自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整與政府規(guī)制改革互動論

出版時(shí)間:2007-9  出版社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)  作者:謝地  頁數(shù):346  

內(nèi)容概要

本書把國有經(jīng)濟(jì)改革、調(diào)整與自然壟斷行業(yè)的政府規(guī)制改革問題結(jié)合起來進(jìn)行研究,系統(tǒng)提出“自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整與政府規(guī)制改革互動論”的觀點(diǎn)。    圍繞這一論點(diǎn),本書首先對自然壟斷、政府規(guī)制和國有經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題進(jìn)行一般理論闡釋,總結(jié)自然壟斷、政府規(guī)制和國有經(jīng)濟(jì)演化的一般規(guī)律。在此基礎(chǔ)上,基于沉淀成本理論,提出自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)不應(yīng)簡單退出實(shí)行民營化,但不能無視技術(shù)進(jìn)步、市場規(guī)模、市場范圍的變化以及經(jīng)濟(jì)全球化的深刻影響,維持國有企業(yè)獨(dú)家壟斷的格局,而應(yīng)該把龐大的國有經(jīng)濟(jì)“存量”與非國有經(jīng)濟(jì)“增量”有機(jī)整合起來,進(jìn)而提出自然壟斷部門國有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新機(jī)制,即構(gòu)筑自然壟斷領(lǐng)域的有效競爭機(jī)制,發(fā)揮公眾參與機(jī)制的約束作用,塑造自然壟斷領(lǐng)域國有企業(yè)的新形象等。

作者簡介

謝地,1963年12月28日生,漢族,吉林省農(nóng)安縣人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長,吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員。社會兼職為中國生產(chǎn)力研究會常務(wù)理事、中國資本論研究會理事、中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會理事、天則研究所公用事業(yè)研究中心研究員、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職教授、吉林省經(jīng)濟(jì)學(xué)團(tuán)體要研究方向是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)組織理論、政府監(jiān)管、法經(jīng)濟(jì)學(xué)等。在《新華文摘》、《經(jīng)濟(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》、《光明日報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表論文100余篇,出版著作及教材等9部。主要著作有《產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)集約增長》、《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。主要論文有《為壟斷正名與反壟斷》、《超越知識經(jīng)濟(jì)的幾個認(rèn)識誤區(qū)》、《工業(yè)化與我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》等??蒲谐晒囗?xiàng)獲教育部、吉林省級獎。教學(xué)方面主持吉林大學(xué)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)精晶課程”和教育部新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程》項(xiàng)目,教學(xué)成果“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革與教育手段現(xiàn)代化”,分別獲吉林大學(xué)教學(xué)成果一等獎和吉林省教學(xué)成果一等獎。

書籍目錄

第一章 自然壟斷與政府規(guī)制  一、自然壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)釋義  二、政府規(guī)制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的制度安排  三、自然壟斷行業(yè)政府規(guī)制改革的框架設(shè)計(jì)  四、競爭性業(yè)務(wù)剝離及規(guī)制機(jī)構(gòu)和規(guī)制方式變革第二章  自然壟斷與國有經(jīng)濟(jì)  一、國有經(jīng)濟(jì)存在于自然壟斷領(lǐng)域的依據(jù)  二、發(fā)達(dá)國家自然壟斷行業(yè)中的國有經(jīng)濟(jì)  三、我國國有經(jīng)濟(jì)在自然壟斷領(lǐng)域的存在與發(fā)展  四、關(guān)于自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)控制力問題  五、中國自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)改革的路徑第三章  自然壟斷行業(yè)政府規(guī)制與國有經(jīng)濟(jì) 一、自然壟斷行業(yè)政府規(guī)制與國有經(jīng)濟(jì)關(guān)系模式 二、自然壟斷領(lǐng)域政府規(guī)制與國有經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的幾個認(rèn)識問題 三、“后國有企業(yè)改革階段”的課題第四章  自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)“存量”與非國有經(jīng)濟(jì)“增量”整合模式 一、自然壟斷行業(yè)的制度變遷與沉淀成本 二、沉淀成本的補(bǔ)償與自然壟斷行業(yè)市場化改革的路徑選擇 三、我國自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)整合模式第五章 國外自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)改革、演進(jìn)  一、發(fā)達(dá)國家自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)的“膨脹”與“收縮”    二、發(fā)達(dá)國家自然壟斷領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)演變的啟示與借鑒第六章  自然壟斷行業(yè)運(yùn)營方式轉(zhuǎn)變與公司治理結(jié)構(gòu)  一、自然壟斷行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征  二、我國自然壟斷行業(yè)的改革模式及其公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀  三、完善自然壟斷企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu),推動自然壟斷行業(yè)運(yùn)營方式的轉(zhuǎn)變第七章 城市自來水行業(yè)改革、發(fā)展與國有經(jīng)濟(jì)角色定位  一、城市自來水行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征的理論考察  二、城市自來水行業(yè)現(xiàn)狀、問題及改革模式分析  三、我國城市自來水行業(yè)改革與發(fā)展的政策建議:政府規(guī)制改革與國有經(jīng)濟(jì)角色的合理定位第八章 城市煤氣行業(yè)政府規(guī)制體制重構(gòu)與國有經(jīng)濟(jì)改革互動研究  一、城市煤氣行業(yè)經(jīng)濟(jì)特征與政府規(guī)制  二、城市煤氣行業(yè)政府規(guī)制體制與國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革的模式及其矛盾  三、政府規(guī)制體制重構(gòu)與國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革互動第九章 民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府規(guī)制改革 一、民用航空業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征及政府規(guī)制 二、發(fā)達(dá)國家民用航空業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及規(guī)制政策 ……第十章 鐵路行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)制改革研究第十一章 東北老工業(yè)基地振興中的城市公用事業(yè)改革與發(fā)展第十二章 電力行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展問題研究第十三章 城市公共交通行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展問題研究第十四章 中國郵政業(yè)規(guī)制與規(guī)制放松第十五章 電信業(yè)有國經(jīng)濟(jì)地發(fā)展問題研究第十六章 結(jié)構(gòu)重建與中國自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革第十七章 自然壟斷部門國有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新機(jī)制

