城市與區(qū)域治理

內(nèi)容概要

　　《城市與區(qū)域治理》從理論和實(shí)證兩個(gè)方面，采用定性與定量相結(jié)合的方法，綜合利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)特別是公共管理學(xué)和系統(tǒng)分析方法比較規(guī)范地對城市治理進(jìn)行了研究。主要研究包括四篇內(nèi)容：概念篇，主要分析了城市發(fā)展環(huán)境的演變，城市治理的概念與內(nèi)涵，城市治理的理論來源；體系篇，系統(tǒng)分析了城市治理體系，城市內(nèi)部治理與城市外部治理；模式與評價(jià)篇，提出了城市治理的三個(gè)典型的模式；應(yīng)用篇，主要是實(shí)證分析中國城市治理。

書籍目錄

概念篇第一章　全球化、城市化與城市發(fā)展第一節(jié)　全球化第二節(jié)　城市化第三節(jié)　城市世紀(jì)的到來與挑戰(zhàn)第二章　城市治理的概念第一節(jié)　城市治理概念的演進(jìn)第二節(jié)　城市治理的內(nèi)涵第三章　城市治理的理論第一節(jié)　有關(guān)城市的理論第二節(jié)　有關(guān)政府的理論第三節(jié)　城市治理理論的分析方法體系篇第四章　城市治理的體系第一節(jié)　城市治理體系概述第二節(jié)　城市內(nèi)部治理第三節(jié)　城市外部治理第五章　城市政府治理第一節(jié)　城市政府職能第二節(jié)　政府治理體系第三節(jié)　西方國家城市政府治理趨勢第六章　大都市區(qū)治理第一節(jié)　概述第二節(jié)　大都市區(qū)治理的三種理論與實(shí)證檢驗(yàn)第三節(jié)　大都市區(qū)治理的理論解釋-第四節(jié)　大都市區(qū)治理模式選擇第五節(jié)　大都市區(qū)政府形式與特點(diǎn)第六節(jié)　歐美大都市區(qū)治理的實(shí)證模式與評價(jià)篇第七章　城市治理的模式第一節(jié)　引言第二節(jié)　企業(yè)家化城市治理模式第三節(jié)　國際化城市治理模式第四節(jié)　城市經(jīng)營模式第八章　城市治理的評價(jià)第一節(jié)　好的治理的標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)　治理評價(jià)指標(biāo)體系的回顧第三節(jié)　中國城市治理評價(jià)應(yīng)用篇第九章　中國城市治理的三次轉(zhuǎn)型第一節(jié)　古代城市發(fā)展與治理的遺產(chǎn)第二節(jié)　第一次轉(zhuǎn)型：城鎮(zhèn)自治的實(shí)驗(yàn)第三節(jié)　第二次逆向轉(zhuǎn)型第四節(jié)　第三次轉(zhuǎn)型第五節(jié)　中國城市治理轉(zhuǎn)型的未來第十章　中國大都市區(qū)治理第一節(jié)　中國大都市區(qū)治理現(xiàn)有模式的審視第二節(jié)　中國地方保護(hù)的研究第三節(jié)　中國大都市區(qū)一體化進(jìn)程第四節(jié)　中國城市兼并的效應(yīng)第五節(jié)　中國大都市區(qū)治理模式的選擇參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　全球化，城市化與城市發(fā)展　　第一節(jié)　全　球　化　　經(jīng)濟(jì)全球化何時(shí)提出和何時(shí)開始仍有爭論，但第二次世界大戰(zhàn)后特別是1980年代后，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加劇，影響日益深遠(yuǎn)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的推動(dòng)力量和主要的時(shí)代背景之一?！　∪蚧怀龅谋憩F(xiàn)為生產(chǎn)活動(dòng)盼全球化、生產(chǎn)要素的全球化、資源配置方式的全球化以及跨國公司的作用日益增強(qiáng)等內(nèi)容。生產(chǎn)活動(dòng)的全球化主要表現(xiàn)為新型的世界性的生產(chǎn)分工的形成。從內(nèi)容上看：國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工；從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工；從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工；從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。從生產(chǎn)分工的機(jī)制上看，由市場自發(fā)力量決定的分工，向由企業(yè)，主要是由跨國公司經(jīng)營的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展，產(chǎn)品型號(hào)的分工，產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工等水平型分工形勢成為國際分工的主要方式。