外商直接投資與中國經(jīng)濟發(fā)展

內(nèi)容概要

全書安排及主要內(nèi)容如下：　　第一章在結(jié)合中國外資政策演變進程的基礎(chǔ)上介紹了中國引進外商直接投資的總體情況及其對中國經(jīng)濟的整體性影響。結(jié)論是外商直接投資規(guī)模持續(xù)擴大，對中國經(jīng)濟增長（包括對GDP、固定資本形成、工業(yè)產(chǎn)值、出口、稅收等各方面）貢獻巨大，但同時也對中國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成潛在威脅，如對本土產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的威脅、引資成本上升等。    第二、第三、第四、第五章則分別從外商直接投資的投資方式變化、投資來源結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)布局變化和地區(qū)分布變化這四個方面考察了外商直接投資在中國的演變及其對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。結(jié)論是外商直接投資特征出現(xiàn)明顯的變化，主要包括：在投資方式上，仍以綠地投資為主，但并購方式呈現(xiàn)快速上升勢頭，且外資獨資化傾向很高；在來源結(jié)構(gòu)上，從香港一方獨大，到美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體涌入，再到韓國和新加坡等新興經(jīng)濟體加入，外商直接投資呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢，但近幾年來自美歐日的投資有所停滯；在產(chǎn)業(yè)布局上，外商直接投資仍以工業(yè)為主，但比重有所降低，且制造業(yè)外商直接投資的結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，同時第三產(chǎn)業(yè)引進外資發(fā)展迅速，跨國公司對我國服務業(yè)投資日益活躍；在地區(qū)分布上，外商直接投資仍呈現(xiàn)“東高西低”的特征，但中、西部地區(qū)的引資政策效應正在逐步顯現(xiàn)。上述變化對國內(nèi)經(jīng)濟帶來的影響是多層面的，既有對宏觀經(jīng)濟的影響，也有對中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)的影響；既有積極效應，也有負面影響。這些影響與正在轉(zhuǎn)型中的國內(nèi)經(jīng)濟交織在一起，造就了中國特色的經(jīng)濟發(fā)展軌跡。    第六章在宏觀層面實證分析了外商直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的直接效應，包括經(jīng)濟增長效應、就業(yè)效應和外貿(mào)效應。經(jīng)濟增長效應的研究結(jié)果表明，1983—1994年，F(xiàn)DI每增加1％，GDP將增加0.203351％；1994～2007年，F(xiàn)DI每增加1％，GDP將增加1.909221％。所以，1994～2007年，F(xiàn)DI對GDP增長的促進作用要顯著大于1983—1994年這個期間。就業(yè)效應的回歸結(jié)果表明外國直接投資每增加1％，可以使外資投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)約增加1.54％。外貿(mào)效應的協(xié)整分析表明外商直接投資-9我國進出口貿(mào)易總額之間存在長期均衡關(guān)系。FDI的自然對數(shù)每變動一個百分點，會帶動進出口貿(mào)易總額同方向變動0.475個百分點。    第七章在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面從技術(shù)外溢效應和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)效應兩個方面分析了外商直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的外部效應。從外商直接投資在中國的技術(shù)溢出潛力來看，在獨資化趨勢不斷增強的趨勢下，技術(shù)外溢渠道會更多地受阻。產(chǎn)業(yè)重構(gòu)效應通過對FDI的競爭效應和關(guān)聯(lián)效應進行研究，得出結(jié)論：一方面，國內(nèi)企業(yè)在與外資企業(yè)的競爭過程中，在經(jīng)歷一定時期的困境以后，隨著國內(nèi)外資政策的適時調(diào)整，內(nèi)外資企業(yè)公平競爭環(huán)境的孕育，一些行業(yè)中的國內(nèi)企業(yè)在競爭中成長起來，企業(yè)活力和競爭力在逐漸趨于上升之中，但中國企業(yè)的成長之路依然任重而道遠；另一方面，由于跨國公司的一體化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施和國內(nèi)企業(yè)配套能力的限制，導致大量FDI進入?yún)s未能有效帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，理論上的關(guān)聯(lián)效應在中國并沒有很好地發(fā)揮它的效用，反而由于跨國公司配套企業(yè)的跟進投資導致在一定程度上產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)間的擠出效應。但從趨勢上看，也已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。    第八章則分析和比較了主要國家（地區(qū)）對華直接投資，主要包括對華投資規(guī)模、投資戰(zhàn)略、投資產(chǎn)業(yè)和投資績效的比較，以把握相關(guān)國家（地區(qū)）對華直接投資的發(fā)展趨勢和方向，更有針對性地提高我國利用外資質(zhì)量和水平。    第九章分析總結(jié)了外商直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的負面影響。