中國地方政府債務(wù)管理研究

內(nèi)容概要

本書的研究源于中國現(xiàn)階段地方政府債務(wù)問題的凸顯。在中國目前國民經(jīng)濟(jì)高速增長、工業(yè)化和城市化迅速推進(jìn)的時期，對地方公共品的供給需求迅猛增加。而由于經(jīng)濟(jì)、財政、行政體制正處于轉(zhuǎn)軌時期，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革尚不能一步到位，歷史形成的政府包袱、轉(zhuǎn)型期的特殊公共需求，加大了地方政府支出的壓力。而財政體制的集權(quán)化改革，國有企業(yè)歸屬的改革、糧食購銷體制改革、農(nóng)村合作金融改革探索、農(nóng)村稅費改革、匯率政策的調(diào)整等等，更使多級地方政府入不敷出，而且難以預(yù)期。加之地方政府的短期行為、預(yù)算管理不夠到位、法制環(huán)境不甚理想，促使地方政府債務(wù)迅速膨脹。根據(jù)課題組成員自世紀(jì)之交的連續(xù)幾年在Z、L、D市的實地調(diào)查以及對其他地區(qū)的研究，認(rèn)為地方政府債務(wù)已表現(xiàn)出如下突出特點：（1）普遍負(fù)債。（2）形式多樣。（3）管理失控。（4）風(fēng)險顯現(xiàn)。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章 中國近現(xiàn)代地方政府債務(wù)及管理  第一節(jié) 晚清地方政府債務(wù)及管理  第二節(jié) 北洋政府和國民政府時期地方政府債務(wù)及管理  第三節(jié) 革命根據(jù)地公債及管理  第四節(jié) 計劃經(jīng)濟(jì)時期地方政府債務(wù)及管理第二章 中國地方政府債務(wù)及管理現(xiàn)狀  第一節(jié) 中國地方政府債務(wù)內(nèi)容和形式  第二節(jié) 中國地方政府債務(wù)規(guī)模和布局  第三節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理現(xiàn)狀  第四節(jié) 中國地方政府債務(wù)的效應(yīng)分析  第五節(jié) 中國地方政府債務(wù)的成因分析第三章 地方政府債務(wù)管理模式的國際比較研究  第一節(jié) 美國地方政府債務(wù)管理模式  第二節(jié) 日本地方政府債務(wù)管理模式  第三節(jié) 印度尼西亞地方政府債務(wù)管理模式  第四節(jié) 墨西哥地方政府債務(wù)管理模式  第五節(jié) 外國地方政府債務(wù)管理模式的比較分析第四章 中國地方政府債務(wù)管理的目標(biāo)與策略  第一節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理的目標(biāo)  第二節(jié) 中國地方政府責(zé)備管理的策略第五章 中國地方政府債務(wù)管理權(quán)責(zé)劃分  第一節(jié) 地方政府債務(wù)管理權(quán)責(zé)劃分的內(nèi)涵  第二節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理權(quán)責(zé)劃分的實踐探索——一省市三縣地方政府債務(wù)管理辦法述評  第三節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理權(quán)責(zé)劃分的基本原則  第四節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理權(quán)責(zé)劃分的改革思路第六章 中國地方政府債務(wù)管理的動力  第一節(jié) 組織行為動力理論與制度變遷動力理論  第二節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理“弱動力”論  第三節(jié) 中國地方政府債務(wù)管理“弱動力”的成因  第四節(jié) 強化中國地方政府債務(wù)管理動力的改革建議第七章 中國地方政府債務(wù)預(yù)算管理  第一節(jié) 政府預(yù)算的特征及地方政府債務(wù)預(yù)算管理的特殊性  第二節(jié) 中國地方政府債務(wù)的預(yù)算管理現(xiàn)狀……第八章 中國地方政府舉債項目計劃管理第九章 中國地方政府償債基金管理第十章 中國地方政府債務(wù)信息管理第十一章 中國地方政府債務(wù)風(fēng)險管理結(jié)語附錄 農(nóng)村稅費改革后的縣鄉(xiāng)財政運行分析——以臨沂市為例參考文獻(xiàn)

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