城市治理臟亂公共管理體系的構(gòu)建

內(nèi)容概要

本書(shū)研究的是源于當(dāng)今全球化、信息化環(huán)境下，我國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展從而帶動(dòng)城市化快速發(fā)展的過(guò)程中迫切需要解決的重大問(wèn)題。因此，本書(shū)的目的在于實(shí)現(xiàn)理論、戰(zhàn)略、思路對(duì)可決策性、可操作性的具體政策、對(duì)策和運(yùn)作方案的有效轉(zhuǎn)化，即理論與實(shí)踐高度融合、最大限度直接為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化，為我國(guó)城市主要決策層及相關(guān)職能部門(mén)提供相應(yīng)的建議和參考。

作者簡(jiǎn)介

　　張燕平，浙江省定海人，現(xiàn)為貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)院副教授，貴州省第十屆政治協(xié)商委員會(huì)常委。曾在英國(guó)留學(xué)，在美國(guó)做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。主要從事宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與客理、公共管理、城市管理與發(fā)展方向的研究。獨(dú)著和主編《西方實(shí)用經(jīng)濟(jì)學(xué)英文選讀》、《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)指導(dǎo)教材》等著

書(shū)籍目錄

第一章  城市與城市臟亂  第一節(jié)  城市的形成與發(fā)展  第二節(jié)  城市環(huán)境問(wèn)題  第三節(jié)  城市臟亂的城市化背景  第四節(jié)  城市臟亂的危害第二章  貴陽(yáng)市城市臟亂的實(shí)證研究  第一節(jié)  貴陽(yáng)市臟亂的狀況  第二節(jié)  貴陽(yáng)市“整臟治亂”行動(dòng)及整治目標(biāo)  第三節(jié)  貴陽(yáng)市“整臟治亂”的成效  第四節(jié)  貴陽(yáng)市城市臟亂的量化分析第三章  城市臟亂的政府因素  第一節(jié)  城市管理體制  第二節(jié)  城市規(guī)劃與城市化進(jìn)程  第三節(jié)  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理  第四節(jié)  城市管理法制  第五節(jié)  流動(dòng)人口管理制度第四章  城市臟亂的社區(qū)因素  第一節(jié)  社區(qū)組織準(zhǔn)行政化  第二節(jié)  社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置  第三節(jié)  社區(qū)管理的責(zé)權(quán)利  第四節(jié)  物業(yè)管理與社區(qū)管理  第五節(jié)  社區(qū)管理法規(guī)  第六節(jié)  人力資源和硬件設(shè)備第五章  城市臟亂的市民因素  第一節(jié)  市民參與途徑  第二節(jié)  市民意識(shí)第六章  城市管理理論與實(shí)踐  第一節(jié)  城市管理  第二節(jié)  新公共管理理論  第三節(jié)  新公共服務(wù)理論  第四節(jié)  重塑政府理論  第五節(jié)  城市治理理論  第六節(jié)  城市經(jīng)營(yíng)理論  第七節(jié)  可持續(xù)發(fā)展理論第七章  城市公共管理體系及其比較  第一節(jié)  城市公共管理體系的內(nèi)容  第二節(jié)  國(guó)外公共管理體系概覽  第三節(jié)  我國(guó)公共管理體系及與國(guó)外比較  第四節(jié)  美國(guó)城市管理的經(jīng)驗(yàn)和啟示第八章  構(gòu)建城市治理臟亂公共管理體系概述  第一節(jié)  構(gòu)建原則  第二節(jié)  構(gòu)建目標(biāo)  第三節(jié)  公共政策導(dǎo)向(以貴陽(yáng)市為例)  第九章  城市治理臟亂公共管理體系的制度化構(gòu)建  第一節(jié)  確立法制化理念建立健全法律法規(guī)  第二節(jié)  理順管理體制  建立獨(dú)立完善的城市管理體系  第三節(jié)  創(chuàng)新管理方式構(gòu)建高效的城市管理和運(yùn)行機(jī)制  第四節(jié)  實(shí)行目標(biāo)管理完善責(zé)任和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制  第五節(jié)  改革投融資體制  建立城市管理投入新機(jī)制  第六節(jié)  積極探索推進(jìn)社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新  第七節(jié)  強(qiáng)化城市公眾參與制度第十章  城市治理臟亂公共管理體系的人性化構(gòu)建  第一節(jié)  建設(shè)生態(tài)文明城市實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展  第二節(jié)  完善社會(huì)保障制度解決攤販生存問(wèn)題  第三節(jié)  加強(qiáng)城市流動(dòng)人口服務(wù)和管理第十一章  城市治理臟亂公共管理體系的技術(shù)支撐系統(tǒng)構(gòu)建  第一節(jié)  城市管理技術(shù)支撐系統(tǒng)  第二節(jié)    電子政府——提升信息時(shí)代政府管理的能力  第三節(jié)  網(wǎng)格化管理——城市管理的革命第十二章  城市治理臟亂績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  指標(biāo)體系及計(jì)算方法  第三節(jié)  演算示例附錄一  2006—2010年貴陽(yáng)市實(shí)施“整臟治亂”創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)綱要附錄二  貴陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法附錄三  貴陽(yáng)市“五臟五亂”整治效果投票附錄四  貴陽(yáng)市“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)市直主要責(zé)任部門(mén)責(zé)任分解表主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 城市與城市臟亂城市不但是人類(lèi)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的結(jié)晶，也是人口、資源、資金、技術(shù)和信息高度集中的地域，是地域范圍內(nèi)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，是人類(lèi)文明的標(biāo)志和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。與此同時(shí)，城市也是各種矛盾的焦點(diǎn)。第二節(jié) 城市的形成與發(fā)展一、城市的概念城市，是人類(lèi)聚居形式的一個(gè)重要發(fā)展階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物，是人類(lèi)社會(huì)文明的體現(xiàn)，是一個(gè)極為復(fù)雜的地域綜合體，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)整體。由于城市是一個(gè)巨大的整體系統(tǒng)，其要素、結(jié)構(gòu)、層次和功能、性質(zhì)都顯示出它的復(fù)雜性、多樣性，至今沒(méi)有一個(gè)被普遍認(rèn)為和統(tǒng)一的定義。城市既是一個(gè)景觀(guān)，一片經(jīng)濟(jì)空問(wèn)，一種人口密度，也是一個(gè)生活或勞動(dòng)中心，更具體地說(shuō)，城市也可能是一種氛圍，一種特征，或者一個(gè)靈魂。在我國(guó)古代文獻(xiàn)中，“城”和“市”是兩個(gè)概念。所謂“城”，是指有防衛(wèi)圍墻，能扼守交通要沖，具有防守能力的軍事?lián)c(diǎn)?！赌印て叨鳌分姓f(shuō)：“城者，所以自守也?！彼^“市”，是指商品交換的場(chǎng)所。市還有大市、早市、夜市之分?！豆潭Y·地宮》說(shuō)：“大市，日昃而市，百姓為主；朝市，朝時(shí)而市，以賈為主；夕市，夕時(shí)而市，販夫販婦為主。”后來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“城”與“市”逐漸結(jié)合為一體形成“城市”。

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