民營經(jīng)濟的行政法制保障

內(nèi)容概要

2005年3月，國務(wù)院分布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，這一文件從“放寬非公有制經(jīng)濟市場準入”、“加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持”、“完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)”、“維護非公有制經(jīng)濟企業(yè)和職工的合法權(quán)益”、“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)”七個方面規(guī)定了今后政府鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。從這個意義上來說，民營經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟陣營中不僅僅已獲得立足之地，而且要大力發(fā)展，其憲法地位也日益提高?！　“殡S著民營經(jīng)濟的茁壯成長，行政權(quán)力的多元化亦成事實，這對傳統(tǒng)行政法學(xué)提出了前所未有的尖銳挑戰(zhàn)：由大量中介紹承擔(dān)公共事務(wù)的治理必然引發(fā)一系列行政法問題，行政法律關(guān)系、行政活動方式、行政訴訟的界限和范圍等都將面對新的元素沖擊，公私法制的劃分亦將日漸模糊，進而傳統(tǒng)的行政法觀念不可避免地需要更新。    本書結(jié)合了民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實問題與行政學(xué)理論，求諸域外行政法學(xué)者研究成果，借鑒了既有制度，以求獲得最佳成果。

書籍目錄

第一章 域外民營化——以英、美與我國臺灣為分析對象　第一節(jié) 民營化之界說 　第二節(jié) 英國的民營化　　　　　——作為民營化發(fā)源地的回顧與檢討　第三節(jié) 美國的民營化　　　　　——理論與實踐之探討　第四節(jié) 中國臺灣的民營化　　　　　——行政法視野的認識第二章 民營經(jīng)濟行政立法　第一節(jié) 新中國民營經(jīng)濟行政立法的演變　　　　　——從利用到禁止　第二節(jié) 新中國民營經(jīng)濟行政立法的演變　　　　　一一從放開到鼓動　第三節(jié) 民營經(jīng)濟行政立法現(xiàn)狀　第四節(jié) 民營經(jīng)濟行政立法的發(fā)展趨勢第三章 民營經(jīng)濟的規(guī)制與規(guī)制緩和　第一節(jié) 民營經(jīng)濟規(guī)制的一般原理　第二節(jié) 中國民營經(jīng)濟規(guī)制的(行政)法律環(huán)境　第三節(jié) 民營經(jīng)濟規(guī)制緩和及其實踐第四章 民營經(jīng)濟的市場準入　第一節(jié) 我國民營經(jīng)濟市場準人慨述　第二節(jié) 民營經(jīng)濟市場準人的理論分析　第三節(jié) 民營經(jīng)濟市場準人的規(guī)則　第四節(jié) 排除民營經(jīng)濟市場準入障礙的建議第五章 民營經(jīng)濟與行政許可制度改革　第一節(jié) 行政許可制度改革的歷史背景　第二節(jié) 行政許可制度改革的理論基礎(chǔ)　第三節(jié) 行政許可設(shè)定制度的改革方向　第四節(jié) 行政許可實施制度的基本原則第六章 民營公用事業(yè)的政府規(guī)制　第一節(jié) 行政法理念變遷與公用事業(yè)民營化　第二節(jié) 公用事業(yè)民營化的界限　第三節(jié) 對民營公用事業(yè)的法律規(guī)制　第四節(jié) 對民營公用事業(yè)的法律保護第七章 民營經(jīng)濟在銀行信貸領(lǐng)域的行政管制　第一節(jié) 民營經(jīng)濟信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展歷史概述 　第二節(jié) 比較各國及地區(qū)私有企業(yè)信貸市場的行政管制研究　第三節(jié) 我國現(xiàn)行民營經(jīng)濟銀行信貸業(yè)務(wù)的行政管制體系　第四節(jié) 健全與民營經(jīng)濟體制相適應(yīng)的銀行信貸業(yè)行政管制體制第八章 民營經(jīng)濟財產(chǎn)之行政保護　第一節(jié) 私有財產(chǎn)之行政侵害與保護　第二節(jié) 行政征收征用　第三節(jié) 行政公益第九章 民營經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)限制之補償　第一節(jié) 民營經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)限制之補償慨述　第二節(jié) 民營經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)限制之補償?shù)慕缍ā〉谌?jié) 民營經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)限制補償?shù)摹稇椃ā芬罁?jù)　第四節(jié) 我國民營經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)限制補償?shù)膸讉€疑難問題 第十章 民營經(jīng)濟參與國有企業(yè)改制中有關(guān)審批行為的行政法救濟　第一節(jié) 相關(guān)法律制度的梳理及問題的導(dǎo)出　第二節(jié) 參與中的第一個問題：各個審批行為是否都是行政行為　第三節(jié) 參與中的第一個問題：民營企業(yè)是否具有原告資格第十一章 民營經(jīng)濟的行政平等對待 　第一節(jié) 身份歧視與“紅帽子”企業(yè)　第二節(jié) 市場準入壁牟　第三節(jié) 稅費負擔(dān)過重　第四節(jié) 貸款融資困難　第五節(jié) 行政平等的實現(xiàn)參考文獻

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