中央與地方財(cái)政關(guān)系及其變遷史

內(nèi)容概要

在一個(gè)由多級(jí)政府構(gòu)成的國(guó)家中，處理好中央與地方政府的關(guān)系通常是一個(gè)重要的問(wèn)題。政府將財(cái)政作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要工具和手段，在“以政控財(cái)、以財(cái)行政”的相互作用下，財(cái)政關(guān)系是中央與地方關(guān)系的最好縮影。調(diào)整好中央與地方政府間的財(cái)政關(guān)系，一直以來(lái)是中國(guó)政府非常重視的問(wèn)題。    本書(shū)將中央與地方政府的財(cái)政關(guān)系追溯至兩千多年前的封建中國(guó)，是因?yàn)橹醒肱c地方政府關(guān)系是一個(gè)歷史的范疇。盡管任何一段歷史都有它不可替代的獨(dú)特性和不可重復(fù)性，但其在處理中央與地方財(cái)政關(guān)系時(shí)有許多共性、規(guī)律性的東西。自新中國(guó)成立以來(lái)，中央與地方財(cái)政關(guān)系數(shù)經(jīng)變化，經(jīng)歷了新中國(guó)成立初期的統(tǒng)收統(tǒng)支、20世紀(jì)80年代以來(lái)的分灶吃飯，以及l(fā)994年實(shí)行的分稅制。在現(xiàn)階段，如何完善分稅制，使中央與地方的財(cái)政關(guān)系更順暢、財(cái)政職能更好地在行政組織系統(tǒng)內(nèi)部得以科學(xué)的配置，是我們正在面臨的一大難題。改革路徑的選擇是歷史在起作用，中央與地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整與歷史密切相關(guān)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)中央與地方財(cái)政關(guān)系的形成及演變受到過(guò)去的影響，同時(shí)也限制了當(dāng)前改革路徑方式的選擇。我們只有在了解了兩千多年來(lái)中國(guó)中央與地方財(cái)政關(guān)系變動(dòng)的規(guī)律及軌跡，并加以反思，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)情況、政治形勢(shì)等進(jìn)行分析，才能對(duì)今后的發(fā)展方向有所了解。    本書(shū)在構(gòu)建了中央與地方財(cái)政關(guān)系的理論框架的基礎(chǔ)上，梳理了中國(guó)兩千多年來(lái)中央與地方財(cái)政關(guān)系及其變遷歷程。通過(guò)考證，在充分掌握資料的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法對(duì)兩千多年來(lái)中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系變遷的規(guī)律及其制度成敗和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并加以提煉，力圖煮海為鹽，去粗取精，做到以古喻今，反思?xì)v史給現(xiàn)實(shí)以借鑒。

作者簡(jiǎn)介

朱紅瓊，女，l974年2月出生，貴州安順人。1998年7月畢業(yè)于華中理工大學(xué)（現(xiàn)華中科技大學(xué)）稅務(wù)專業(yè)。獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；2004年5月畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)。獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士舉位；2008年6月畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)。獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與稅收學(xué)院罱Ⅱ教授。主要研究方向?yàn)樨?cái)政理論與政策、財(cái)政史、地方財(cái)政。2004年3月作為訪問(wèn)學(xué)者赴美國(guó)學(xué)習(xí)，2005年3月至2006年3月由中組部選派在中翱社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所做“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者。在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文幾十篇，出版專著《區(qū)域財(cái)政研究》。

