財政涉法案例精選與評析

內容概要

　　本書緊跟財政改革與管理工作實際，體例結構完整，內容充實新穎，具有較強的針對性、典型性、實用性和可讀性。內容主要包括財政行政處罰、財政行政復議、財政行政訴訟、民事法律糾紛、國家賠償以及信訪等六大部分，幾乎涵蓋了當前涉及財政部門法律糾紛的所有領域。所精選的案例大多為近年來財政部門實踐工作中發(fā)生的真實案例，具有很強的代表性。同時，堅持典型案例與法律評析完美結合的原則，力圖從案情簡介、判決裁判、焦點問題以及法律評析等四個層面，闡述和講解基本法律理論和財經法律法規(guī)，分析和點評財政工作尤其是財政執(zhí)法過程中遇到的法律疑點、難點問題?！敦斦娣ò咐x與評析》作為一本針對財政工作的法律學習指南和應用工具書，對于貫徹落實全省財政“五五”普法規(guī)劃，指導廣大財政干部更好地理解和掌握法律法規(guī)知識，進一步提高各級財政部門和財政干部依法行政和依法理財的水平，將會產生積極的促進作用。

書籍目錄

第一篇 行政處罰類
　第一章 行政處罰的主體
　　行政處罰應由適格的行政主體實施
　　——某縣財政局對該縣環(huán)保局行政處罰案
　　不同行政主體間的行政處罰權
　　——某工商局對某公司政府采購串標處罰案
　　
　第二章 行政處罰的種類和設定
　　實施行政處罰不得擅自改變處罰種類
　　——某縣財政局對某公司財務人員處罰案
　　在規(guī)范性文件中不得設定行政處罰
　　——某省財政廳對某會計師事務所處罰案
　　部分撤銷行政許可行為不屬于行政處罰
　　——某省財政廳撤銷某會計師事務所案
　　
　第三章 行政處罰的程序
　　不按程序處罰應予撤銷
　　——某市財政局處罰程序不當案
　　執(zhí)法檢查應出示執(zhí)法證件
　　——某市財政執(zhí)法人員無證檢查被拒案
　　行政處罰中的時效制度
　　——某省財政廳對某會計師事務所處罰案
　　處罰告知書與處罰決定書不應同時印發(fā)
　　——某市財政局行政處罰案
　　做出某些行政處罰應告知聽證的權利
　　——某省財政廳對某公司行政處罰案
　　申請聽證的期限能否延長
　　——某省財政廳對某注冊會計師處罰案
　　改變處罰決定需再次告知
　　——某市財政局對某公司行政處罰案
　　行政處罰告知的內容應明確
　　——某財政局對某有限責任公司處罰案
　　處罰文書的送達
　　——某省財政廳對某會計師事務所處罰案
　　財政行政處罰案件的移送
　　——某市財政局以行政責任代替刑事責任案
　　
　第四章 行政處罰的法律適用
　　行政處罰中不同位階法律規(guī)范的適用
　　——某市財政局對投標供應商行政處罰案
　　行政處罰中新舊法律規(guī)范的適用
　　——某市財政局行政處罰案
　　行政處罰法律適用中的裁量權
　　——某市財政局對某政府采購供應商處罰案
　　依據法律、法規(guī)和規(guī)章以外的規(guī)范性文件進行處罰無效
　　——某縣財政局對某學校行政處罰案
　　處罰文書援引法律條款應明確
　　——某縣財政局稅收征收管理行政處罰案
　　一起契稅行政處罰案中的法律適用
　　——某縣財政局對王某征收契稅行政處罰案
　　
　第五章 財政行政處罰中應注意的問題
第二篇 行政復議類
　第六章 行政復議愛案范圍
　　抽象行政行為可以復議審查
　　——某市首起審查“紅頭文件”行政復議案
　　……
第三篇 行政訴訟類
第四篇 民事訴訟類
第五篇 國家賠償類
第六篇 信訪

章節(jié)摘錄

版權頁：（一）法律可以設定各種行政處罰《行政處罰法》第9條規(guī)定，“法律可以設定行政處罰”?！跋拗迫松碜杂傻男姓幜P，只能由法律規(guī)定。”根據這條規(guī)定，法律可以設定《行政處罰法》第8條中規(guī)定的所有種類的行政處罰，同時還具有第8條第7項規(guī)定的設定“其他行政處罰”的權利，也就是說法律還可以創(chuàng)設任何一種行政處罰。本條還明確規(guī)定了限制人身自由的行政處罰，只能由法律規(guī)定，這是法律的專有權力，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章都無權規(guī)定限制人身自由的行政處罰。這里的“法律”是指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。（二）行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰《行政處罰法》第10條規(guī)定，“行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰”?！胺蓪`法行為已經做出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要做出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定?！边@一規(guī)定表明，行政法規(guī)能夠創(chuàng)設一定范圍內的行政處罰，還能夠對法律已經設定的“行政處罰規(guī)定”予以具體化。具體而言，行政法規(guī)一是可以設定《行政處罰法》第8條規(guī)定的行政處罰種類中的警告、罰款、責令停產停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、沒收違法所得、沒收非法財物等七大類行政處罰，不能規(guī)定限制人身自由的行政處罰。二是行政法規(guī)對法律已經規(guī)定的行政處罰需要具體化的，必須在法律規(guī)定的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。這是因為隨著我國民主法制建設的發(fā)展，立法工作進展很快，對社會生活中有關政治、經濟、文化的大部分問題都制定了法律，為了維護法制的統一，法律對違法行為已經做出行政處罰規(guī)定的，其他任何規(guī)定均不得與之相抵觸或不一致。行政法規(guī)是國務院在職權范圍內依照法律做出的規(guī)定。在某個方面，如果有了法律規(guī)定，也就是說法律已對哪些行為是合法或者是不合法，對哪些行為規(guī)定了行政處罰，給予何種處罰，如果是罰款，罰款的幅度是多少都做出了規(guī)定，那么行政法規(guī)就不能超越法律的規(guī)定，做出新的行政處罰規(guī)定。法律沒有規(guī)定的行政處罰種類，行政法規(guī)也不能加以設定。

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《財政涉法案例精選與評析》由經濟科學出版社出版。

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