國庫集中收付制度問題研究

內(nèi)容概要

本課題研究思路是，分別從現(xiàn)代國庫集中收付制度理論、國際經(jīng)驗比較與借鑒、我國國庫制度歷史沿革與現(xiàn)狀、改革思路與探索的角度，全面系統(tǒng)地分析和討論了我國國庫制度改革的理論和實踐，并對推進國庫制度改革，完善國庫集中收付制度提出政策建議。本研究報告將國庫集中收付制度置于公共財政管理體制框架中，指出這一做法是國庫管理模式的根本變革；認(rèn)為國庫管理模式變遷的根本動因是追求制度成本下降；對在國庫管理制度改革試點情況進行描述和分析的基礎(chǔ)上，提出深化國庫制度改革的指導(dǎo)思想是：逐步實現(xiàn)所有政府收支納入預(yù)算，統(tǒng)一由國庫集中收付，在完善單一賬戶體系的基礎(chǔ)上，依靠現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，以國庫收付為核心，建立規(guī)范高效的政府財政收支運行、管理機制；為此，報告分別從收入收繳制度、國庫支付制度、預(yù)算制度、預(yù)算會計制度以及法制環(huán)境、技術(shù)支持和激勵約束機制等方面提出相應(yīng)的對策措施建議。

書籍目錄

前言導(dǎo)論 國庫集中收付制度的一般分析  一 國庫集中收付制度是公共財政管理制度的核心內(nèi)容之一  二 國庫集中收付制度是對傳統(tǒng)國庫管理模式的根本變革  三 國庫集中收付制度是市場經(jīng)濟國家的通行做法第一章 現(xiàn)代國庫集中收付制度理論  第一節(jié) 國庫制度一般分析    一 國庫制度界定    二 國庫制度的經(jīng)濟學(xué)分析  第二節(jié) 國庫制度改革中的有關(guān)理論問題    一 國庫集中收付中的博弈行為    二 國庫制度中的委托代理關(guān)系    三 國庫制度中的均衡問題    四 國庫制度創(chuàng)新的理論分析  第三節(jié) 國庫制度與公共資源流程管理    一 公共資源與規(guī)則分析    二 國庫制度與公共資源控制權(quán)    三 在財政分權(quán)框架下，國庫集中收付制度對公共資源的控制力分析    四 國庫集中收付效率問題第二章 現(xiàn)代國庫管理制度的國際比較與借鑒  第一節(jié) 不同類型國家國庫管理制度的運作模式    一 法國    二 匈牙利    三 意大利    四 日本    五 澳大利亞    六 巴西    七 加拿大    八 美國    九 英國  第二節(jié) 國庫職能的國際比較    一 現(xiàn)金管理    二 管理政府銀行賬戶    三 財務(wù)規(guī)劃和財務(wù)預(yù)測    四 債務(wù)管理    五 國庫在援助管理中的作用    ……第三章 我國國庫制度的歷史沿革與現(xiàn)狀第四章 我國國庫制度的改革參考文獻

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