財政改革熱點問題探索

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　　《財政改革熱點問題探索：2007年浙江省財政課題研究成果匯編》財政學(xué)會是從事財政理論和政策調(diào)查研究的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，調(diào)查研究是學(xué)會工作的重點，而調(diào)查研究的目的在于應(yīng)用，以推進(jìn)財政工作，為地方財政的改革和發(fā)展服務(wù)。根據(jù)浙江省財政廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“課題研究重在質(zhì)量”的要求，2007年初，浙江省財政學(xué)會根據(jù)財政經(jīng)濟(jì)工作的重點，提出了落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)等五方面的研究方向，布置落實到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）財稅學(xué)會、財經(jīng)院校進(jìn)行研究。到年底，共收到各有關(guān)單位上報的課題成果101個。同時，浙江省省財政學(xué)會將“和諧社會構(gòu)建的財政政策研究”作為年度的重點課題，采取上下協(xié)作攻關(guān)的形式，組織部分市縣財稅學(xué)會進(jìn)行研究。完成了8個相關(guān)課題研究報告。

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財政政策篇用“財政均富”理念推進(jìn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程淺議麗水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財政政策的導(dǎo)向作用節(jié)約型政府建設(shè)的財政對策研究支持積極就業(yè)的財政政策選擇財政支持山海協(xié)作的調(diào)研寧波市中小企業(yè)融資擔(dān)保的財政政策研究破解中心城市發(fā)展資金保障難題的探討財政支持基本公共服務(wù)均等化的調(diào)研財政支出管理篇新形勢下優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的思考優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)構(gòu)建公共財政關(guān)于控制和壓縮行政事業(yè)成本的探討加強(qiáng)公務(wù)消費支出管理的思考政府性工程建設(shè)單位管理費用超支問題及控制探索東陽市醫(yī)療資源配置的經(jīng)濟(jì)與社會效益分析提高農(nóng)村公共衛(wèi)生資金使用效益的思考完善義務(wù)教育保障機(jī)制改革的思考衢州市中小學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制改革探討“以縣為主”教育管理體制的實踐與思考落實“以縣為主”經(jīng)費保障體制確保義務(wù)教育健康發(fā)展財政困難縣市支持教育發(fā)展的實踐與思考建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制調(diào)研完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的研究論我國公辦高校教育資源的合理配置財源建設(shè)篇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的財政政策思考新一輪宏觀調(diào)控對開化縣的影響及對策《企業(yè)所得稅法》的貫徹實施對衢州市財政經(jīng)濟(jì)的影響及對策……財政建設(shè)管理篇政府投資項目管理篇債務(wù)管理篇社會保障篇財政績效評價篇國有資產(chǎn)和財務(wù)管理篇和諧社會建設(shè)篇新農(nóng)村建設(shè)篇

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：在省財政廳提出的“三個三”工作措施中，其中一個很重要的抓手就是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要做到財政資金的合理配置。對我縣困難財政來說，在收入持續(xù)增長、收入規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，如果支出控制不好，支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，財政資金配置不合理，就會造成支出比例不協(xié)調(diào)和有限的財政資金浪費，縣財政仍然無法擺脫困難。近年來，上級各項增資政策不斷出臺，社會保障范圍日益擴(kuò)大，單位公用支出逐年增加，財政供養(yǎng)人員居高不下，如何調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，正確界定財政供給范圍是縣財政需要解決的迫切問題。一方面保證法定支出，劃清財政供給范圍。如《預(yù)算法》、《農(nóng)業(yè)法》、《教育法》、《科技進(jìn)步法》規(guī)定，縣財政對教育、科技、農(nóng)業(yè)的投入要高于地方財政收入的正常增長，縣財政必須保證教育、科技、農(nóng)業(yè)支出。根據(jù)公共財政要求，以公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，公共性支出財政予以保障；對公益性、半公益性事業(yè)，縣財政予以補(bǔ)助；經(jīng)營性事業(yè)單位，縣財政則逐年遞減財政撥款。另一方面，做好“控、壓”文章?！翱亍敝饕龊秘斦B(yǎng)人員控制，這是財政節(jié)支的關(guān)鍵，因為許多支出是因人而支。從本縣來看，全縣財政供養(yǎng)人員達(dá)6700多人，人均供養(yǎng)數(shù)已明顯偏高?！皦骸敝饕谴罅嚎s一般性支出和基建支出。從2005年以前岱山縣財政預(yù)算執(zhí)行情況來看，行政管理費支出增長過快，特別是會議費、接待費、考察費等公用經(jīng)費支出增長較快。近年來，根據(jù)岱山縣財政實際，按照“控、壓、?！钡墓芾碓瓌t，在加大對重點支出保障力度的基礎(chǔ)上，逐步對財政支出實行績效管理，如對財政預(yù)算追加進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇部分預(yù)算單位對其單位支出預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)支出情況進(jìn)行剖析評價。

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《財政改革熱點問題探索:2007年浙江省財政課題研究成果匯編》是由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版的。

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