以人為本與科學(xué)發(fā)展

內(nèi)容概要

落實(shí)以人為本的發(fā)展觀需要觀念和體制創(chuàng)新。黨的十七大提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，具有極其深遠(yuǎn)的意義。本書圍繞著落實(shí)這一關(guān)系我國長期發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，闡述了如下一些觀點(diǎn)：（1）把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到實(shí)處，真正貫徹執(zhí)行，還是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一個長期的過程?？茖W(xué)發(fā)展觀是全新的理念，是思想觀念的深刻變革，因而還必須做細(xì)致的工作，包括反復(fù)的宣傳和學(xué)習(xí)，把新的理念裝到各級領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦中去，形成上下共識，才有行動的基礎(chǔ)。（2）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體表現(xiàn)在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展方式至少應(yīng)有四個重大轉(zhuǎn)變，即粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、物質(zhì)型向知識型轉(zhuǎn)變、資源型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。(3)體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變、加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，必須加快體制改革，進(jìn)行體制創(chuàng)新。政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。（4）建立新的政績評價(jià)考核體系?？茖W(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀是統(tǒng)一的，創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，為了造福于民?？茖W(xué)的發(fā)展，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目的。要改革考核指標(biāo)體系，創(chuàng)新評價(jià)方式。

書籍目錄

第一章　總論  第一節(jié)　科學(xué)發(fā)展觀的提出  第二節(jié)　以人為本－－科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心  第三節(jié)　如何實(shí)現(xiàn)以人為本第二章　關(guān)注民生　關(guān)注弱勢群體  第一節(jié)　關(guān)注城鎮(zhèn)貧困階層  第二節(jié)　“三農(nóng)”問題，關(guān)注民生的重點(diǎn)  第三節(jié)　就業(yè)乃民生之本第三章　全面提高居民生活質(zhì)量  第一節(jié)　從追求基本生活需要要講求生活質(zhì)量－－歷史性的跨越  第二節(jié)　影響生活質(zhì)量的主要因素  第三節(jié)　提高生活質(zhì)量的主要方面  第四節(jié)　生活質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系  第五節(jié)　進(jìn)一步提高生活質(zhì)量的主要思路第四章　人的全面發(fā)展－－新世紀(jì)最高命題  第一節(jié)　人的全面發(fā)展的內(nèi)涵及其意義  第二節(jié)　人的全面發(fā)展的基本要求  第三節(jié)　促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑第五章　人的最寶貴的資源  第一節(jié)　人是第一資源  第二節(jié)　人力資源開發(fā)－－社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵  第三節(jié)　人才資源與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略  第四節(jié)　人力資源開發(fā)與人力資本投資  第五節(jié)　我國人力資源狀況的分析與對策第六章　激發(fā)人的潛能和聰明才智  第一節(jié)　生命有限、智慧無窮  第二節(jié)　以人為本、激發(fā)人的潛能  第三節(jié)　以人為本、開發(fā)人才資源的基本觀點(diǎn)  第四節(jié)　以人為本的管理工程和激勵機(jī)制  第五節(jié)　創(chuàng)造使人們潛能發(fā)揮到極致的環(huán)境第七章　最稀缺的資源－－創(chuàng)新型人才  第一節(jié)　創(chuàng)新的含義  第二節(jié)　創(chuàng)新型人才  第三節(jié)　塑造創(chuàng)新型人才成長的條件和機(jī)制第八章　以人為本的改革  第一節(jié)　改革的根本目的是為了人的全面發(fā)展  第二節(jié)　改革必須講求實(shí)效，并使人民得到實(shí)惠  第三節(jié)　改革的事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè)  第四節(jié)　改革的核心－－塑造新的機(jī)制第九章　以人為本的政府管理  第一節(jié)　以人為本－－政府觀念的根本轉(zhuǎn)變  第二節(jié)　建立以人為本的政府，必須徹底轉(zhuǎn)變政府職能  第三節(jié)　為人民、企業(yè)服務(wù)是政府的主要職責(zé)  第四節(jié)　建立健全群眾監(jiān)督體系  第五節(jié)　建立新的政府績效評價(jià)體系第十章　塑造以人為中心的整個社會的良性循環(huán)關(guān)系  第一節(jié)　對人類社會發(fā)展出現(xiàn)的幾大突出問題的反思  第二節(jié)　社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的思考  第三節(jié)　注重整體協(xié)調(diào)，構(gòu)建良性互動循環(huán)體系參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　總論　　第一節(jié)　科學(xué)發(fā)展觀的提出　　一、關(guān)于發(fā)展觀的基本認(rèn)識　　發(fā)展是進(jìn)代的主題，是人類的永恒追求，是社會進(jìn)步、國家富強(qiáng)、人民生活水平不斷提高的迫切需要，因而也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。問題在于要什么樣的發(fā)展，以什么發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展。觀念支配著行動，不同的發(fā)展觀，就會有不同的發(fā)展模式和發(fā)展途徑，從而對社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際進(jìn)程產(chǎn)生不同的影響，形成不同的后果?！　∈裁词前l(fā)展觀?簡言之，發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。具體來說，它主要包括：　　1.為什么發(fā)展，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是什么，價(jià)值取向是什么，在發(fā)展中追求的目標(biāo)是什么。比如，是主要追求數(shù)量、速度?還是主要追求、效益?或是追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一?　　2.發(fā)展是什么，即要發(fā)展的內(nèi)容以及對諸多領(lǐng)域發(fā)展位次和相互關(guān)系的認(rèn)識。比如，是片面地過分強(qiáng)調(diào)某一領(lǐng)域而　忽視其他領(lǐng)域?還是力求諸多領(lǐng)域比較和諧地發(fā)展?　　3.怎樣發(fā)展，以什么樣的路徑、方式、手段謀求發(fā)展。比如，是主要依靠生產(chǎn)要素的大量投入?還是主要依靠資源效率的提高?是追求粗放型發(fā)展?還是追求集約型發(fā)展?是從實(shí)際出發(fā)腳踏實(shí)地的發(fā)展?還是超越現(xiàn)實(shí)盲目追求過高的目標(biāo)?等等。　　總之，發(fā)展觀是發(fā)展模式的靈魂，是左右著發(fā)展成效的至關(guān)重要的因素?！　∫欢ǖ陌l(fā)展觀，作為執(zhí)政理念和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是在一定條件下逐步形成的。它的產(chǎn)生與形成受多種因素的影響：首先，它取決于一個國家所處的發(fā)展階段和實(shí)際發(fā)展水平，隨著發(fā)展水平的不斷提高，發(fā)展觀念也會與時(shí)俱進(jìn)；其次，它還受到所處的時(shí)代背景與國際環(huán)境的影響，特別是世界經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展大趨勢的影響；再次，它還取決于人們特別是執(zhí)政者對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深度，取決于領(lǐng)導(dǎo)階層綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力和創(chuàng)新精神，實(shí)踐表明，這是一項(xiàng)十分重要的因素。

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