首先，F(xiàn)DI加劇了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡；其次，對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生一定程度的擠占效應；第三，F(xiàn)DI加重了中國經(jīng)濟的外部不平衡問題。    第十章則從引進外資的適度規(guī)模和可能風險角度分析了中國引進外資的適度規(guī)模的確定方法，并對引進外資中的規(guī)模風險和結(jié)構(gòu)性風險作進一步分析，認為我國的外商直接投資的總體規(guī)模并不高，尚存在進一步擴大引進外資的空間，所以外商直接投資存量規(guī)模風險基本上并不存在；但引進外資的結(jié)構(gòu)性風險是顯而易見的，主要包括：金融風險、產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu)風險、資源和環(huán)境風險以及經(jīng)濟不協(xié)調(diào)性風險。    第十一章從中國整體對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系入手，全面分析了中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀與問題、面臨的外部環(huán)境以及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要性，在此基礎(chǔ)上根據(jù)中國引進外資的現(xiàn)實需要提出了未來引資戰(zhàn)略調(diào)整目標和戰(zhàn)略政策，調(diào)整的主導思想和方向是從更加重視擴大引進外資規(guī)模轉(zhuǎn)向更加重視引進外資質(zhì)量，從數(shù)量擴張型引資戰(zhàn)略向質(zhì)量效益型引資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

書籍目錄

第一章　中國引進外商直接投資政策沿革及總體情況  第一節(jié)  改革開放至20世紀末中國引進外資的實踐和政策調(diào)整  第二節(jié)  進入新世紀以來中國對外資的全面開放及引資戰(zhàn)略的調(diào)整與優(yōu)化  第三節(jié)  中國吸收外商直接投資總體情況及其對中國經(jīng)濟的整體影響第二章　外商直接投資方式變化及對中國經(jīng)濟的影響  第一節(jié)  影響國際直接投資方式變化的動因及其演變趨勢  第二節(jié)  外商直接投資方式的變化及其動因  第三節(jié)  外商直接投資方式變化對中國經(jīng)濟的影響第三章　外商直接投資來源結(jié)構(gòu)變化及對中國經(jīng)濟的影響  第一節(jié)  國際直接投資來源變化及其動因  第二節(jié)  外商直接投資的來源變化及其動因  第三節(jié)  外商直接投資來源變化對中國經(jīng)濟的影響第四章　外商直接投資的產(chǎn)業(yè)布局變化及對中國經(jīng)濟的影響  第一節(jié)  國際直接投資的產(chǎn)業(yè)布局變化趨勢  第二節(jié)  外商直接投資的產(chǎn)業(yè)布局變化及其影響因素  第三節(jié)  外商直接投資產(chǎn)業(yè)布局變化對中國經(jīng)濟的影響第五章　外商直接投資的地區(qū)分布變化及對中國經(jīng)濟的影響  第一節(jié)  影響FDI區(qū)位選擇的因素分析  第二節(jié)  外商直接投資的地區(qū)分布變化及其原因  第三節(jié)  外商直接投資的地區(qū)分布變化對中國經(jīng)濟的影響第六章　外商直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的直接效應：實證檢驗  第一節(jié)文獻綜述  第二節(jié)  外商直接投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻  第三節(jié)  外商直接投資的就業(yè)效應  第四節(jié)  外商直接投資的外貿(mào)效應第七章　外商直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的外部效應  第一節(jié)  外商直接投資的外部效應及其分類  第二節(jié)  外商直接投資的技術(shù)外溢效應  第三節(jié)  外商直接投資的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)效應第八章　主要國家（地區(qū)）對中國內(nèi)地直接投資比較  第一節(jié)  主要國家（地區(qū)）對中國內(nèi)地直接投資戰(zhàn)略比較  第二節(jié)  主要國家（地區(qū)）對中國內(nèi)地直接投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域比較  第三節(jié)  外商對華直接投資經(jīng)營業(yè)績比較第九章　外商直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的非合意性凸顯  第一節(jié)  FDI加劇了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡  第二節(jié)  FDI對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生擠占效應  第三節(jié)　FDI加重外部經(jīng)濟失衡第十章　中國進一步引進外資的適度規(guī)模和可能風險  第一節(jié)  中國引進外資的適度規(guī)模  第二節(jié)  引進外資的可能風險第十一章　中國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及未來引資戰(zhàn)略調(diào)整  第一節(jié)  中國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與政策調(diào)整的背景  第二節(jié)  中國未來引資戰(zhàn)略調(diào)整：從追求規(guī)模到重視質(zhì)量參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國引進外商直接投資政策沿革及總體情況　　隨著全球化趨勢的深入發(fā)展，當今的世界已是一個相互依存的世界。