中國服務(wù)業(yè)發(fā)展與財稅政策研究

內(nèi)容概要

本書共有五章，第一章主要是從理論上闡釋政府和市場促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“雙輪”驅(qū)動作用，探討公共財政框架下財稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑。第二章采用翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對我國發(fā)展服務(wù)業(yè)的比較利益展開了多角度研究。第三章描述我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展結(jié)構(gòu)的概貌，并剖析了當(dāng)前存在的主要問題，提出了加快體制與政策的改革和創(chuàng)新步伐，推動服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展的主要思路。第四章考察我國關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行財政政策、稅收政策，在肯定其積極作用的基礎(chǔ)上，遵循分析問題、解決問題的思路，重點研究其所存在的不足。第五章根據(jù)我國國家戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的特點，提出了優(yōu)化財政政策、稅收政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體建議。本書可以為決策層和管理部門提供對策建議，并可作為具體部門制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營戰(zhàn)略的參考依據(jù)。

作者簡介

閆坤，女，1964年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、管理學(xué)博士后?，F(xiàn)任財政部財政科學(xué)研究所科研組織處處長、研究員、博士生導(dǎo)師。中國財政學(xué)會常務(wù)理事兼副秘書長、中國財政學(xué)會旅游地區(qū)財政研究專業(yè)委員會副會長兼秘書長。
    近年來，先后多次承擔(dān)國家社會科學(xué)基金課題和中國社會科學(xué)院重點課題，已出版獨著《中國縣鄉(xiāng)財政體制研究》等5部、合著《公共支出理論前沿》等10部，在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》等學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表論文400余篇，并榮獲第二屆全國青年優(yōu)秀社會科學(xué)成果論文獎（最高獎）、全國第三和第四次財政理論優(yōu)秀科研成果獎、中國社會科學(xué)院第二屆優(yōu)秀科研成果獎、財政部優(yōu)秀論文一等獎和許毅財經(jīng)科學(xué)獎勵基金第一屆優(yōu)秀科研成果獎等多種獎項。
    曾多次赴美國、日本、新加坡、韓國、法國、德國和中國香港、中國臺灣等國家（地區(qū)）講學(xué)。主要研究領(lǐng)域是宏觀經(jīng)濟(jì)、財政理論與貨幣政策等。