書(shū)籍目錄

第一章 引言  第一節(jié) 選題的背景與問(wèn)題的提出  第二節(jié) 研究對(duì)象、研究思路和方法、創(chuàng)新與不足  第三節(jié) 結(jié)構(gòu)安排  第四節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀第二章 中央與地方財(cái)政關(guān)系的基本理論框架  第一節(jié) 中央與地方財(cái)政關(guān)系的研究?jī)?nèi)容  第二節(jié) 中央與地方財(cái)政關(guān)系模式選擇  第三節(jié) 中央政府與地方政府的行為分析第三章 秦漢時(shí)期中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 秦朝高度集權(quán)的財(cái)政體制  第二節(jié) 漢朝中央與地方財(cái)政關(guān)系  第三節(jié) 小結(jié)與評(píng)述第四章 唐朝中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 租庸調(diào)下的中央與地方財(cái)政關(guān)系  第二節(jié) 兩稅三分法下的中央與地方財(cái)政關(guān)系  第三節(jié) 唐后期中央與地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整  第四節(jié) 小結(jié)與評(píng)述第五章 宋朝中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 宋初加強(qiáng)中央財(cái)權(quán)的措施  第二節(jié) 以轉(zhuǎn)運(yùn)司為樞紐的中央與地方財(cái)政關(guān)系  第三節(jié) 朝廷封樁后中央與地方財(cái)政關(guān)系的變化  第四節(jié) 北宋后期中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)  第五節(jié) 南宋時(shí)期中央與地方財(cái)政關(guān)系  第六節(jié) 小結(jié)與評(píng)述第六章 元朝中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 行省地區(qū)中央與地方財(cái)政關(guān)系  第二節(jié) 元朝中央與各封王之間的財(cái)政關(guān)系  第三節(jié) 小結(jié)與評(píng)述第七章 明朝中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 財(cái)權(quán)的劃分及約束機(jī)制  第二節(jié) 財(cái)政收支劃分  第三節(jié) 明中后期的財(cái)政困境及中央對(duì)地方的盤剝  第四節(jié) 小結(jié)與評(píng)述第八章 清朝中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 清前期集權(quán)型的中央與地方財(cái)政關(guān)系  第二節(jié) 晚清時(shí)期的中央與地方分權(quán)型財(cái)政關(guān)系  第三節(jié) 清末中央與地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整  第四節(jié) 小結(jié)與評(píng)述第九章 民國(guó)時(shí)期中央與地方財(cái)政關(guān)系  第一節(jié) 北洋政府時(shí)期中央與地方財(cái)政關(guān)系  第二節(jié) 南京國(guó)民政府時(shí)期中央與地方財(cái)政關(guān)系  第三節(jié) 國(guó)地財(cái)政劃分中中央政府與地方政府行為分析第十章 新中國(guó)成立以來(lái)中央與地方財(cái)政關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì)  第一節(jié) 引言  第二節(jié) 新中國(guó)成立以來(lái)中央與地方財(cái)政關(guān)系及其變遷  第三節(jié) 對(duì)現(xiàn)行財(cái)政分權(quán)的評(píng)價(jià)  第四節(jié) 國(guó)際比較  ……第十一章 結(jié)論與反思參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 引言　　第一節(jié) 選題的背景與問(wèn)題的提出　　中央與地方政府的財(cái)政關(guān)系是財(cái)政體制的一個(gè)重要組成部分。對(duì)其進(jìn)行史實(shí)性的研究，可以廓清歷史，展現(xiàn)出歷史上中央與地方財(cái)政關(guān)系的變遷歷程，還歷史以真貌；通過(guò)對(duì)歷史現(xiàn)象產(chǎn)生的背景進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)變遷的原因和規(guī)律。因?yàn)橹袊?guó)的中央與地方財(cái)政關(guān)系不但具有可變性的一面，更有其延續(xù)性、繼承性的一面?！　∧壳?，我國(guó)中央與地方財(cái)政關(guān)系變革正處于關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)梳理我國(guó)兩千多年來(lái)中央與地方財(cái)政關(guān)系變遷的歷史，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)今天的改革隱含的歷史發(fā)展規(guī)律的延續(xù)性：通過(guò)探索不同歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景下中央與地方財(cái)政關(guān)系變遷的互動(dòng)機(jī)制及來(lái)龍去脈，有助于今天的中央與地方關(guān)系在調(diào)整過(guò)程中少走一些彎路?！　?duì)中國(guó)中央與地方政府財(cái)政關(guān)系及其變遷史進(jìn)行研究，既可以充實(shí)財(cái)政史研究的內(nèi)容，也可以豐富中國(guó)中央與地方財(cái)政關(guān)系研究中通史的內(nèi)容，同時(shí)可以和其他國(guó)家相關(guān)的研究成果進(jìn)行比較，相互映襯。本研究作為一個(gè)史實(shí)性研究，正如諾斯所說(shuō)：“改革路徑的選擇是歷史在起作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此，無(wú)論是政治制度本身，還是信仰制度都與歷史密切相關(guān)。它們的產(chǎn)生和演變受過(guò)去的影響，同時(shí)也限制了當(dāng)前和過(guò)去改革路徑方式的選擇。如果我們不知道自己是如何過(guò)來(lái)的，就不知道今后前進(jìn)的方向?！雹僦挥辛私馕覈?guó)歷史上中央與地方財(cái)政關(guān)系變遷的歷程，對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，才能充分掌握今后的發(fā)展方向?！　　?/pre>








圖書(shū)封面



圖書(shū)標(biāo)簽Tags
無(wú)




評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載



還沒(méi)讀過(guò)(52)
勉強(qiáng)可看(378)
一般般(645)
內(nèi)容豐富(2675)
強(qiáng)力推薦(219)


 


    中央與地方財(cái)政關(guān)系及其變遷史 PDF格式下載