地方財政學(xué)

內(nèi)容概要

　　《地方財政學(xué)(第二版)》是財政部規(guī)劃教材，由財政部教材編審委員會組織編寫并審定，作為全國高等院校財經(jīng)類教材?！兜胤截斦W(xué)(第二版)》是《地方財政學(xué)》初版教材的修訂版。書中以地方公共產(chǎn)品學(xué)說為理論基礎(chǔ)，突出地方財政特色，全面介紹分級財政體制框架下的地方財政支出與收入、地方預(yù)算管理、城市財政、縣鄉(xiāng)財政、地方財政風險及其防范以及地方政府間的財政競爭與協(xié)調(diào)等內(nèi)容，力圖使讀者能夠全面系統(tǒng)地了解和掌握地方財政的基本理論與基礎(chǔ)知識。本教材的修訂主要遵循以下原則：一是注重對地方財政基本理論和基礎(chǔ)知識的全面系統(tǒng)論述。二是注重理論聯(lián)系實際，增強教材的實用性。三是力求全面反映我國地方財政體制和財政實踐的演變過程與發(fā)展趨勢。同時，《地方財政學(xué)(第二版)》也力求將國外地方財政理論和實踐經(jīng)驗的借鑒與中國地方財政的實際情況結(jié)合起來。

書籍目錄

第1章　導(dǎo)論第一節(jié)　多級政府與地方財政第二節(jié)　我國地方財政的現(xiàn)實特點第三節(jié)　本書的基本框架第2章　地方公共產(chǎn)品與財政職能的劃分第一節(jié)　公共產(chǎn)品及其受益范圍第二節(jié)　地方公共產(chǎn)品的均衡分析第三節(jié)　蒂布特模型與地方公共產(chǎn)品提供第四節(jié)　財政的職能及其劃分第3章　地方財政體制的基本框架第一節(jié)　政府間的事權(quán)和支出劃分第二節(jié)　政府間的稅收劃分第三節(jié)　政府間的財政轉(zhuǎn)移支付第四節(jié)　地方財政的收入能力與支出需求第五節(jié)　我國地方財政體制的演變與發(fā)展第4章　地方財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)第一節(jié)　地方財政支出的分類第二節(jié)　地方財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的一般分析第三節(jié)　購買性支出第四節(jié)　轉(zhuǎn)移性支出第5章　地方財政支出效益第一節(jié)　地方財政支出效益的內(nèi)涵及衡量第二節(jié)　地方政府采購第三節(jié)　地方財政支出績效評價第6章　地方財政收入第一節(jié)　地方財政收入的構(gòu)成第二節(jié)　地方財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)第三節(jié)　地方財源建設(shè)第7章　地方稅收體系第一節(jié)　商品課稅第二節(jié)　所得課稅第三節(jié)　財產(chǎn)課稅第四節(jié)　地方其他稅收第8章　財政轉(zhuǎn)移支付制度第一節(jié)　中國財政轉(zhuǎn)移支付制度的政策目標第二節(jié)　中國目前財政轉(zhuǎn)移支付的形式與規(guī)模第三節(jié)　財政轉(zhuǎn)移支付制度的改革與完善第9章　城市財政第一節(jié)　城市財政的地位與特征第二節(jié)　城市財政的支出與收入第三節(jié)　中國的城市財政第10章　縣鄉(xiāng)財政第一節(jié)　縣鄉(xiāng)財政的地位與功能第二節(jié)　縣鄉(xiāng)財政支出第三節(jié)　縣鄉(xiāng)財政收入第四節(jié)　縣鄉(xiāng)財政的改革第11章　地方預(yù)算管理第一節(jié)　地方預(yù)算的編制第二節(jié)　地方預(yù)算的執(zhí)行第三節(jié)　地方?jīng)Q算第四節(jié)　地方預(yù)算管理改革第12章　地方政府債務(wù)第一節(jié)　地方政府債務(wù)概述第二節(jié)　中國地方政府債務(wù)的特點第三節(jié)　中國地方政府債務(wù)風險與成因第四節(jié)　地方政府債務(wù)風險的防范與化解第13章　地方政府間的財政競爭與協(xié)調(diào)第一節(jié)　地方政府間財政競爭的相關(guān)理論第二節(jié)　地方政府間財政競爭的形式及效應(yīng)第三節(jié)　我國地方政府間財政競爭的規(guī)范與協(xié)調(diào)參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第1章　導(dǎo)論　　第一節(jié)　多級政府與地方財政　　政府組織表現(xiàn)出清晰的、內(nèi)在的層次性。根據(jù)行政級次，可以將政府分為中央政府和地方政府。地方政府是為治理國家部分地域的社會事務(wù)而設(shè)置的政府單位。多級政府的存在是地方財政產(chǎn)生和存在的基本前提?！　∫弧⒍嗉壵男纬伞　∩鐣蓡T各自的自發(fā)行為在某些方面無法實現(xiàn)自己的利益，如防止外來侵略，保護個人利益、不使社會中任何人受其他人的欺侮或壓迫，建立對全社會成員均有利的不可缺少的公共設(shè)施（公路、橋梁、碼頭、機場等），協(xié)調(diào)各社會成員之間的利益關(guān)系等，都非分散的單個個人能力所及，因此需要創(chuàng)建政府這樣一種組織機構(gòu)來為全體社會成員履行這些公共職責，提供由全體成員共同消費的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以更好地滿足大家的社會公共需要，提高整個社會的福利水平。　　當一個國家，國民越來越多，地域越來越廣闊，公共事務(wù)越來越復(fù)雜，靠單一的中央政府已難以有效地處理全部公共事務(wù)，一些受益范圍具有區(qū)域性的公共事務(wù)，如水利建設(shè)、道路修筑、治安防護等事務(wù)，必須由地方政府處理。尤其是在現(xiàn)代社會，由于政府公共事務(wù)范圍的擴大、內(nèi)容的復(fù)雜化，靠單一的集權(quán)政府已經(jīng)難以有效地處理全部公共事務(wù)，為此，有必要構(gòu)建一個由多級政府組成的政府有機體，將社會公共事務(wù)分為中央事務(wù)和地方性事務(wù)并不由不同級次的政府來處理，這樣有提高政府效率，降低決策成本，從而有效地促進和提高全體社會成員的福利水平。

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