城市治理臟亂公共管理體系的構(gòu)建

內(nèi)容概要

本書研究的是源于當今全球化、信息化環(huán)境下，我國工業(yè)化加速發(fā)展從而帶動城市化快速發(fā)展的過程中迫切需要解決的重大問題。因此，本書的目的在于實現(xiàn)理論、戰(zhàn)略、思路對可決策性、可操作性的具體政策、對策和運作方案的有效轉(zhuǎn)化，即理論與實踐高度融合、最大限度直接為現(xiàn)實服務(wù)、實現(xiàn)社會效益的最大化，為我國城市主要決策層及相關(guān)職能部門提供相應的建議和參考。

作者簡介

　　張燕平，浙江省定海人，現(xiàn)為貴州財經(jīng)學院公共管理學院副教授，貴州省第十屆政治協(xié)商委員會常委。曾在英國留學，在美國做訪問學者。主要從事宏觀經(jīng)濟與客理、公共管理、城市管理與發(fā)展方向的研究。獨著和主編《西方實用經(jīng)濟學英文選讀》、《宏觀經(jīng)濟管理學指導教材》等著

書籍目錄

第一章  城市與城市臟亂  第一節(jié)  城市的形成與發(fā)展  第二節(jié)  城市環(huán)境問題  第三節(jié)  城市臟亂的城市化背景  第四節(jié)  城市臟亂的危害第二章  貴陽市城市臟亂的實證研究  第一節(jié)  貴陽市臟亂的狀況  第二節(jié)  貴陽市“整臟治亂”行動及整治目標  第三節(jié)  貴陽市“整臟治亂”的成效  第四節(jié)  貴陽市城市臟亂的量化分析第三章  城市臟亂的政府因素  第一節(jié)  城市管理體制  第二節(jié)  城市規(guī)劃與城市化進程  第三節(jié)  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理  第四節(jié)  城市管理法制  第五節(jié)  流動人口管理制度第四章  城市臟亂的社區(qū)因素  第一節(jié)  社區(qū)組織準行政化  第二節(jié)  社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置  第三節(jié)  社區(qū)管理的責權(quán)利  第四節(jié)  物業(yè)管理與社區(qū)管理  第五節(jié)  社區(qū)管理法規(guī)  第六節(jié)  人力資源和硬件設(shè)備第五章  城市臟亂的市民因素  第一節(jié)  市民參與途徑  第二節(jié)  市民意識第六章  城市管理理論與實踐  第一節(jié)  城市管理  第二節(jié)  新公共管理理論  第三節(jié)  新公共服務(wù)理論  第四節(jié)  重塑政府理論  第五節(jié)  城市治理理論  第六節(jié)  城市經(jīng)營理論  第七節(jié)  可持續(xù)發(fā)展理論第七章  城市公共管理體系及其比較  第一節(jié)  城市公共管理體系的內(nèi)容  第二節(jié)  國外公共管理體系概覽  第三節(jié)  我國公共管理體系及與國外比較  第四節(jié)  美國城市管理的經(jīng)驗和啟示第八章  構(gòu)建城市治理臟亂公共管理體系概述  第一節(jié)  構(gòu)建原則  第二節(jié)  構(gòu)建目標  第三節(jié)  公共政策導向(以貴陽市為例)  第九章  城市治理臟亂公共管理體系的制度化構(gòu)建  第一節(jié)  確立法制化理念建立健全法律法規(guī)  第二節(jié)  理順管理體制  建立獨立完善的城市管理體系  第三節(jié)  創(chuàng)新管理方式構(gòu)建高效的城市管理和運行機制  第四節(jié)  實行目標管理完善責任和監(jiān)督評價機制  第五節(jié)  改革投融資體制  建立城市管理投入新機制  第六節(jié)  積極探索推進社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新  第七節(jié)  強化城市公眾參與制度第十章  城市治理臟亂公共管理體系的人性化構(gòu)建  第一節(jié)  建設(shè)生態(tài)文明城市實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展  第二節(jié)  完善社會保障制度解決攤販生存問題  第三節(jié)  加強城市流動人口服務(wù)和管理第十一章  城市治理臟亂公共管理體系的技術(shù)支撐系統(tǒng)構(gòu)建  第一節(jié)  城市管理技術(shù)支撐系統(tǒng)  第二節(jié)    電子政府——提升信息時代政府管理的能力  第三節(jié)  網(wǎng)格化管理——城市管理的革命第十二章  城市治理臟亂績效測評指標體系  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  指標體系及計算方法  第三節(jié)  演算示例附錄一  2006—2010年貴陽市實施“整臟治亂”創(chuàng)建全國文明城市行動綱要附錄二  貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法附錄三  貴陽市“五臟五亂”整治效果投票附錄四  貴陽市“整臟治亂”專項行動市直主要責任部門責任分解表主要參考文獻

章節(jié)摘錄

第一章 城市與城市臟亂城市不但是人類科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的結(jié)晶，也是人口、資源、資金、技術(shù)和信息高度集中的地域，是地域范圍內(nèi)的社會政治、經(jīng)濟、文化活動的中心，是人類文明的標志和社會經(jīng)濟發(fā)展的載體。與此同時，城市也是各種矛盾的焦點。第二節(jié) 城市的形成與發(fā)展一、城市的概念城市，是人類聚居形式的一個重要發(fā)展階段，是社會經(jīng)濟歷史發(fā)展過程中的產(chǎn)物，是人類社會文明的體現(xiàn)，是一個極為復雜的地域綜合體，是一個龐大的系統(tǒng)整體。由于城市是一個巨大的整體系統(tǒng)，其要素、結(jié)構(gòu)、層次和功能、性質(zhì)都顯示出它的復雜性、多樣性，至今沒有一個被普遍認為和統(tǒng)一的定義。城市既是一個景觀，一片經(jīng)濟空問，一種人口密度，也是一個生活或勞動中心，更具體地說，城市也可能是一種氛圍，一種特征，或者一個靈魂。在我國古代文獻中，“城”和“市”是兩個概念。所謂“城”，是指有防衛(wèi)圍墻，能扼守交通要沖，具有防守能力的軍事?lián)c?！赌印て叨鳌分姓f：“城者，所以自守也。”所謂“市”，是指商品交換的場所。市還有大市、早市、夜市之分?！豆潭Y·地宮》說：“大市，日昃而市，百姓為主；朝市，朝時而市，以賈為主；夕市，夕時而市，販夫販婦為主。”后來隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，“城”與“市”逐漸結(jié)合為一體形成“城市”。

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