分工形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，使各國成為世界生產(chǎn)的一部分，成為價(jià)值鏈和供給鏈中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。如美國波音“747”飛機(jī)，共有450萬個(gè)零部件，它們由分布在8個(gè)國家的1100個(gè)大型企業(yè)和15000個(gè)中心企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，最后由美國組裝而成。生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等的全球領(lǐng)域流動(dòng)和配置成為經(jīng)濟(jì)全球化的又一個(gè)特征，雖然生產(chǎn)要素的國際化趨勢從哥倫布時(shí)初見端倪，但真正的全球化始于20世紀(jì)的50年代特別是80年代，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展和金融工具的不斷創(chuàng)新和世界范圍的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的日益完善，資本流動(dòng)異常方便、快速，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際需要量，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國際貿(mào)易量，甚至導(dǎo)致了大量的國際游資的產(chǎn)生。資本與其他生產(chǎn)要素一起促進(jìn)了全球統(tǒng)一市場的日趨成熟和完善，也促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍的有效配置。國際經(jīng)驗(yàn)也證明，哪里有了高品質(zhì)的生產(chǎn)要素，哪里就會(huì)獲得大的發(fā)展，爭奪高品質(zhì)生產(chǎn)要素也成了一個(gè)地區(qū)或城市或國家發(fā)展的關(guān)鍵性因素。資源配置的方式傳統(tǒng)上有兩種即計(jì)劃和市場。雖然亞當(dāng)·斯密在18世紀(jì)就提出并論證“看不見的手”的重要作用，但在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃體制被社會(huì)主義國家奉為神靈，而市場機(jī)制則被看作資本主義的突出特征?，F(xiàn)在大家逐步意識(shí)到市場機(jī)制是全球資源配置的基礎(chǔ)手段?？鐕镜陌l(fā)展使世界經(jīng)濟(jì)體系正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這場變革直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的統(tǒng)計(jì)資料，1968年跨國公司為7276家，子公司為2.7萬家。1996年跨國公司已達(dá)到44508家，在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276659家。發(fā)達(dá)國家的跨國公司增加到36380家。以發(fā)達(dá)國家為基地的眾多跨國公司日益全球化。按外國資產(chǎn)排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(chǎn)，控制了約1／5的全球外國資產(chǎn)?？鐕究刂屏巳蛸Q(mào)易的60％-70％，全球生產(chǎn)的40％，全球?qū)ν庵苯油顿Y（FDI）的90％，全球核心技術(shù)的80％，不僅如此跨國公司內(nèi)部、跨國公司之間或跨國公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間通過FD1、M&A、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的“你中有我，我中有你”的相互依存的網(wǎng)絡(luò)?！　∨c全球化并行的另一種力量即地方化的推動(dòng)。地方化是分權(quán)和權(quán)力下放的結(jié)果，它反映了世界各地的人們要求更大的自決權(quán)和對政府決策施加更大影響的愿望。越來越多的國家通過地方選舉來產(chǎn)生地方政府并賦予地方政府更大的權(quán)利與自由，地方化對一國的政治穩(wěn)定、公共服務(wù)的業(yè)績、公平與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均產(chǎn)生了深刻的影響。毫無疑問在城市世紀(jì)，城市處于地方化的潮頭?！　〗苌眨↗essop，2000）形象地將全球化與信息化帶來的變化稱為“時(shí)空遠(yuǎn)距化（time-space distantiation）和時(shí)空壓縮（time·space compression）”。　　