出版時間:2008-1 出版社:2008-1-1 作者:張今聲,袁國敏 頁數(shù):410
內(nèi)容概要
落實以人為本的發(fā)展觀需要觀念和體制創(chuàng)新。黨的十七大提出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,指出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,具有極其深遠的意義。本書圍繞著落實這一關(guān)系我國長期發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,闡述了如下一些觀點:(1)把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到實處,真正貫徹執(zhí)行,還是一項極其艱巨的任務(wù)。落實科學(xué)發(fā)展觀,是一個長期的過程??茖W(xué)發(fā)展觀是全新的理念,是思想觀念的深刻變革,因而還必須做細(xì)致的工作,包括反復(fù)的宣傳和學(xué)習(xí),把新的理念裝到各級領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦中去,形成上下共識,才有行動的基礎(chǔ)。(2)落實科學(xué)發(fā)展觀,具體表現(xiàn)在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上。落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展方式至少應(yīng)有四個重大轉(zhuǎn)變,即粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、物質(zhì)型向知識型轉(zhuǎn)變、資源型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。(3)體制改革,政府職能轉(zhuǎn)變、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確地履行政府職能,必須加快體制改革,進行體制創(chuàng)新。政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。(4)建立新的政績評價考核體系??茖W(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀是統(tǒng)一的,創(chuàng)造政績是為了發(fā)展,為了造福于民??茖W(xué)的發(fā)展,是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目的。要改革考核指標(biāo)體系,創(chuàng)新評價方式。
書籍目錄
第一章 總論 第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀的提出 第二節(jié) 以人為本--科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心 第三節(jié) 如何實現(xiàn)以人為本第二章 關(guān)注民生 關(guān)注弱勢群體 第一節(jié) 關(guān)注城鎮(zhèn)貧困階層 第二節(jié) “三農(nóng)”問題,關(guān)注民生的重點 第三節(jié) 就業(yè)乃民生之本第三章 全面提高居民生活質(zhì)量 第一節(jié) 從追求基本生活需要要講求生活質(zhì)量--歷史性的跨越 第二節(jié) 影響生活質(zhì)量的主要因素 第三節(jié) 提高生活質(zhì)量的主要方面 第四節(jié) 生活質(zhì)量評價指標(biāo)體系 第五節(jié) 進一步提高生活質(zhì)量的主要思路第四章 人的全面發(fā)展--新世紀(jì)最高命題 第一節(jié) 人的全面發(fā)展的內(nèi)涵及其意義 第二節(jié) 人的全面發(fā)展的基本要求 第三節(jié) 促進人的全面發(fā)展的有效途徑第五章 人的最寶貴的資源 第一節(jié) 人是第一資源 第二節(jié) 人力資源開發(fā)--社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵 第三節(jié) 人才資源與人才強國戰(zhàn)略 第四節(jié) 人力資源開發(fā)與人力資本投資 第五節(jié) 我國人力資源狀況的分析與對策第六章 激發(fā)人的潛能和聰明才智 第一節(jié) 生命有限、智慧無窮 第二節(jié) 以人為本、激發(fā)人的潛能 第三節(jié) 以人為本、開發(fā)人才資源的基本觀點 第四節(jié) 以人為本的管理工程和激勵機制 第五節(jié) 創(chuàng)造使人們潛能發(fā)揮到極致的環(huán)境第七章 最稀缺的資源--創(chuàng)新型人才 第一節(jié) 創(chuàng)新的含義 第二節(jié) 創(chuàng)新型人才 第三節(jié) 塑造創(chuàng)新型人才成長的條件和機制第八章 以人為本的改革 第一節(jié) 改革的根本目的是為了人的全面發(fā)展 第二節(jié) 改革必須講求實效,并使人民得到實惠 第三節(jié) 改革的事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè) 第四節(jié) 改革的核心--塑造新的機制第九章 以人為本的政府管理 第一節(jié) 以人為本--政府觀念的根本轉(zhuǎn)變 第二節(jié) 建立以人為本的政府,必須徹底轉(zhuǎn)變政府職能 第三節(jié) 為人民、企業(yè)服務(wù)是政府的主要職責(zé) 第四節(jié) 建立健全群眾監(jiān)督體系 第五節(jié) 建立新的政府績效評價體系第十章 塑造以人為中心的整個社會的良性循環(huán)關(guān)系 第一節(jié) 對人類社會發(fā)展出現(xiàn)的幾大突出問題的反思 第二節(jié) 社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的思考 第三節(jié) 注重整體協(xié)調(diào),構(gòu)建良性互動循環(huán)體系參考文獻后記
章節(jié)摘錄
第一章 總論 第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀的提出 一、關(guān)于發(fā)展觀的基本認(rèn)識 發(fā)展是進代的主題,是人類的永恒追求,是社會進步、國家富強、人民生活水平不斷提高的迫切需要,因而也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。問題在于要什么樣的發(fā)展,以什么發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展。觀念支配著行動,不同的發(fā)展觀,就會有不同的發(fā)展模式和發(fā)展途徑,從而對社會經(jīng)濟實際進程產(chǎn)生不同的影響,形成不同的后果?! ∈裁词前l(fā)展觀?簡言之,發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點,是為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。具體來說,它主要包括: 1.為什么發(fā)展,發(fā)展的出發(fā)點是什么,價值取向是什么,在發(fā)展中追求的目標(biāo)是什么。比如,是主要追求數(shù)量、速度?還是主要追求、效益?或是追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一? 2.發(fā)展是什么,即要發(fā)展的內(nèi)容以及對諸多領(lǐng)域發(fā)展位次和相互關(guān)系的認(rèn)識。比如,是片面地過分強調(diào)某一領(lǐng)域而 忽視其他領(lǐng)域?還是力求諸多領(lǐng)域比較和諧地發(fā)展? 3.怎樣發(fā)展,以什么樣的路徑、方式、手段謀求發(fā)展。比如,是主要依靠生產(chǎn)要素的大量投入?還是主要依靠資源效率的提高?是追求粗放型發(fā)展?還是追求集約型發(fā)展?是從實際出發(fā)腳踏實地的發(fā)展?還是超越現(xiàn)實盲目追求過高的目標(biāo)?等等?! 】傊?,發(fā)展觀是發(fā)展模式的靈魂,是左右著發(fā)展成效的至關(guān)重要的因素?! ∫欢ǖ陌l(fā)展觀,作為執(zhí)政理念和社會經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想,是在一定條件下逐步形成的。它的產(chǎn)生與形成受多種因素的影響:首先,它取決于一個國家所處的發(fā)展階段和實際發(fā)展水平,隨著發(fā)展水平的不斷提高,發(fā)展觀念也會與時俱進;其次,它還受到所處的時代背景與國際環(huán)境的影響,特別是世界經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)發(fā)展大趨勢的影響;再次,它還取決于人們特別是執(zhí)政者對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深度,取決于領(lǐng)導(dǎo)階層綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力和創(chuàng)新精神,實踐表明,這是一項十分重要的因素。
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