改革歷程

內(nèi)容概要

　　2008年以來(lái)，在舉國(guó)歡慶奧運(yùn)之際，以紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為主題的相關(guān)活動(dòng)的舉辦以及一系列紀(jì)念書籍的出版尤其引人注目，也逐步將紀(jì)念活動(dòng)引向高潮。在這個(gè)紀(jì)念的過(guò)程中，我覺(jué)得有一個(gè)重要任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，就是我們是從哪里來(lái)，我們將要到哪里去？　　在這30年間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃走向市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架業(yè)已形成；社會(huì)結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)演變?yōu)槎嘣睦娓窬?，各個(gè)利益主體具備了不同的利益訴求；人民生活從貧窮步入小康，物質(zhì)文化生活得到顯著提高；國(guó)家從封閉走向開(kāi)放，逐漸與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。這一切翻天覆地的變化，顯示了30年改革開(kāi)放的巨大成就，標(biāo)志著中國(guó)在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中邁出了重要步伐?！　≌J(rèn)真總結(jié)好30年改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們走好以后的道路尤為重要。我們既不能用今天的認(rèn)識(shí)去解讀過(guò)去的歷史，也不能用先驗(yàn)的教條來(lái)評(píng)判這場(chǎng)偉大的社會(huì)實(shí)踐；而是應(yīng)該老老實(shí)實(shí)地回到歷史現(xiàn)場(chǎng)，深入挖掘歷史的證據(jù)，透過(guò)歷史的表象，總結(jié)出推進(jìn)這一歷史轉(zhuǎn)變的重要經(jīng)驗(yàn)，以期為今后的道路提供有益的借鑒。只有在對(duì)30年改革的紀(jì)念與總結(jié)中認(rèn)真思考并逐一求解，才能無(wú)愧于30年的艱難探索，才能正視當(dāng)前社會(huì)的各種矛盾，才能更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，使中國(guó)步人世界現(xiàn)代國(guó)家的行列，使中華民族融人人類社會(huì)的主流文明。

作者簡(jiǎn)介

　　高尚全，教授，生于1929年9月，上海嘉定人，漢族。教授，高級(jí)研究員。1952年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué)經(jīng)濟(jì)系?，F(xiàn)任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)；中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)；聯(lián)合國(guó)發(fā)展政策委員會(huì)委員；北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授。美國(guó)哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，并榮任美國(guó)密蘇里大學(xué)斯諾教授。澳大利亞國(guó)立大學(xué)MBA顧問(wèn)。1993年起享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，1994年獲香港理工大學(xué)杰出中國(guó)學(xué)人獎(jiǎng)勵(lì)。　　長(zhǎng)期以來(lái)，高尚全同志一直從事經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制改革的理論、政策方針與方案的研究。1982年起在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)從事經(jīng)濟(jì)體制改革的研究、設(shè)計(jì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作，其中1985～1993年任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任。曾任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案辦公室主任、國(guó)務(wù)院住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體研究協(xié)調(diào)小組成員，香港特別行政區(qū)預(yù)委會(huì)和籌委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)小組組長(zhǎng)，世界銀行高級(jí)顧問(wèn)。多次參加黨中央、國(guó)務(wù)院重要政策和體制文件的起草工作。多次率領(lǐng)代表團(tuán)參加國(guó)際會(huì)議。　　他的主要研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。早在1956年，他就提出了“企業(yè)要有一定的自主權(quán)”的建議（發(fā)表于1956年12月6日人民日?qǐng)?bào)第2版）；1984年，在參加《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》起草工作中，提出了“商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)階段”的觀點(diǎn)，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和采納。1987年，提出“計(jì)劃和市場(chǎng)都是一種手段和方法，并不反映社會(huì)制度的根本屬性”，“針對(duì)傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，要徹底改變過(guò)去那種僵化的以行政指令為主要手段的管理方式，更多地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用”，“用經(jīng)濟(jì)合同替代指令性計(jì)劃”等建議被吸收到中共十三大報(bào)告中。1993年又提出“應(yīng)明確提出勞動(dòng)力市場(chǎng)概念”的建議，被吸收到《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中。1997年，參與起草黨的十五大報(bào)告，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。1996年，高尚全在主持香港特區(qū)籌委會(huì)經(jīng)濟(jì)小組工作時(shí)，曾擔(dān)心香港在金融上出問(wèn)題，從而影響香港回歸祖國(guó)。他從經(jīng)濟(jì)全球化的高度，極富預(yù)見(jiàn)性地提出密切注意國(guó)際匯市動(dòng)向、防止國(guó)際游資沖擊港元的對(duì)策建議，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并及時(shí)批示有關(guān)部門采取積極對(duì)策。他是最早提出政府治理改革的學(xué)者之一，2000年3月，第一次提出：正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，關(guān)鍵是解決好政府的“越位”、“缺位”、和“錯(cuò)位”問(wèn)題。2000年9月，在《深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)》一文中，對(duì)實(shí)行按要素分配與勞動(dòng)價(jià)值論的關(guān)系、為什么要把科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)營(yíng)管理作為勞動(dòng)的重要形式以及私營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理也是勞動(dòng)等問(wèn)題的觀點(diǎn)，引起了理論界和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。2001年，針對(duì)改革的進(jìn)一步深化的問(wèn)題， 他系統(tǒng)地提出了“以民為本”和“民本經(jīng)濟(jì)”的理論，論述了民本經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)、對(duì)于深化改革的作用等，并在此基礎(chǔ)上概括出了“中國(guó)特色社會(huì)主義”所具有的五個(gè)基本特征：一是以民為本是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)；三是共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的；四是民主政治是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障；五是中華文化是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。對(duì)改革的相關(guān)理論實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。

