財(cái)政分權(quán)理論與基層公共財(cái)政改革

內(nèi)容概要

　　本書對(duì)現(xiàn)代財(cái)政分權(quán)理論和中國(guó)財(cái)政體制改革理論進(jìn)行了系統(tǒng)的整理，討論了地方政府職能實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，提出中國(guó)基層財(cái)政改革的總體設(shè)想。本書還從財(cái)政分權(quán)視角討論了地方政府收、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)、地方政府債務(wù)和地方預(yù)算管理改革問(wèn)題。本書的特點(diǎn)有三：一是立足現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論前沿，所有論述都是建立在已有研究成果的基礎(chǔ)之上。二是國(guó)際比較和中國(guó)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，相關(guān)問(wèn)題既放眼世界，又回歸中國(guó)國(guó)情。三是注重實(shí)地案例調(diào)查，提出了一些改革建議。

作者簡(jiǎn)介

　　楊之剛，女，1950年生。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政研究室副主任，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事。研究專業(yè)為財(cái)政和稅收，在預(yù)算制度和預(yù)算管理、稅收制度和稅收政策、各級(jí)政府間的財(cái)政關(guān)系、城市財(cái)政，以及財(cái)政稅收制度的國(guó)際比較方面有較深入的研究，并發(fā)表過(guò)大量的有關(guān)論著。已出版專著5本，學(xué)術(shù)教科書和工具書7本，參與專著13本，學(xué)術(shù)論文80余篇。自1988年起，對(duì)中國(guó)的城市財(cái)政開始進(jìn)行研究，就城市的財(cái)政狀況、管理體制以及與其上下級(jí)財(cái)政的關(guān)系等問(wèn)題發(fā)表過(guò)較有分量的論文。

書籍目錄

0 導(dǎo)論：從多級(jí)政府結(jié)構(gòu)看政府間財(cái)政關(guān)系0.1 多級(jí)政府結(jié)構(gòu)0.2 政府權(quán)力：分配與限制0.3 中國(guó)的政府間財(cái)政關(guān)系1 財(cái)政分權(quán)：分析框架與文獻(xiàn)評(píng)述1.1 引言1.2 財(cái)政分權(quán)與財(cái)政聯(lián)邦主義1.3 傳統(tǒng)的財(cái)政分權(quán)理論：TOM模型1.4 對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政分權(quán)理論的批評(píng)與發(fā)展1.5 財(cái)政分權(quán)：經(jīng)驗(yàn)研究及主要結(jié)論1.6 分析與綜合1.7 對(duì)中國(guó)財(cái)政分權(quán)化改革的建議小結(jié)2 關(guān)于中國(guó)財(cái)政體制改革的理論綜述2.1 對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政體制的看法2.2 從財(cái)政包干制到分稅制財(cái)政體制的有關(guān)理論2.3 關(guān)于分稅制財(cái)政體制進(jìn)一步改革的研究小結(jié)3 地方政府職能及其實(shí)現(xiàn)方式3.1 地方政府職能：基本問(wèn)題3.2 對(duì)地方政府職能的再認(rèn)識(shí)：區(qū)分供應(yīng)與生產(chǎn)3.3 地方政府職能的實(shí)現(xiàn)：級(jí)次結(jié)構(gòu)3.4 地方政府實(shí)現(xiàn)職能的方式與公共服務(wù)改革3.5 地方政府的資金籌集：成本分擔(dān)與公平小結(jié)4 中國(guó)基層財(cái)政體制改革的總體設(shè)想4.1 中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系的變遷與特征4.2 中國(guó)基層財(cái)政體制改革：環(huán)境、目標(biāo)與路徑4.3 基層財(cái)政體制問(wèn)題的成因4.4 基層財(cái)政體制改革的總體思路4.5 基層財(cái)政體制改革與政府級(jí)次調(diào)整4.6 基層政府的事業(yè)單位改革小結(jié)5 收入分享視角的地方政府收入5.1 政府間收入劃分的理論分析5.2 稅收分享模式的國(guó)際比較5.3 中國(guó)地方稅：從稅收分享角度進(jìn)行歷史回顧……6 轉(zhuǎn)移支付：解決財(cái)政橫向和縱向不公平的有效手段7 地方政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)8 中國(guó)地方政府債務(wù)9 地方預(yù)算改革：基于制度創(chuàng)新視角的比較分析結(jié)語(yǔ)

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