第二節(jié)　城　市　化　　一、世界范圍內(nèi)城市化　　由現(xiàn)代工業(yè)革命推動(dòng)的城市化進(jìn)程開始于西方，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展，城市化也逐漸蔓延，城市化已經(jīng)成為我們時(shí)代最為主要的特征。從圖1—1可以看出，世界城市化水平由1800年的5.1％，上升到1900年的13.3％，2000年達(dá)到47.5％，將近半數(shù)居民生活在城市。從圖1—2可以看出，世界城市化進(jìn)程呈現(xiàn)加速的趨勢，1800～1850年的50年間世界城市化的年增長速度為2.5％左右，1850—1990年的50年間年增長速度達(dá)到13％左右，1900～1950年達(dá)到32％，第二次世界大戰(zhàn)后的城市化進(jìn)程更加迅速，1950～1990年間達(dá)到33％左右，而1990～2000年城市化速度達(dá)到34％。世界城市化的發(fā)展是不平衡的，從表1—1可以看出，北美、歐洲、大洋洲的城市化水平處于第一個(gè)層次，1950年，上述三個(gè)地區(qū)的城市化水平都已達(dá)到50％以上，北美洲為63.9％，歐洲為52.4％，大洋洲為61.6％，處于城市化的加速發(fā)展階段，經(jīng)過50年的發(fā)展，這三個(gè)地區(qū)的城市化水平均超過70％，其中北美洲為77.4％。歐洲為73.4％，大洋洲為74.1％，達(dá)到了城市化的成熟階段。拉美和加勒比處于第二個(gè)層次，特點(diǎn)是由城市化水平較低的階段即1950年的41.9％，加速到2000年的75.4％。亞洲和非洲處于第三個(gè)層次，其總的特點(diǎn)為城市化水平低而且發(fā)展較為緩慢，50年間始終低于世界城市化平均水平，如1950年世界城市化水平為29.8％，而亞洲的城市化水平為17.4％，非洲更低為14.7％，而且2000年城市化水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50％，亞洲為37.5％，非洲為37.4％，不過應(yīng)該看到亞洲和非洲的城市化處于加速發(fā)展階段，尤其是亞洲，考慮到其龐大的人口基數(shù)，城市人口數(shù)量在1970年就位于各洲首位，2000年亞洲的城市人口數(shù)量達(dá)到13億之多，占世界城市人口數(shù)量的48％，即將近世界一半城市人口居住在亞洲。以城市規(guī)模而論，越來越多的人集聚于大城市，如表1一2所示，世界100大城市的平均規(guī)模由1800年的18.7萬，增加到1900年的74.5萬，再到1950年的210萬，2000年這一門檻增加到620萬。1800年全世界只有2個(gè)百萬人口的大城市，1900年增加到17個(gè)，t950年增加到.85個(gè)，而、2000年則達(dá)到388個(gè)，從1800—1950年的150年時(shí)間百萬人口大城市增加了83個(gè)，而1950～2000年的50年時(shí)間百萬人口大城市則增加了383個(gè)，人口向大城市集中的趨勢可見一斑。通過上述描述，我們可以清晰地明白，不僅發(fā)達(dá)國家，而且發(fā)展中國家，已經(jīng)有越來越多的人居住在城市，工業(yè)革命以來的200年間既是科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，更是城市快速發(fā)展的200年，從世界范圍看，城市世紀(jì)已經(jīng)或?qū)⒁獊砼R。　　二、中國的城市化　　我國的城市發(fā)展具有悠久的歷史，最早的城市出現(xiàn)于4000多年前，歷史上歷代王朝的都城發(fā)展都達(dá)到相當(dāng)高的水平，有的城市人口曾達(dá)到百萬之巨，如唐王朝的都城長安人口一度達(dá)到100余萬，超過了現(xiàn)在西安的人口。1840年之后，隨著被迫開埠與自開商埠的發(fā)展，中國城市進(jìn)入了由工業(yè)化推動(dòng)的城市化發(fā)展，有些城市也曾經(jīng)達(dá)到了前所未有的繁榮，尤其是20世紀(jì)30年代中國城市的發(fā)展更引人注目，據(jù)沈汝生先生的研究，1930年代中國已有城市189個(gè)，其中200萬以上的特大城市1座，占所有城市人口的10.8％，100萬至200萬之間的城市有4座，50萬至100萬的城市有5座，20萬至50萬的城市有18座，10萬至20萬城市有48座，而5萬至10萬的小城鎮(zhèn)數(shù)量最多為113個(gè)，占所有城市數(shù)量的近60％，見表1一3?！　。?004）將中國城市化分成四個(gè)階段：第一個(gè)階段1949年到1957年為恢復(fù)發(fā)展階段，城市化水平由1949年的10.6％增加到1957年15.9％，年均增長0.66％；第二個(gè)階段1957年到1978年為動(dòng)蕩階段，城市化水平20年間增加到17.9％，僅僅增加了2個(gè)百分點(diǎn)，年均增加0.12％；第三個(gè)階段1978年到1996年為穩(wěn)定發(fā)展階段，城市化水平由17.9％增加到29.4％，年均增加0.64％，前三個(gè)階段為城市化的初級階段；第四個(gè)階段為城市化水平進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，即1996年以后，見表1—4和表1—5。