政府理財(cái)研究

內(nèi)容概要

本書對以下問題進(jìn)行了研究探索：    A.研究探索了科學(xué)理財(cái)觀問題。本書把調(diào)整政府理財(cái)觀念作為一個(gè)重要課題，進(jìn)行了理性思考。提出了在市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的框架下，政府理財(cái)必須牢固樹立三個(gè)觀念：一是財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀，即政府要充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大財(cái)政“蛋糕”作為理財(cái)?shù)牡谝灰獎?wù)；二是財(cái)政法治觀，即政府要以法治的思想和精神為指導(dǎo)，按照依法理財(cái)?shù)脑瓌t，開展財(cái)政收支活動，變靠人理財(cái)為靠機(jī)制理財(cái)；三是財(cái)政績效觀，即政府在財(cái)力資源的配置上，要追求績效最大化，不斷提高財(cái)政的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。        B.研究探索了法治財(cái)政問題。本書從“政府悖論”到“財(cái)政悖論”入手，論述了推進(jìn)依法理財(cái)，建設(shè)法治財(cái)政的內(nèi)涵及其客觀必然性，探索了實(shí)現(xiàn)法治財(cái)政的途徑和措施，提出了依法約束政府理財(cái)中的“自由裁量權(quán)”、維護(hù)納稅人的“知情權(quán)”、推進(jìn)“陽光財(cái)政”、用依法理財(cái)取代“一支筆批錢”等觀點(diǎn)。    C.研究探索了宏觀調(diào)控問題。本書對“十五”末期我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析，指出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的投資與消費(fèi)比例失調(diào)、出口結(jié)構(gòu)失調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、收入分配差距過大等問題，提出了“十一五”期間政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的路徑和措施：一是淡出國債投資，跟進(jìn)適度減稅政策；二是實(shí)施增加三農(nóng)投入、增加社會保障投入、增加工資等鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)政政策；三是推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、調(diào)整出口退稅結(jié)構(gòu)、對私人財(cái)產(chǎn)課稅等稅制改革。    D.研究探索了整合政府財(cái)力資源、提高財(cái)政績效問題。    E.研究探索了我國實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的政策取向問題。    F.研究探索了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問題。    G.研究探索了財(cái)政管理與改革問題。

作者簡介

邴志剛，1957年生于遼寧省蓋縣，研究生學(xué)歷，工商管理碩士?，F(xiàn)任遼寧省財(cái)政廳廳長，兼任中國注冊會計(jì)師協(xié)會常務(wù)理事、中國財(cái)政學(xué)會理事、遼寧省國際稅收研究會名譽(yù)會長、遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會會長、遼寧省經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、《地方財(cái)政研究》編委會主任。

書籍目錄

第一篇　理財(cái)觀研究　論政府科學(xué)理財(cái)觀　做大財(cái)政“蛋糕”的若干思考　創(chuàng)新理財(cái)思路　拓展振興大業(yè)　在理財(cái)實(shí)踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性第二篇　法治財(cái)政研究　推進(jìn)依法理財(cái)，建設(shè)法治財(cái)政　依法理財(cái)思路與對策研究　依法約束政府理財(cái)中的“自由裁量權(quán)”　　——簡論預(yù)算管理制度改革　納稅人“知情權(quán)”與“陽光財(cái)政”　“一支筆批錢”質(zhì)疑第三篇　宏觀調(diào)控研究　財(cái)政宏觀調(diào)控與積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)型　“十一五”時(shí)期財(cái)稅政策的基本取向　淺議增值稅轉(zhuǎn)型　疾呼——內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并　加大財(cái)產(chǎn)課稅力度　調(diào)節(jié)收入分配差距　　——兼論我國財(cái)產(chǎn)稅制改革第四篇　整合財(cái)力資源與財(cái)政績效研究　整合政府財(cái)力資源問題研究　政府非稅收入管理研究　財(cái)政支出效率評價(jià)體系研究　財(cái)政供養(yǎng)范圍問題探討第五篇　振興老工業(yè)基地財(cái)政政策研究　老工業(yè)基地振興的宏觀經(jīng)濟(jì)政策探討　關(guān)于統(tǒng)一東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的建議　關(guān)于籌措國有企業(yè)改革成本的探討　積極構(gòu)建融資擔(dān)保體系破解中小企業(yè)融資瓶頸第六篇　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策研究　發(fā)揮財(cái)政職能作用　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)路徑選擇及其財(cái)政政策取向　促進(jìn)農(nóng)民增收的財(cái)稅政策取向　緩解鄉(xiāng)財(cái)政困難的思路與對策第七篇　財(cái)政管理與改革研究后記

圖書封面

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