì)  　第二節(jié)　市場失靈  　第三節(jié)　社會公正  　第四節(jié)　政府干預(yù)與干預(yù)失靈  　第五節(jié)　公共需要、公共產(chǎn)品和服務(wù)　　第三章　公共政策與公共政策體系 　 第一節(jié)　公共政策的本質(zhì)  　第二節(jié)　公共政策體系  　第三節(jié)　公共政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展　第四章　公共政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論與實(shí)踐 　 第一節(jié)　城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌  　第二節(jié)　國外公共政策在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的實(shí)踐  　第三節(jié)  中國社會主義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想及改革與深化  　第四節(jié)　小結(jié)第二篇　貴州民族地區(qū)公共政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究　第五章　貴州民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)基本構(gòu)架  　第一節(jié)　貴州民族分布及人口情況  　第二節(jié)　貴州民族社會經(jīng)濟(jì)及文化習(xí)俗  　第三節(jié)　貴州民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀  　第四節(jié)　民族社會經(jīng)濟(jì)在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位  　第五節(jié)　小結(jié)　　第六章　貴州城鄉(xiāng)及少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀分析    第一節(jié)　貴州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)狀和進(jìn)展    第二節(jié)　貴州城鄉(xiāng)及民族地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展水平　第七章　貴州實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)及民族地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃與措施    第一節(jié)　貴州省“十一五”規(guī)劃中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌    第二節(jié)　貴州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施措施　第八章　貴州少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要問題及對策    第一節(jié)　城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距    第二節(jié)  民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公共事業(yè)發(fā)展明顯滯后于城市    第三節(jié)　民族地區(qū)與非民族地區(qū)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大    第四節(jié)　農(nóng)村社會保障制度尚處于起步階段    第五節(jié)　推進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對策第三篇　公共政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)研究　第九章　貴州人口與人口政策    第一節(jié)　貴州省人口精算模型    第二節(jié)　人口政策　第十章　社會保障政策與貴州社會保障制度改革　第十一章　貴州農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策　　第十二章　就業(yè)政策——構(gòu)建自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制　第十三章　農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制的構(gòu)建　第十四章　高等教育政策——美國加州高等教育模式的啟示　第十五章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理職能的構(gòu)建　第十六章　公共財(cái)政金融政策　　第十七章　民族縣社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展個(gè)案調(diào)研附錄參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　第一篇　公共政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分析　　第一章　公共政策基本原理　　第一節(jié)　國外學(xué)者的研究　　一、公共政策的淵源　　政府要提供并生產(chǎn)商品和服務(wù)，還要制定政策，從邏輯上說，制定政策比政府的其他職能產(chǎn)生得更早，并且可能是沒有服務(wù)職能的特殊的政府組織僅有的目的。20世紀(jì)70年代，有關(guān)公共政策的研究有意識地將它與公共行政領(lǐng)域區(qū)分開來。大多數(shù)實(shí)際工作者將公共政策看做是正式的數(shù)學(xué)方法在公共部門中的運(yùn)用。這使得公共政策是否與公共行政存在某些區(qū)別的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和模型引入政府之中，這是對公共政策手段的運(yùn)用。立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的新公共管理的興起，很可能會使公共政策這一術(shù)語得以流行?！　」舱呤菍φc其顧客間的相互作用進(jìn)行研究并揭示其特點(diǎn)的一種方法，政策研究和政策分析只是其不同稱謂而已。長期以來，公共部門秉承其公共行政的傳統(tǒng)，并一直熱衷于形式化的技術(shù)方法，而公共政策則被看做是對此作出的反應(yīng)和批評?！　‖F(xiàn)在有兩種公共政策的方法。第一種被稱為“政策分析”，該理論堅(jiān)持使用在公共政策領(lǐng)域開創(chuàng)之初所使用的研究方法并不斷拓展該領(lǐng)域，也就是通過較抽象的統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)學(xué)模型來研究決策和政策的制定的問題。第二種被稱為“政治性的公共政策”。該種觀點(diǎn)側(cè)重公共政策的結(jié)果、成效、決定特殊事件的政治上的相互作用和政策領(lǐng)域——例如，健康、教育、福利、環(huán)境——而不是統(tǒng)計(jì)方面的使用?！　】偟膩碚f，以上這些都意味著，人們開始對傳統(tǒng)的公共行政模式感到不滿并已經(jīng)失去耐心，不論對數(shù)字還是對結(jié)果的關(guān)注都被歸結(jié)為對過程的關(guān)注，或許可以將公共政策看做是一種獨(dú)立的典范，并足以和公共行政和公共管理相抗衡；或者，也可以將其視為對以上二者都能適用的一套分析方法。但另有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于公共政策對官僚制模式的固有的繼承性以及它的“唯一最佳方法”的思維方式，因此公共政策運(yùn)動與傳統(tǒng)的公共行政模式實(shí)際上是密不可分的。對傳統(tǒng)模式的批評在于，它更多地是使用經(jīng)驗(yàn)性方法幫助或甚至取代決策，而不是更多地探討基礎(chǔ)性問題。管理主義模式可能來源于公共政策，但是它的理論在根本上是經(jīng)濟(jì)學(xué)——并通常是經(jīng)驗(yàn)性的——而不是公共政策。

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