總之，中國城市化水平由1949年的10.6％增加到目前的40％有余，城市已經(jīng)并正在發(fā)揮重要和關(guān)鍵性作用?！　〉谌?jié)　城市世紀(jì)的到來與挑戰(zhàn)　　一、城市世紀(jì)的來臨，城市擁有發(fā)展機(jī)遇　　全球化在創(chuàng)造一個(gè)沒有國界的世界的同時(shí)，并沒有削弱城市化進(jìn)程的重要性，反而進(jìn)一步有助于城市化和城市發(fā)展，進(jìn)一步提升了地方和城市在世界經(jīng)濟(jì)乃至政治中的地位，賦予城市以嶄新的角色即城市是國家經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)和競爭力與活力的源泉。世界銀行的2001年報(bào)告指出，城市隨著國民收入的增加其地位亦不斷增強(qiáng)，在低收入國家，城市地區(qū)占國民生產(chǎn)總值的55％，在中等收入國家占73％，在高收入國家占85％。隨著城市的地位和作用加強(qiáng)，城市成為活動(dòng)的主體，城市通過跨邊界的合作與跨邊界的網(wǎng)絡(luò)走向國際舞臺(tái)，參與國際事務(wù)（Church and Reid，1996），站在世界發(fā)展的舞臺(tái)①。斯科特和斯特普爾（Scott and Storper，2003）認(rèn)為城市化與城市的發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的最主要推動(dòng)力量之一，永續(xù)發(fā)展的必要條件，城市區(qū)域是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)（10comotives of nationa1 econ0—II1ies）。而霍爾（Ha11，1984）、沙森（Sassen，1994、2001）則認(rèn)為城市是全球化經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（crucia1 nodes）?！　】R尼和卡佩羅（Camagni and CapeU0，2004）系統(tǒng)地總結(jié)了空間組織的三種邏輯，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市也由傳統(tǒng)城市向工業(yè)社會(huì)的福特式城市和當(dāng)今的信息城市轉(zhuǎn)換，城市的性質(zhì)、規(guī)則、模式、產(chǎn)業(yè)特征、合作狀態(tài)等都發(fā)生變化。在信息化時(shí)代，城市正以城市間網(wǎng)絡(luò)為樞紐同世界其他城市發(fā)生關(guān)系（見表1—6）?！　《?、城市發(fā)展越來越復(fù)雜　　城市發(fā)展的復(fù)雜性來自于城市發(fā)展環(huán)境尤其是城市間日益激烈的競爭，城市發(fā)展主體的流動(dòng)性與多元性，城市問題的多樣性與復(fù)雜性。勒韋（1ever，1999）認(rèn)為城市間至少存在五種基本的競爭：即分別為流動(dòng)要素、GDP創(chuàng)造價(jià)值、人口、公共投資和基礎(chǔ)設(shè)施而產(chǎn)生的競爭，城市的地位將取決于其吸引全球投資、直接信息和產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)的能力，全球的競爭也將主要基于城市區(qū)域的競爭，而不是傳統(tǒng)的基于國家層次的競爭。城市的發(fā)展也從福利國家模式轉(zhuǎn)向促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長，提高城市競爭力的模式（Keam and Paddison，2000）。城市發(fā)展主體的多樣性來自于除傳統(tǒng)的市民外，日益增多的其他利益相關(guān)者如投資者、國際組織、其他城市等，而且有些主體是易于流動(dòng)的。城市問題的多樣性與復(fù)雜性包括這些問題：快速城市化帶來的問題，全球化過程中實(shí)現(xiàn)了人類第一次有大多數(shù)人口居住于城市，使城市人E1爆炸性增長，如何處理這些問題成為困難；環(huán)境問題，如在印度的德里由于空氣的污染，5～16歲年齡組患支氣管哮喘的占10％。20％。在中國的很多城市如膠州、蘭州、太原等總懸浮微粒（tota1suspended partices，TSPs）年平均累積達(dá)500微克／立方升，而世界衛(wèi)生組織規(guī)定的可接受標(biāo)準(zhǔn)是不大于100微克／立方升；基礎(chǔ)設(shè)施問題，基礎(chǔ)設(shè)施不足成了眾多發(fā)展中國家城市發(fā)展的一大病癥，在1994年，2.2億城市居民喝不上干凈的飲用水，4.4億人用不上最簡單的廁所。