財(cái)政干部職業(yè)道德與廉潔從政

前言

　　財(cái)政部門，是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的綜合管理部門。它擔(dān)負(fù)著國(guó)家財(cái)政政策執(zhí)行、財(cái)政資金收支、財(cái)政監(jiān)督管理等重要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)正處在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，以建立社會(huì)主義公共財(cái)政框架為目標(biāo)的各項(xiàng)財(cái)政改革正在全面推開(kāi)。財(cái)政改革同時(shí)也肩負(fù)著從源頭上治理腐敗的重任。這是一個(gè)巨大的創(chuàng)新工程，財(cái)政部門責(zé)任重大。因此，由財(cái)政的重要地位、性質(zhì)和財(cái)政改革的重要性所決定，必須加強(qiáng)財(cái)政干部的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化反腐倡廉、廉潔自律教育，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔清正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。通過(guò)教育使每一位財(cái)政干部高度認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到為國(guó)聚財(cái)，為民理財(cái)?！　榱松钊胴瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，便于我省各級(jí)財(cái)政部門干部教育培訓(xùn)和財(cái)政干部學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大財(cái)政干部廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變能力，我們組織部分人員編寫了《財(cái)政干部職業(yè)道德與廉潔從政》一書。該書引經(jīng)據(jù)典、深入淺出，從古到今深刻分析了道德基本理論、道德的本質(zhì)、道德的歷史演變、道德的社會(huì)作用，以及建立財(cái)政職業(yè)道德的基本原則與規(guī)范，并結(jié)合財(cái)政部門的實(shí)際，闡述了新時(shí)期反腐倡廉重大意義和歷史任務(wù)，財(cái)政干部廉潔從政的責(zé)任，財(cái)政干部自律意識(shí)和自律能力的培養(yǎng)途徑，等等。為了便于大家學(xué)習(xí)借鑒，該書還收錄了部分國(guó)家或地區(qū)公務(wù)員職業(yè)道德與廉潔從政準(zhǔn)則、有關(guān)財(cái)政職業(yè)道德與廉政建設(shè)的規(guī)定。同時(shí)，收錄了近幾年部分貪官自白錄，讓廣大的財(cái)政干部引以為戒，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和立黨為公、執(zhí)政為民思想。　　該書分為七章，參加編寫人員如下：第一章、第二章由姜洪超編寫；第三章由陳爽編寫；第四章、第五章由張瑞編寫；第六章、七章由張魁珍編寫。全書由張魁珍、崔永峰、陳爽、張健等進(jìn)行總纂和修改。在編寫過(guò)程中，山東財(cái)政學(xué)院政法學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)做了大量工作，在此表示感謝。由于時(shí)間倉(cāng)促，加之水平有限，難免會(huì)有不當(dāng)之處。敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正！

內(nèi)容概要

　　為適應(yīng)山東省財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作的需要，按照“十五”財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃提出的“實(shí)施主體崗位培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)”的要求，山東省財(cái)政干部教育培訓(xùn)教材編審委員會(huì)于2002年組織編寫了《西方財(cái)政學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)法律教程》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論》、《實(shí)用英語(yǔ)初級(jí)教程》、《公共財(cái)政學(xué)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與農(nóng)村稅收》、《計(jì)算機(jī)應(yīng)用新編》、《財(cái)政改革與發(fā)展教程》首套共八本基礎(chǔ)理論系列培訓(xùn)教材，較好地滿足了山東省財(cái)政干部教育培訓(xùn)的需求。為適應(yīng)中央關(guān)于大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)的要求，今年山東省財(cái)政廳又組織編寫了《政府公共支出管理與改革》等適應(yīng)公共財(cái)政框架建立和各項(xiàng)改革需要的系列培訓(xùn)教材。這套教材由山東省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)處室從事主要管理工作的業(yè)務(wù)骨干主筆編寫。教材堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重時(shí)效性和針對(duì)性，知識(shí)面廣，內(nèi)容緊跟財(cái)政金融體制改革步伐，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義?！　”咎捉滩陌ǎ骸墩嵌愂杖牍芾怼?、《國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管》、《政府公共支出管理與改革》、《財(cái)政投融資管理與實(shí)務(wù)》、《會(huì)計(jì)制度建設(shè)與會(huì)計(jì)改革》、《農(nóng)業(yè)稅收征管》、《財(cái)政監(jiān)督概論》、《稅制與稅收制度改革》、《財(cái)政干部職業(yè)道德與廉潔從政》、《縣級(jí)財(cái)政管理》、《社會(huì)保障制度發(fā)展與創(chuàng)新》、《政府采購(gòu)理論與制度建設(shè)》、《財(cái)政支持企業(yè)改革與發(fā)展的理論與實(shí)踐》、《政府外債管理》、《財(cái)政投資評(píng)審教程》、《財(cái)政教科文管理與改革》、《財(cái)政教育培訓(xùn)管理與創(chuàng)新教程》、《“十五”財(cái)政教育培訓(xùn)戰(zhàn)略與管理》和《理論與實(shí)踐--財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理》等?！　榍袑?shí)保證本套教材質(zhì)量，山東省財(cái)政廳聘請(qǐng)由山東省知名專家、教授組成的專業(yè)審稿組，對(duì)教材的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和形式進(jìn)行了認(rèn)真修改審定。在此，謹(jǐn)向參與本套教材審稿的各位專家、教授表示衷心的感謝！我們相信，本套教材的出版，將為各級(jí)財(cái)政部門開(kāi)展干部教育培訓(xùn)和干部自修學(xué)習(xí)提供一套較適用的教材。同時(shí)，也可為高等財(cái)經(jīng)院校提供教學(xué)參考并可作為社會(huì)各界人士研究學(xué)習(xí)之用。　　由于我們水平有限，教材中難免有疏漏之處，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)斧正！