資本在國際間的流動性加大，各國通過利用外資來緩解國內(nèi)資本短缺，填補經(jīng)濟發(fā)展中存在的儲蓄缺口、外匯缺口及要素缺口，以加速其經(jīng)濟發(fā)展的進程。各國金融市場的封閉性已逐漸為開放性所代替，資本的國際流動使各國的相互依存達到了密不可分的程度?！　∥覈鴮嵭懈母镩_放以來，采取了國際上通行的吸引和鼓勵外資的政策，吸引了大量外資。利用外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義經(jīng)濟的偉大實踐之一，是中國在參與經(jīng)濟全球化進程中獲取比較利益的重要途徑。外商投資企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分和外貿(mào)出口的重要增長點。外資經(jīng)濟不僅成為推動中國經(jīng)濟持續(xù)增長的一個重要力量，推進了開放型經(jīng)濟的發(fā)展，而且促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，改變著中國經(jīng)濟增長的方式，提高了中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量?！　≈袊鴮ν赓Y的引進和利用大體上經(jīng)歷了以下的歷史進程。　　第一節(jié)　改革開放至20世紀末中國引進外資的實踐和政策調(diào)整　　中國的外資政策是在對外開放的進程中，隨著對外商直接投資認識的逐漸深入和國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的不斷深化而逐漸形成和調(diào)整的。為使外商直接投資更好地為我國經(jīng)濟建設(shè)服務，更好地促進我國生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品出口競爭力的增強，我國政府在利用外商投資之初，就對其不斷進行政策性的調(diào)控?！　∫?、1979—1991年：中國引進外資摸索階段的政策“試水”　　十一屆三中全會以后，我國改變了基本不借外債、不引進外資的做法，從國情出發(fā)，借鑒國際上行之有效的經(jīng)驗，發(fā)揮我國資源、勞動力和市場的比較優(yōu)勢，積極引進外資?！　?979年中國公布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，從此，中國吸引外資從少到多，由小到大地發(fā)展起來。由于缺乏經(jīng)驗，我國采取了“摸著石頭過河”的辦法。先是在沿海地帶，成立了深圳、珠海、汕頭、廈門及海南省五個經(jīng)濟特區(qū)，允許外國投資者在特區(qū)內(nèi)直接投資。1980年我國開始接受外國政府和世界銀行、國際貨幣基金組織的貸款。在中國對外開放初期，由于總體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，為避免外商進入對某些產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，我國對允許外商直接投資的產(chǎn)業(yè)做了明確的規(guī)定。例如，1983年9月20日國務院頒布的《中華人民共和國中外合資企業(yè)法實施條例》中的第三條就明文規(guī)定：“在中國境內(nèi)設(shè)立的合資企業(yè)，應能促進中國經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)水平的提高，有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。中國允許設(shè)立合資企業(yè)的主要行業(yè)是：（1）能源開發(fā)、建筑材料工業(yè)、化學工業(yè)、冶金工業(yè)；（2）機械制造工業(yè)、儀器儀表工業(yè)、海上石油開采設(shè)備的制造業(yè)；（3）電子工業(yè)、計算機工業(yè)、通訊設(shè)備制造業(yè)；（4）輕工業(yè)、紡織工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械工業(yè)、包裝工業(yè)；（5）農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；（6）旅游和服務業(yè)。1984年我國進一步開放了大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海地市，1985年后又陸續(xù)將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)、山東半島、遼東半島、河北、廣西開辟為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1990年中國政府決定開發(fā)上海浦東新區(qū)，并進一步開放一批長江沿岸城市，形成了以浦東為龍頭的長江開放帶。這使得外商在我國利用優(yōu)惠政策投資的地域不斷擴大。　　我國將外商直接投資的方式分為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營和合作開發(fā)等四種形式。在吸收外商直接投資的初期，在華投資的外商主要采取中外合資和中外合作兩種方式。對外資開放初期，中國不允許外商設(shè)立獨資企業(yè)。但很快制定和修改了有關(guān)法律，允許外商在華設(shè)立獨資企業(yè)。此后較長時期內(nèi)，在華投資者仍然主要采取中外合資和中外合作的方式。這是因為我國剛剛開始體制改革，外國投資者對中國的情況不了解，不得不借助中方合作者，以適應傳統(tǒng)計劃體制的許多特點。　　在整個20世紀80年代，由于缺乏了解，外商對我國的直接投資采取了觀望、試探、摸底的態(tài)度，投資數(shù)額較少。1979～1991年的13年間，中國實際利用外商直接投資的累計數(shù)額只有233.5億美元，平均每年不到18億美元。這一時期來華投資的外商多數(shù)是中小型勞動密集型加工企業(yè)，對中國技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用不明顯?！　