績效預(yù)算信息論

內(nèi)容概要

　　本書是基于信息視解開展政府績效預(yù)算研究的一次濃度，在他的博士論文基礎(chǔ)上經(jīng)答辯委員會各位專家的指點后修改而成。全書基于對政府預(yù)算行為人及政府行為特征的基本假設(shè)，循著“提出問題一分析問題一解決問題”的思維邏輯，提煉概括出政府績效預(yù)算所需要的信息理論的基本框架，并從信息視角詮釋了政府績效預(yù)算管理的內(nèi)容與特征，為我國績效預(yù)算管理與改革提供必要的理論基礎(chǔ)，而后通過對美國、英國及我國政府績效預(yù)算管理的實證分析，驗證本書所提出的理論體系，最終在理論聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上提出我國政府績效預(yù)算管理與改革的戰(zhàn)略與對策?！　殛U明全書的選題立意，作者采用了理論與實踐相結(jié)合的方法，案例分析與比較研究的方法，定性分析與模型、圖表分析相結(jié)合的方法，觀點的概括性強，內(nèi)容的直觀性好，語言的邏輯性強，具有很高的可讀性，并在諸多方面具有特色和新意。首先，從信息視角對政府績效預(yù)算進行系統(tǒng)的分析，一定程度上填補了政府預(yù)算研究的一項空白，大大拓展了政府預(yù)算問題的研究視野；其次，根據(jù)政府績效預(yù)算管理需要，從龐雜的信息學(xué)理論要點基礎(chǔ)上提煉與概括出信息理論分析框架，推導(dǎo)出預(yù)算信息系統(tǒng)的四種應(yīng)用模型；第三，從信息視角分析政府績效預(yù)算管理活動，總結(jié)出績效預(yù)算的信息需求與信息供給、信息約束與信息實現(xiàn)等內(nèi)在的運行規(guī)律；第四，根據(jù)美、英等國的實踐經(jīng)驗，揭示出信息與績效之間的互動關(guān)系，提出破除信息約束的主要途徑與方法；第五，根據(jù)信息、權(quán)力、績效等要素之間的關(guān)系，為我國政府績效預(yù)算管理與改革提出了明確的戰(zhàn)略與對策，可以滿足不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的現(xiàn)實需要，可以實現(xiàn)近期、中期、長期不同著眼點改革與發(fā)展的客觀需要。

作者簡介

馬洪范，1974年5月出生于山東省兗州市，經(jīng)濟學(xué)博士，現(xiàn)供職于財政部財政科學(xué)研究所。近年來主要從事政府預(yù)算、債務(wù)及現(xiàn)金管理，財政信息化建設(shè)，財政金融的關(guān)系協(xié)調(diào)，比較財政發(fā)展史等領(lǐng)域的研究。2002-2008年，在《中國財政》、《中金融》、《經(jīng)濟日報》、《經(jīng)濟參考報》等報刊上發(fā)表論文、隨筆90余篇；參與執(zhí)筆全國人大、財政部、人民銀行等委托的各類重點課題40余項；撰寫著作主要有：《中國穩(wěn)健財政政策研究》（合著，2005年），《合理避稅實務(wù)操作與案例解析》（專著，2006年），《統(tǒng)籌管理與財政信息化》（專著，2007年）。

書籍目錄

序第1章 導(dǎo)論：從信息視角看政府預(yù)算1.1 問題的提出1.1.1 來自現(xiàn)實的挑戰(zhàn)1.1.2 制度的局限1.1.3 信息時代的“財政革命”1.2 文獻綜述與概念界定1.2.1 政府預(yù)算及績效預(yù)算改革1.2.2 信息理論及其應(yīng)用1.2.3 主要概念界定1.3 研究范圍、方法和結(jié)構(gòu)安排1.3.1 研究范圍1.3.2 基本假設(shè)1.3.3 研究內(nèi)容1.3.4 研究方法1.4 創(chuàng)新及有待于進一步研究的問題1.4.1 主要創(chuàng)新1.4.2 有待進一步研究的問題第2章 信息理論：基于績效預(yù)算研究的分析框架2.1 信息的特性與功能2.1.1 什么是信息2.1.2 信息的特征2.1.3 信息的功能2.2 信息系統(tǒng)的一般模型2.2.1 信息接收與加工2.2.2 信息創(chuàng)生2.2.3 信息實現(xiàn)2.2.4 政府預(yù)算信息系統(tǒng)2.3 引人權(quán)力變量的修正模型Ⅰ2.3.1 組織運作的基本要素2.3.2 信息與權(quán)力的關(guān)系2.3.3 信息公開、透明與披露2.4 引入利益變量的修正模型Ⅱ2.4.1 私有信息與公共信息2.4.2 委托代理與非對稱信息2.4.3 激勵與監(jiān)督2.5 引入信息技術(shù)變量的修正模型Ⅲ2.5.1 前信息時代的信息處理技術(shù)2.5.2 信息技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展2.5.3 政府預(yù)算信息化本章小結(jié)第3章 政府績效預(yù)算：基于信息理論的詮釋3.1 績效預(yù)算的內(nèi)涵與特征3.1.1 政府績效及其影響因素3.1.2 績效預(yù)算的概念與特征3.1.3 績效預(yù)算的內(nèi)容3.2 績效預(yù)算的信息需求與供給3.2.1 績效信息的類別與內(nèi)容3.2.2 績效信息的需求與供給3.2.3 衡量績效信息的基本標準3.3 績效預(yù)算的信息約束3.3.1 信息不完全3.3.2 信息孤島問題……第4章 信息與績效的關(guān)系互坳：以美、英為案例第5章 中國政府預(yù)算：信息視角下的問題剖析第6章 中國政府績效預(yù)算改革：戰(zhàn)略與對策第7章 結(jié)論與展望：信息改變預(yù)算參考文獻后記圖目表目

章節(jié)摘錄

第1章 導(dǎo)論：從信息視角看政府預(yù)算1.1 問題的提出1.1.1 來自現(xiàn)實的挑戰(zhàn)我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，引發(fā)了財政制度的深刻變革。從1978年以來，雖然我國在財政收入分配、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以滿足發(fā)展需要和改善預(yù)算管理機制方面取得了長足的進步，但進一步深化財政改革的任務(wù)依然很艱巨。廣東陽東縣東平鎮(zhèn)東平漁港工程，是1998年原國家計委批準的國債建設(shè)項目，投資1800萬元國債轉(zhuǎn)貸資金，由陽東縣東平鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府負責(zé)建設(shè)，于2002年6月竣工。據(jù)審計署廣州特派辦2003年披露，作為國家計委批準的第一批國債建設(shè)項目——全國十大漁港之一，該工程存在嚴重違法違規(guī)行為，95％以上的已完成投資都是用現(xiàn)金支付。1800萬元的國債資金，白條入賬和無賬可查的竟然有1300多萬元。中央領(lǐng)導(dǎo)做出批示查處，陽東縣16名官員為此落馬。

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《績效預(yù)算信息論:信息視角下的政府績效預(yù)算管理與改革》由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版。

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