中國農(nóng)村基礎設施治理與供給制度創(chuàng)新研究

內(nèi)容概要

本書作者不僅敏銳地捕捉到制度激勵在農(nóng)村基礎設施供給中的極端重要性，而且構建了一個完整的比較制度分析框架，結合大量案例和數(shù)據(jù)，對我國農(nóng)村灌溉、公路、電力和飲用水設施進行了系統(tǒng)的分析，并從中得出了重要的結論。本書不僅是“三農(nóng)”問題研究，而且也是制度經(jīng)濟學的理論和應用研究方面的力作。綜觀全書，主要有如下幾個方面的貢獻。    首先，是對制度經(jīng)濟學理論的貢獻。作者創(chuàng)造性地提出了嵌套性規(guī)則體系分析框架，在作者看來，嵌套性規(guī)則體系是由憲法秩序、治理結構和操作規(guī)則三層規(guī)則組成，這三層規(guī)則分別制約或激勵相應的參與者。規(guī)則的有效性在于它是否能調動參與者的積極性；上一層決策者制定的規(guī)則有效也激勵下二層決策者的行動：不是單項規(guī)則，而是三層規(guī)則嵌套在一起共同決定了制度的作用。這避免了單項制度分析的片面性，豐富了制度設計理論。    其次，是對農(nóng)村基礎設施分析框架的貢獻。農(nóng)村基礎設施無疑都具有“公共產(chǎn)品”的性質，目前的許多研究都強調了這一點。但是作者意識到，籠統(tǒng)的公共物品理論無法為農(nóng)村基礎設施提供分析框架和解決方案，作者經(jīng)過深入研究，頗具新意地將農(nóng)村基礎設施分為資源型、純公共品型、收費型和半收費型四種，并通過研究發(fā)現(xiàn)供給制度和治理模式需要與設施的類型相匹配。這不僅為分析農(nóng)村基礎設施提供了新視角，而且也對一般的公共物品治理研究提供了有益的啟示。    再其次，分析方法上的貢獻。比較分析是重要的研究方法，但是目前的許多比較分析都停留在靜態(tài)的橫向比較，缺乏對歷史特定性和情境特定性的把握。本書的研究則側重強調不同國家和地區(qū)的“差異之處”，這對于探索適合中國國情的基礎設施供給制度更有助益。同時，本書強調中國政治經(jīng)濟體制的特殊性，如果要對中國農(nóng)村基礎設施問題產(chǎn)生整體性理解，就必須拓寬歷史的視野，在更大范圍內(nèi)審視其與中國歷史體制的關系，在歷史長河中把握中國農(nóng)村基礎設施供給制度的延續(xù)性。    最后，結論的貢獻。作者指出要實現(xiàn)中國農(nóng)村基礎設施充足供給，在憲法秩序層面，中央政府作為憲法秩序的創(chuàng)新者和投資者，要發(fā)揮全國性權威組織的作用，為治理組織提供支持性的法規(guī)和政策環(huán)境；在治理結構層面，要法制化農(nóng)民合作組織，培育農(nóng)村社會資本，促進農(nóng)民合作，使農(nóng)民通過法制化和信任性合作組織參與制度供給；在操作規(guī)則層面，政府作為原材料、資本、政策和科學知識的主要提供者，農(nóng)民作為勞動力和地方知識的提供者，彼此開展有效的合作，以及制定科學的收費規(guī)則切實減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。這些觀點具有顯著的創(chuàng)新性，對解決中國當前農(nóng)村基礎設施供給低效及制度供給不足問題具有重要的參考價值。

作者簡介

柴盈，1980年11月出生于遼寧海城，2008年獲南開大學經(jīng)濟學博士學位?，F(xiàn)為北京師范大學資源學院博士后。主要研究領域為比較制度分析、農(nóng)村經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟。

書籍目錄

導論　第一節(jié)　研究背景及問題的提出　第二節(jié)  目內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述　第三節(jié)　本書研究的思路　第四節(jié)  分析方法與創(chuàng)新點　第五節(jié)　研究框架及各章主要內(nèi)容第一章　農(nóng)村基礎設施供給制度理論架構  第一節(jié)　農(nóng)村基礎設施供給  第二節(jié)  農(nóng)村基礎設施供給制度、治理結構及交易成本　第三節(jié)　農(nóng)村基礎設施嵌套性規(guī)則體系分析框架第二章　農(nóng)村資源型基礎設施治理與供給制度研究——以灌溉設施為例　第一節(jié)  國際灌溉設施供給制度經(jīng)驗研究　第二節(jié)  中國灌溉設施供給制度演進脈絡　第三節(jié)  中國灌溉設施供給制度狀況及問題研究　第四節(jié)  中國灌溉設施嵌套性供給制度創(chuàng)新研究第三章　農(nóng)村純公共品型基礎設施治理與供給制度研究——以農(nóng)村公路為例　第一節(jié)  國外農(nóng)村公路供給制度經(jīng)驗研究　第二節(jié)  中國農(nóng)村公路供給制度演變歷程　第三節(jié)  中國農(nóng)村公路供給制度現(xiàn)狀及問題研究　第四節(jié)  中國農(nóng)村公路供給制度創(chuàng)新研究第四章　農(nóng)村收費型基礎設施治理與供給制度研究——以農(nóng)電設施為例　第一節(jié)  國外農(nóng)電設施供給制度經(jīng)驗研究　第二節(jié)  中國農(nóng)電供給制度演變歷程　第三節(jié)  中國農(nóng)電供給制度現(xiàn)狀及問題研究　第四節(jié)  中國農(nóng)電嵌套性供給制度創(chuàng)新研究第五章　農(nóng)村半收費型基礎設施治理與供給制度研究——以農(nóng)村飲用水設施為例　第一節(jié)  國外農(nóng)村飲用水設施供給制度經(jīng)驗研究　第二節(jié)  中國農(nóng)村飲用水設施供給制度現(xiàn)狀及問題研究　第三節(jié)  中國農(nóng)村飲用水設施嵌套性供給制度創(chuàng)新研究第六章　結論和展望：中國農(nóng)村基礎設施供給制度創(chuàng)新取向　第一節(jié)  中國農(nóng)村基礎設施供給制度的特征　第二節(jié)  中國農(nóng)村基礎設施供給制度創(chuàng)新取向參考文獻后記

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