書籍目錄

第　章 道德的基本理論第　節(jié) 道德的起源與本質(zhì)第二節(jié) 道德的歷史演變第三節(jié) 道德的社會(huì)作用　　　第二章 職業(yè)道德第　節(jié) 職業(yè)道德的形成和歷史發(fā)展第二節(jié) 職業(yè)道德的社會(huì)作用第三節(jié) 財(cái)政職業(yè)與財(cái)政職業(yè)道德第三章　 財(cái)政職業(yè)道德的基本原則與規(guī)范第　節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德的核心第二節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德的基本原則第三節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德規(guī)范第四章 財(cái)政職業(yè)道德修養(yǎng)第　節(jié) 道德修養(yǎng)與財(cái)政職業(yè)道德修養(yǎng)第二節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德修養(yǎng)的意義與內(nèi)容第三節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德修養(yǎng)的方法第五章 財(cái)政職業(yè)道德評(píng)價(jià)第　節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)和作用第二節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)第三節(jié) 財(cái)政職業(yè)道德評(píng)價(jià)的方法第六章 新時(shí)期反腐倡廉的特點(diǎn)和任務(wù)第　節(jié) 腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)及主要特點(diǎn)第二節(jié) 反腐敗的性質(zhì)、任務(wù)和重要意義第三節(jié) 反腐敗斗爭(zhēng)的思路與對(duì)策第七章　 財(cái)政干部廉潔從政的基本要求第　節(jié) 財(cái)政干部廉潔從政的重要性第二節(jié) 財(cái)政干部不廉潔行為的　般表現(xiàn)形式第三節(jié) 財(cái)政干部廉潔從政的基本要求第四節(jié) 財(cái)政干部怎樣做到廉潔從政附錄部分國(guó)家和地區(qū)公務(wù)員職業(yè)道德與廉潔從政準(zhǔn)則有關(guān)財(cái)政職業(yè)道德與廉政建設(shè)的政府文件與公告部分貪官自白錄參考書目

章節(jié)摘錄

　　唯物主義思想家從物質(zhì)與道德的關(guān)系來(lái)尋求道德的起源。舊唯物主義思想家認(rèn)為，道德是人性的自然表現(xiàn)，是人的真實(shí)健康的本性，而惡行、罪過(guò)不過(guò)是人性的歪曲。由于舊唯物主義者脫離社會(huì)物質(zhì)生活條件，孤立地考察人，把人看做是單純生物學(xué)上抽象的人，結(jié)果也沒(méi)有揭示出道德產(chǎn)生的真正原因。我國(guó)古代思想家管仲說(shuō)過(guò)：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！币馑际钦f(shuō)，生活富裕，衣食不愁，人們自然會(huì)講禮節(jié)、講道德，生活無(wú)保障，也就無(wú)所謂道德了。管仲看到了道德與物質(zhì)生活聯(lián)系的一面，但他認(rèn)為物質(zhì)生活的好壞直接決定了道德水準(zhǔn)的高低。這種觀點(diǎn)把消費(fèi)條件的影響作用夸大為直接的決定作用，因而是錯(cuò)誤的。舊唯物主義者雖然試圖以物質(zhì)因素來(lái)說(shuō)明道德的起源，但是沒(méi)有從人們的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中探尋道德產(chǎn)生的原因，因此也沒(méi)有解決道德起源的問(wèn)題?！　●R克思主義科學(xué)地回答了道德的起源問(wèn)題。馬克思主義堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，認(rèn)為道德的起源不是上帝的意旨，不是先天固有的良知。道德是人類社會(huì)特有的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)存在出發(fā)去說(shuō)明社會(huì)意識(shí)，從人類社會(huì)的歷史發(fā)展去探尋道德的起源。　　馬克思主義認(rèn)為，人們要生活就要進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)，在生產(chǎn)中必然發(fā)生一定的聯(lián)系或關(guān)系。因此每個(gè)人都生活在一定的社會(huì)關(guān)系中，每個(gè)人的行為都要直接或間接地對(duì)他人、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生各種各樣的影響。只有當(dāng)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與整體的利益關(guān)系時(shí)，只有當(dāng)人類感受到這種關(guān)系的存在并意識(shí)到需要對(duì)之加以調(diào)節(jié)的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生道德。這就是說(shuō)，道德的產(chǎn)生必須有一定的客觀條件和主觀條件。道德得以產(chǎn)生的主、客觀條件又是如何形成的呢？這是人類通過(guò)勞動(dòng)形成的。勞動(dòng)把人與動(dòng)物區(qū)別開(kāi)來(lái)。勞動(dòng)不但創(chuàng)造了人本身，也創(chuàng)造出社會(huì)，創(chuàng)造出了人的社會(huì)關(guān)系和人的意識(shí)。勞動(dòng)使類人猿終于脫離了動(dòng)物界進(jìn)入人類社會(huì)?！　　?/pre>








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