書籍目錄

第一部分 綜合篇中國(guó)30年改革開(kāi)放的過(guò)程也是思想解放的過(guò)程中國(guó)改革30年的回顧與展望只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)30年改革開(kāi)放的一條基本經(jīng)驗(yàn)：人民本位論中國(guó)改革30年：從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的道路與基本經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)解放思想，迎接改革30周年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)和基本經(jīng)驗(yàn)中國(guó)改革30年：從人治到法治的轉(zhuǎn)型中國(guó)改革的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)深化改革改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中國(guó)改革開(kāi)放30年回望與前瞻——?dú)v史進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)和走向中國(guó)對(duì)外開(kāi)放30年回顧與展望第二部分 專題篇中國(guó)農(nóng)村改革30年回顧與展望中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革30年回顧與展望90年代以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的歷程及今后的改革方向中國(guó)金融業(yè)改革30年回顧中國(guó)財(cái)政改革30年中國(guó)稅制改革的若干回顧中國(guó)社會(huì)保障制度改革30年中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷及對(duì)國(guó)家、社會(huì)關(guān)系的影響中國(guó)科技改革30年中國(guó)教育發(fā)展和改革30年中國(guó)行政體制改革30年：思考與展望改革開(kāi)放30年之宏觀調(diào)控：回顧與反思第三部分 紀(jì)事篇

章節(jié)摘錄

　　中國(guó)30年改革開(kāi)放的過(guò)程也是思想解放的過(guò)程①　　高尚全　　胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力?！痹诮衲晷履曩R詞當(dāng)中他又強(qiáng)調(diào)說(shuō)，今年將隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。胡錦濤同志再次發(fā)出了繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放的號(hào)召?！　?lái)廣東之前，我認(rèn)真讀了汪洋同志的報(bào)告，看了有關(guān)材料，我認(rèn)為汪洋同志在廣東省委十屆二次全會(huì)上的講話高瞻遠(yuǎn)矚、催人奮進(jìn)，充滿了時(shí)代精神，既符合十七大精神，又符合廣東的實(shí)際，因此他的講話對(duì)廣東今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。　　我今天想講兩個(gè)問(wèn)題：一是關(guān)于30年改革開(kāi)放的回顧，30年改革開(kāi)放的過(guò)程也是解放思想的過(guò)程。二是關(guān)于解放思想和體制創(chuàng)新的五點(diǎn)建議。

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