出版時間:2008-6 作者:孔德威
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《勞動就業(yè)政策的國際比較研究》主要講述了:20世紀80年代以來,西方國家的勞動就業(yè)政策發(fā)生了深刻的變革。這種變革的一個基本特征是:面對勞動就業(yè)領域的共同挑戰(zhàn),西方各國卻選擇了多樣性的勞動就業(yè)政策。這種多樣性的勞動就業(yè)政策主要包括:以英、美等國為代表的新自由主義勞動就業(yè)政策、以瑞典等北歐國家為代表的合作主義勞動就業(yè)政策、以法國與西班牙等歐洲大陸國家為代表的保守主義勞動就業(yè)政策和以丹麥等國家為代表的靈活安全性勞動就業(yè)政策?!秳趧泳蜆I(yè)政策的國際比較研究》以此為背景,主要研究三個方面的問題:一是,為什么面對共同的挑戰(zhàn),西方國家卻選擇了多樣性的勞動就業(yè)政策?二是,各種勞動就業(yè)政策的基本特征及其實施效果;三是,分析總結(jié)全球化時代勞動就業(yè)政策的成功經(jīng)驗或成功勞動就業(yè)政策的共同特征。全書分為三個部分:第一部分,即第一章,問題的提出,勞動就業(yè)領域面臨的共同挑戰(zhàn)與多樣性的就業(yè)政策選擇。本部分首先指出了20世紀70年代中期以后,西方國家勞動就業(yè)領域所面臨的三個方面的共同挑戰(zhàn),即高失業(yè)、凱恩斯主義勞動就業(yè)政策的失靈和全球化的迅速發(fā)展;其次指出,面對這種共同的挑戰(zhàn),西方國家卻選擇了多樣性的勞動就業(yè)政策,并結(jié)合西方文獻的相關研究,對這些多樣性勞動就業(yè)政策的類型進行了劃分;最后,從高失業(yè)的多樣性解釋、多樣的資本主義制度和多樣的歷史文化傳統(tǒng)三個方面,對多樣性勞動就業(yè)政策選擇的原因進行了分析。
第二部分,即第二至第五章,共四章,分別從勞動就業(yè)政策的基本特征、理論依據(jù)、制度基礎和實施效果四個方面,對新自由主義勞動就業(yè)政策、合作主義勞動就業(yè)政策、保守主義勞動就業(yè)政策和靈活安全性勞動就業(yè)政策進行了深入分析。本部分首先指出,這四種勞動就業(yè)政策有著非常不同的特征,差異巨大。新自由主義勞動就業(yè)政策以放棄充分就業(yè)政策、微觀供給管理政策、減稅政策、勞動力市場的靈活化政策和激活性政策為基本特征;合作主義勞動就業(yè)政策以維持充分就業(yè)政策、實施積極的勞動力市場政策、充分就業(yè)與福利國家相結(jié)合,以及發(fā)揮三方合作機制作用實現(xiàn)就業(yè)與其他社會經(jīng)濟目標協(xié)調(diào)發(fā)展為基本特征;保守主義勞動就業(yè)政策以維持傳統(tǒng)的“歐洲社會模式”、縮減勞動供給和勞動力市場的邊緣靈活化改革為基本特征;靈活安全性勞動就業(yè)政策以較低的就業(yè)保護與高度的外部數(shù)量靈活性、高度的社會保護與慷慨的失業(yè)救濟制度,以及積極的勞動力市場政策為基本特征。其次指出,高失業(yè)、凱恩斯主義勞動就業(yè)政策的失靈和全球化的迅速發(fā)展,只是西方國家勞動就業(yè)政策變革的現(xiàn)實要求,而各國之所以選擇了不同的勞動就業(yè)政策,還在于其各國不同的歷史文化傳統(tǒng)和制度基礎;最后指出,這四種不同的勞動就業(yè)政策在實施過程中都在不同的方面取得了成功,但是,也存在著一些問題。新自由主義的勞動力市場靈活化有助于降低失業(yè)率、提高就業(yè)率,但是會對勞動就業(yè)的安全性與社會和諧等造成傷害;合作主義就業(yè)政策也能夠維持較低的失業(yè)率,并能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)與福利國家的融合,但是,由于其本身的局限性,這種勞動就業(yè)政策在靈活化時代面臨著嚴峻的挑戰(zhàn);保守主義就業(yè)政策雖有利于維持社會的公平與團結(jié),但是,由于其未從本質(zhì)上觸及勞動力市場的制度性變革,而使長期性高失業(yè)沒有得到解決,并且勞動力市場的邊緣化改革也帶來了一些消極影響;靈活安全性勞動就業(yè)政策目前被認為是一種較理想的勞動就業(yè)政策,但是,也面臨著一些問題。
第三部分,即第六章,總結(jié)勞動就業(yè)政策的成功經(jīng)驗。本部分首先對相關的西方文獻進行了回顧,其次根據(jù)第二部分關于勞動就業(yè)政策的國際比較研究,對成功勞動就業(yè)政策的判定標準和共同特征進行了分析。成功就業(yè)政策判定標準應當包括三個主要的方面,即就業(yè)率標準、效率標準和社會公平標準;成功就業(yè)政策的共同特征是多樣性、路徑依賴性與不可復制性、互補性與綜合性、靈活安全性以及政治可行性。
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