新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)型

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本書是以第二次全國城鎮(zhèn)財(cái)政研究?jī)?yōu)秀科研成果評(píng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撐臑橹鳎a(bǔ)充收集了成員單位部分最新研究成果編輯而成。本書分為主要包括新農(nóng)村建設(shè)與公共財(cái)政轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)一體化與公共財(cái)政職能轉(zhuǎn)變；新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)型；新農(nóng)村建設(shè)的典型案例分析；新農(nóng)村建設(shè)與財(cái)政體制改革；公共財(cái)政與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；公共財(cái)政與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展；公共財(cái)政與農(nóng)村解困；新農(nóng)村建設(shè)與財(cái)政管理；新農(nóng)村建設(shè)與財(cái)政資金績(jī)效。

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有關(guān)“新農(nóng)村建設(shè)”的幾個(gè)問題及相關(guān)政策建議（代序）第一章  新農(nóng)村建設(shè)與公共財(cái)政轉(zhuǎn)型  第一節(jié)  公共財(cái)政與新農(nóng)村建設(shè)    城鎮(zhèn)財(cái)政工作的指路明燈——學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的兩點(diǎn)體會(huì)    公共財(cái)政與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)    農(nóng)村綜合改革與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)  第二節(jié)  財(cái)政政策與新農(nóng)村建設(shè)    “三個(gè)集中”：從績(jī)效出發(fā)力促農(nóng)村公共產(chǎn)品高效供給    提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平是推進(jìn)社會(huì)主義    新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵舉措    樹立和諧財(cái)政觀促進(jìn)財(cái)政持續(xù)發(fā)展    充分發(fā)揮財(cái)政職能全力構(gòu)建和諧社會(huì)    完善我國公平收入分配保障機(jī)制的財(cái)政研究    論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政政策取向  第三節(jié)  公共財(cái)政轉(zhuǎn)型研究    公共財(cái)政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用——兼論新形勢(shì)下的我國財(cái)政轉(zhuǎn)型問題    財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)之淺見    發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策研究第二章　城鄉(xiāng)一體化與公共財(cái)政職能轉(zhuǎn)變　第一節(jié)　公共財(cái)政與城鄉(xiāng)一體化　　發(fā)揮公共財(cái)政作用  推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展　　發(fā)揮公共財(cái)政統(tǒng)籌性特點(diǎn)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程　第二節(jié)　城鄉(xiāng)一體化的財(cái)政政策研究　　論促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策　　加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策研究　　糧食主產(chǎn)區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展財(cái)政思考　　促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策研究　　公共財(cái)政惠及鎮(zhèn)村努力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第三章　新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)型　第一節(jié)　新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)型　　我國城鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)型的幾個(gè)問題　　適時(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能積極支促城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展　……第四章  新農(nóng)村建設(shè)的典型案例分析第五章  新農(nóng)村建設(shè)與財(cái)政體制改革第六章  公共財(cái)政與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型第七章  公共財(cái)政與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展第八章  公共財(cái)政與農(nóng)村基層解困第九章  新農(nóng)村建設(shè)與財(cái)政管理第十章  新農(nóng)村建設(shè)與財(cái)政資金績(jī)效后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　新農(nóng)村建設(shè)與公共財(cái)政轉(zhuǎn)型　　第一節(jié)　公共財(cái)政與新農(nóng)村建設(shè)　　城鎮(zhèn)財(cái)政工作的指路明燈——學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的兩點(diǎn)體會(huì)　　城鎮(zhèn)財(cái)政研討會(huì)適值十七大勝利閉幕之際，十七大的成功鼓舞人心，總書記的報(bào)告在總結(jié)29年改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵做了精辟論述，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)指明了道路，也為我們的城鎮(zhèn)財(cái)政工作明確了方向。城鎮(zhèn)財(cái)政研討會(huì)議就是要在深入領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神的基礎(chǔ)上聯(lián)系實(shí)際，提高思想認(rèn)識(shí)，讓精神變物質(zhì)，把城鎮(zhèn)財(cái)政工作做得更好?，F(xiàn)就自己的專業(yè)和學(xué)習(xí)心得談兩點(diǎn)體會(huì)：　　一、關(guān)于城鎮(zhèn)化問題　　十七大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作重中之重。”與此相應(yīng)，在報(bào)告中把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化并列，作為新形勢(shì)下的新任務(wù)提了出來。這就突現(xiàn)了城鎮(zhèn)化在解決三農(nóng)問題中的重要地位。城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么功能？我認(rèn)為既是為了發(fā)展工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，更是為了消化農(nóng)業(yè)的過多勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。　　我國農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的基本上是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。如果做點(diǎn)國際比較就可以清楚地看到我們的后進(jìn)程度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的資料，我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力約為4.85億。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中務(wù)工的約為1.33億，富余勞動(dòng)力1.5億（其中外出打工的為9 400萬），所以實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力大約在2億左右，就13億人口說，也就是一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只能養(yǎng)活6～7個(gè)人。而早在1990年，美國1個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)能夠養(yǎng)活100個(gè)人還有很多出口。就農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率說，我們還停留在美國19世紀(jì)的水平。阻礙我國農(nóng)業(yè)趕上先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大障礙，在于土地太少、務(wù)農(nóng)人口太多，難以進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)?！　　?/pre>




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