書籍目錄

第一章  市場、政府與服務(wù)業(yè)發(fā)展：一個理論分析框架  第一節(jié)  社會主義市場經(jīng)濟(jì)中市場與政府的一般關(guān)系    一、市場失靈與政府介入的必要性    二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府部門的重要性    三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中市場與政府的協(xié)調(diào)配合  第二節(jié)  服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容、特征和基本要求    一、注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的齊頭并進(jìn)    二、服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本特征和未來趨勢    三、服務(wù)業(yè)發(fā)展對市場和政府部門的要求  第三節(jié)  明確市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展    一、服務(wù)產(chǎn)品市場中的供給與需求    二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用  第四節(jié)  政府部門有所作為，創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境    一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府部門的職能定位    二、政府部門在服務(wù)業(yè)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的主要作用  第五節(jié)  公共財政框架下財稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑    一、財政投入政策    二、財政補(bǔ)貼政策    三、稅收優(yōu)惠政策    四、財政轉(zhuǎn)移支付政策    五、政府采購政策第二章  我國發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的比較利益及國際比較研究  第一節(jié)  現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對服務(wù)業(yè)的基本要求  第二節(jié)  我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)各自貢獻(xiàn)的比較分析    一、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率的比較    二、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比較    三、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的比較    四、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的比較    五、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)稅收的比較    六、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的比較    七、我國服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局比較  第三節(jié)  我國發(fā)展服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的比較利益的國際比較第三章  我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況、主要問題與對策思路  第一節(jié)  當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平    一、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模    二、與發(fā)達(dá)國家和同等發(fā)展水平國家的比較    三、我國服務(wù)業(yè)的對外開放情況  第二節(jié)  當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)    一、我國服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)    二、我國服務(wù)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)    三、我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)    四、我國服務(wù)業(yè)對外開放結(jié)構(gòu)    五、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)  第三節(jié)  當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題    一、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求和供給矛盾分析    二、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾分析    三、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度性障礙分析    四、我國服務(wù)業(yè)對外開放存在的問題  第四節(jié)  加快改革和創(chuàng)新步伐，推動服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展    一、加快服務(wù)業(yè)的市場化改革，充分發(fā)揮市場競爭的作用    二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境    三、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，著力提高服務(wù)業(yè)對外開放水平    四、綜合運(yùn)用政策措施支持服務(wù)業(yè)快速發(fā)展    五、落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展    六、不同地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點、突破口應(yīng)有差異    七、加快現(xiàn)代化服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人力資本支撐第四章  我國關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行財政與稅收政策  第一節(jié)  現(xiàn)行財稅體制對服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體影響    一、我國現(xiàn)行財稅體制的簡單介紹    二、現(xiàn)行財稅體制對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響  第二節(jié)  現(xiàn)行促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政政策：規(guī)模、結(jié)構(gòu)及方式    一、財政投入流向服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模    二、服務(wù)業(yè)各行業(yè)財政投入的規(guī)模及比重    三、財政投入支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種方式  第三節(jié)  現(xiàn)行促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策：稅種、稅率及規(guī)模    一、針對服務(wù)業(yè)各行業(yè)的稅種和稅率    二、各服務(wù)行業(yè)不同稅種的稅收規(guī)模和比例  第四節(jié)  現(xiàn)行財稅政策在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面存在的不足    一、財政政策支持服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的不足    二、稅收政策支持服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的不足第五章  我國財稅政策支持服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展的優(yōu)化建議  第一節(jié)  按照公共財政要求，強(qiáng)化財政政策對服務(wù)業(yè)的支持力度    一、確定財政投入支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域    二、不斷提高財政決策的透明度和可信度    三、改進(jìn)和創(chuàng)新財政支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的方式  第二節(jié)  基于稅制改革總體方向，完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅制    一、改革增值稅    二、調(diào)整營業(yè)稅    三、關(guān)于其他稅種的改進(jìn)措施    四、制定合理有效的稅收優(yōu)惠政策體系主要參考文獻(xiàn)附錄

章節(jié)摘錄

　　第一章　市場、政府與服務(wù)業(yè)發(fā)展：一個理論分析框架　　第一節(jié)　社會主義市場經(jīng)濟(jì)中市場與政府的一般關(guān)系　　一、市場失靈與政府介入的必要性　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論指出，市場經(jīng)濟(jì)是以市場為基礎(chǔ)配置資源的經(jīng)濟(jì)。這是因為，市場機(jī)制是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段，它具有任何其他機(jī)制和手段不可替代的功能優(yōu)勢。但是，市場經(jīng)濟(jì)并不是萬能的，也有其局限性。西方發(fā)達(dá)國家及新興市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際歷程表明，市場機(jī)制這只“看不見的手”在發(fā)揮其重要作用的同時，也有其不能的一面。也就是說，市場機(jī)制并非在任何領(lǐng)域、任何狀態(tài)下都能夠充分展開，而在另外一些領(lǐng)域或場合，市場機(jī)制即使能夠充分發(fā)揮，也無法達(dá)到符合整個社會要求的正確的資源配置結(jié)果。這些問題就是市場經(jīng)濟(jì)自身所無法克服的固有的缺陷或不足，一般將它們統(tǒng)稱為“市場失靈”。具體來看，市場失靈的主要表現(xiàn)為：公共產(chǎn)品、外部性、市場壟斷、社會收入分配不公、經(jīng)濟(jì)周期波動、宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡等方面?！　《鉀Q上述市場失靈問題，政府有必要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，發(fā)揮“看得見的手”的作用。即要求政府在確立和維護(hù)市場交易的“規(guī)則”、組織公共產(chǎn)品供給、保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面履行職責(zé)，以彌補(bǔ)市場的不足。正是從這個意義上看，市場失靈為政府的介入提供了理由和依據(jù)。且從實踐來看，雖然不同時代和不同國家的政府與市場的關(guān)系是處于不斷地變化發(fā)展之中，但政府對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)已經(jīng)成為一種客觀現(xiàn)象和普遍趨勢。

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