據(jù)估計(jì)，曼谷每年的交通阻塞的損失在2.72億美元到1o億美元之間，韓國首爾的損失在1.54億美元左右；城市貧困問題，世界范圍的城市貧困正在加劇，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1／4的城市人口生活在貧困線下，發(fā)展中國家和婦女兒童更甚。日益復(fù)雜的城市問題，有些超出了單個(gè)國家或城市的能力范圍。①　　三、城市發(fā)展面臨挑戰(zhàn)　　在城市世紀(jì)城市擁有難得的機(jī)遇，也面臨著發(fā)展的復(fù)雜性，更面臨著挑戰(zhàn)。丹特斯和盧斯（Denters and Rose，2005）認(rèn)為新世紀(jì)城市的挑戰(zhàn)來自于城市化多種多樣次國家政府活動(dòng)的協(xié)調(diào)與合作，來自于全球化下新的勞動(dòng)分工適應(yīng)全球化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，來自于新的大量需求的為有效率和有效地解決社區(qū)問題增加的地方能力，來自于新的參與需求的回應(yīng)和確保地方政府的回應(yīng)性。于是，城市治理需要回答諸如次國家政府或者地方政府之內(nèi)部治理的變化，地方政府與更高層次政府之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變，地方政府管理與社區(qū)伙伴關(guān)系發(fā)生的變化，地方民主體制的變化等問題，見表1—7?！　〉诙隆　≡诜N種挑戰(zhàn)下，許多國家和地區(qū)的城市政策正在發(fā)生變化，如歐洲城市政策的調(diào)整（Andersen and Kempen，2003）①：從政府走向治理；集中在賦予城市居民和特定的社區(qū)權(quán)力；以目標(biāo)性的政策取代寬泛的城市政策；從多部門共同制定政策到一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)性的政策部門；不斷將契約方式作為政策規(guī)制的方法?！　〕鞘忻媾R的機(jī)遇與挑戰(zhàn)使城市變得愈加撲朔迷離，既預(yù)示了人類燦爛迷人的未來，又交織著動(dòng)蕩分化的迷茫。在這個(gè)復(fù)雜而混沌系統(tǒng)下如何更有效地促進(jìn)城市的健康成長，使其成為21世紀(jì)人類真正美好的家園是不得不研究的課題?！　”菊轮饕撌隽私?jīng)濟(jì)全球化、城市化及其對城市發(fā)展的影響。全球化是我們時(shí)代的主題，也是城市發(fā)展與城市治理的時(shí)代背景。全球化的發(fā)展促進(jìn)了地方化與城市化，促進(jìn)了城市間的競爭，賦予了城市以嶄新的角色、挑戰(zhàn)城市發(fā)展。城市治理必須根植于全球化條件下城市發(fā)展的新環(huán)境和城市發(fā)展的新型機(jī)制，離開經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景談?wù)摮鞘兄卫砗统鞘邪l(fā)展無異于緣木求魚，會(huì)迷失研究和實(shí)踐的方向?！　〕鞘兄卫淼母拍睢　〉谝徽挛覀?nèi)婵疾炝耸澜绾椭袊某鞘羞M(jìn)程，城市世紀(jì)已經(jīng)到來，而城市的發(fā)展面臨不同的環(huán)境，特別是面臨著全球化的挑戰(zhàn)，城市日益復(fù)雜化、多樣化、動(dòng)態(tài)化和國際化。理解城市治理的概念和內(nèi)涵必須明晰治理的概念和內(nèi)涵，但是對于治理概念的理解存在著種種差異，這給進(jìn)一步進(jìn)行治理的更深入的研究帶來了困難。為了解決這個(gè)問題，我們有必要對治理和城市治理的概念和內(nèi)涵進(jìn)行深入和深刻地分析。本章的目的就是要弄清楚治理和城市治理的有關(guān)概念的分歧并給出我們對于治理和城市治理的解釋。這一章我們主要解決以下幾個(gè)問題，第一什么是治理、它的內(nèi)涵如何界定；第二作為治理的重要領(lǐng)域的城市治理的內(nèi)涵？第三城市治理是否是一個(gè)歷史范疇，是否與城市共生？第四當(dāng)代的城市治理是否具有新的含義？　　第一節(jié)　城市治理概念的演進(jìn)　　“治理（govemance）”不是一個(gè)新的詞匯，也不是一個(gè)新的概念，英語中的“治理”可追溯到古拉丁語和古希臘語中的“操舵”一詞，原意主要是指控制、指導(dǎo)或操縱①。但是，1980年代以來，“治理”一詞重新獲得新生并被廣泛應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)的眾多領(lǐng)域，如企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、國際關(guān)系、公共管理、城市規(guī)劃、地理科學(xué)等，不僅如此，許多機(jī)構(gòu)特別是國際性組織如世界銀行也推波助瀾，加速“治理”的傳播、研究和實(shí)踐。在這個(gè)過程中，大家對“治理”的理解也呈現(xiàn)出差異，諸多說法可謂仁者見仁、智者見智?！　　?/pre>








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