《?992～2001年：中國引進外資大發(fā)展階段的政策調(diào)整　　進入20世紀90年代，由于中國改革開放不斷深化，經(jīng)濟增長勢頭更加強勁，這使外國投資者看好中國中長期增長潛力。1992年鄧小平同志南巡講話以后，國內(nèi)掀起了經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的新高潮。中國提出了要建立社會主義市場經(jīng)濟的目標，經(jīng)濟活動越來越多地依靠市場機制進行調(diào)節(jié)。這意味著我國經(jīng)濟更大程度地融入了國際市場，中國以更加開放的心態(tài)開始全面參與國際分工與協(xié)作。在這一思想指導下，我國對當時的許多對外經(jīng)濟政策，包括外資政策，開始以國際上的通行做法為目標，進行重新審查和調(diào)整，減少了對外商投資的一些限制性規(guī)定。由于我國的外資政策在稅收優(yōu)惠、審批制度等方面不斷向國際規(guī)范靠攏，并且在企業(yè)外匯平衡、地區(qū)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜等方面給了外資更加優(yōu)惠的政策，中國吸收的外商直接投資的數(shù)額急劇增長。1992年中國實際利用外資額達192.0億美元，1993年更是增加到398.6億美元，這一數(shù)額，超過整個80年代中國利用外資的總和?！　‰S著中國市場經(jīng)濟的不斷健全與完善及國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，中國的投資環(huán)境也逐步與世界資本流入所需條件相接軌，1994年起中國啟動了新的外匯管理體制，給予外資企業(yè)更寬松的外匯政策：外商投資企業(yè)可以根據(jù)需要，自行決定或結(jié)售匯，或保留外匯。中國利用外資政策的穩(wěn)定和優(yōu)惠，使得1994年外商對華投資超過400億美元的大關(guān)?！　?0世紀90年代中期，雖然外商對華投資規(guī)模不斷擴大，工業(yè)部門投資所占比重明顯提高，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看卻存在下列突出問題：一是以全球化和信息技術(shù)為核心內(nèi)容的新經(jīng)濟迅猛發(fā)展，而外商對我國高科技產(chǎn)業(yè)的投資微不足道；二是環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國關(guān)注的焦點，而我國吸引的外商投資項目中，有礙環(huán)保的項目依然存在；三是重復引進的情況時有發(fā)生。為改變這種局面，我國于1995年6月28日公布了《指導外商投資方向暫行規(guī)定》，將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制、禁止等四類。這一規(guī)定實施兩年半以后，1997年國家又頒布了添加了新內(nèi)容的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，旨在對外商投資的產(chǎn)業(yè)做更具體地規(guī)定，引導外商投資方向。但對外商來說，這些規(guī)定則增加了他們來華設(shè)廠的難度，因而在一定程度上影響了其對華投資的積極性?！　?0世紀90年代中期之前，中國服務業(yè)領(lǐng)域的對外開放一直在很小范圍內(nèi)試點，對外資的限制較多，影響了服務業(yè)領(lǐng)域的對外開放。1995年以后，由于國家開始注重利用外資的質(zhì)量，對外資投向進行引導，利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步穩(wěn)定完善。外商投資從初期的以一般加工工業(yè)為主擴展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)領(lǐng)域，資金、技術(shù)密集的大型項目開始增加。外商投資的行業(yè)開始涉及國民經(jīng)濟的許多部門，尤其是航空運輸、商業(yè)、保險等第三產(chǎn)業(yè)也開始試點引進外資，大型跨國公司投資不斷增加?！　?997年國務院召開了全國第二次外資工作會議，全面總結(jié)了我國改革開放以來利用外資的經(jīng)驗，從世界政治和經(jīng)濟的高度分析了形勢，部署了進一步擴大開放、做好利用外資工作的任務?！　?999年9月召開的中共十五屆四中全會對國有企業(yè)改革做了新的安排：競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。其中一個重要的投資來源，是吸收外資推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革，開始允許外商以更多的方式參與，包括兼并、收購和其他方式的重組。中國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化及更加寬松的外資政策，使得外商將中國視為投資的最佳經(jīng)濟區(qū)位之一?！　≡?0世紀90年代末以來的中國發(fā)展規(guī)劃中，給了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以特別的重視。高新技術(shù)是高度全球一體化的產(chǎn)業(yè)，如信息、通訊設(shè)備、生物工程和制藥、光機電一體化、航空航天產(chǎn)業(yè)等。對于這些高度全球一體化產(chǎn)業(yè)，跨國公司是主要的技術(shù)提供者和全球分工體系的組織者，也是全球范圍內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。中國要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要加快引進大型跨國公司的投資項目。在這一政策的推動下，我國引進了許多屬于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中正在大力發(fā)展的大型跨國公司的項目?？鐕就顿Y最密集的行業(yè)有：汽車制造業(yè)、家用電器業(yè)、通訊設(shè)備等。

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