章節(jié)摘錄

  第一章 自然壟斷與政府規(guī)制  一、自然壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)釋義  最早提出“自然壟斷”這一概念的是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰.穆勒。他在《政治學(xué)原理》中論述地租時(shí),提出“地租是自然壟斷的結(jié)果”的論斷。但他對“自然壟斷”概念并沒有做任何定義。實(shí)際上,穆勒所說的自然壟斷是指由于自然資源的分布特征使得競爭無法展開的情況,僅僅是在土地這一要素層面上闡述自然壟斷,與現(xiàn)在的自然壟斷含義不盡相同。  一般意義上的自然壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連,格林沃爾德主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》中指出,自然壟斷是一種自然條件,它恰好使市場只能容納一個最適度規(guī)模的公司。由此可見,自然壟斷既與需求有關(guān),又與廠商的生產(chǎn)函數(shù)相連,在一定的對應(yīng)著有效需求的產(chǎn)出范圍內(nèi),生產(chǎn)函數(shù)呈規(guī)模報(bào)酬遞增(成本遞減)狀態(tài),單一企業(yè)的平均成本會隨著產(chǎn)量的增加而持續(xù)下降,產(chǎn)量越大成本越低,單一企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)量是最有效率的,可節(jié)省資源。如果多個企業(yè)同時(shí)生產(chǎn),受需求約束,每個企業(yè)都不能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的正效應(yīng),會造成各企業(yè)成本居高不下,造成資源浪費(fèi)。斯蒂格利茨曾舉例說:如果兩家電力公司在一個城市的每條街道上同時(shí)架設(shè)電線,其中一家公司把電力輸送到一家用戶,而另一家公司負(fù)責(zé)隔壁另一用戶的電力輸送,那將是極其缺乏效率的。因此,在供水、輸電、管道天然氣供應(yīng)領(lǐng)域,單一廠商結(jié)構(gòu)更具效率?! ψ匀粔艛嗟男抡J(rèn)識始于對范圍經(jīng)濟(jì)(Economics 0f scope)和成本劣加性(Subadditivity)的研究。1981年,鮑莫爾(I~aum01),潘扎爾(f9anzar)和威利格(Willig)在《美國經(jīng)濟(jì)評論》上發(fā)表《范圍經(jīng)濟(jì)》一文,在成本劣加性基礎(chǔ)上首次提出范圍經(jīng)濟(jì)的概念。1982年,這三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家出版了《可競爭市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論》一書,用范圍經(jīng)濟(jì)和成本劣加性系統(tǒng)論證了自然壟斷。他們認(rèn)為,成本劣加性是定義自然壟斷的關(guān)鍵特征。一個單一產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí),其必然具有成本劣加性特征。當(dāng)這個企業(yè)的產(chǎn)量超出其規(guī)模經(jīng)濟(jì)點(diǎn)時(shí),即出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)時(shí),只要其成本比兩個或多個企業(yè)來提供這些產(chǎn)量時(shí)的成本低,即具有成本劣加性時(shí),就仍具有自然壟斷特征?,F(xiàn)實(shí)中,單一產(chǎn)品生產(chǎn)者十分鮮見,多產(chǎn)品組合的廠商更符合實(shí)際。在多產(chǎn)品組合中,產(chǎn)品間的相互依賴性體現(xiàn)為范圍經(jīng)濟(jì)。范圍經(jīng)濟(jì)是指單一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的組合較之幾個特定企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本更為低廉,即組合生產(chǎn)比單一生產(chǎn)節(jié)約資源。成本函數(shù)的劣加性意味著單一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的組合可獲得范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?! ∧壳埃诎l(fā)達(dá)國家的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)組織學(xué)教科書中對自然壟斷的定義基本上都是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。如丹尼爾·史普博(Danniel.F.Spulber)在其名著《管制與市場》中給自然壟斷的定義是:“自然壟斷通常是指這樣一種生產(chǎn)技術(shù)特征:面對一定規(guī)模的市場需求,與兩家或更多的企業(yè)相比,某單個企業(yè)能夠以更低的成本供應(yīng)市場。自然壟斷起因于規(guī)模經(jīng)濟(jì)或多樣產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”。

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