中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

內(nèi)容概要

《中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》是劉世慶同志主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目。在這部著作中，她以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，選擇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)角度，從更廣闊的視野，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，并提出了新的發(fā)展思路和政策建議。她的這一著作深化了研究的層次，把西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)研究推進(jìn)到一個(gè)新的高度。    本書(shū)作者長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和西部大開(kāi)發(fā)研究，取得很多成果。同時(shí)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也有較深的造詣。在本書(shū)中，她以羅斯托的著名經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論作指導(dǎo)，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三個(gè)方面進(jìn)行了詳盡的理論分析和實(shí)證分析，并提出了積極的政策建議。這一研究著眼于提高西部?jī)?nèi)在的自主發(fā)展動(dòng)力，是對(duì)西部大開(kāi)發(fā)研究視野的拓展和層次的提升。

書(shū)籍目錄

序言  西部大開(kāi)發(fā)的深層考察（林凌）前言  跨世紀(jì)的中國(guó)西部開(kāi)發(fā)第1章  發(fā)展理論對(duì)西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意義    一、西部大開(kāi)發(fā)與西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型    二、羅斯托的起飛理論、部門(mén)分析理論、增長(zhǎng)階段理論    三、庫(kù)茲涅茨的統(tǒng)計(jì)分析模型    四、主導(dǎo)地區(qū)分析：對(duì)羅斯托起飛理論的補(bǔ)充    五、知識(shí)輸出時(shí)代及其對(duì)發(fā)展理論的挑戰(zhàn)    六、相對(duì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)或增長(zhǎng)的相對(duì)概念    七、市場(chǎng)需求對(duì)主導(dǎo)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用    八、發(fā)展理論對(duì)西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意義第2章  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：結(jié)構(gòu)主導(dǎo)型增長(zhǎng)規(guī)律與西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型    一、西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程與結(jié)構(gòu)矛盾    二、結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)    三、逐步改善西部開(kāi)發(fā)資源、東部加工制造的格局，資源開(kāi)發(fā)與資源加工并舉    四、打造航空母艦，重塑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)社會(huì)化    五、發(fā)展中小企業(yè)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)    六、要素流動(dòng)彈性與西部產(chǎn)業(yè)選擇    七、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與西部工業(yè)化第3章  體制轉(zhuǎn)型：制度推動(dòng)型增長(zhǎng)機(jī)制與西部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型    一、中國(guó)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度取向與西部地區(qū)的轉(zhuǎn)型之路    二、西部地區(qū)體制現(xiàn)狀評(píng)價(jià)    三、大中型國(guó)企改革：探索“西國(guó)企”的改革突破    四、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者：發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)    五、突破條塊分割和大而全小而全體制弊端    六、用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)國(guó)企改革    七、大重組大并購(gòu)：東西部的不同探索與山東和深圳的啟示第4章  擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)    一、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)提速和轉(zhuǎn)型的捷徑和生命線    二、面向東南亞、南亞、中亞沿邊開(kāi)放的新機(jī)遇    三、迎接世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮    四、大項(xiàng)目戰(zhàn)略與政府外交，吸引跨國(guó)公司和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)    五、對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)開(kāi)放并舉，積極吸引東部資金    六、塑造“政策洼地”，再現(xiàn)特區(qū)效應(yīng)    七、資本市場(chǎng)并購(gòu)與國(guó)際招標(biāo)：關(guān)注國(guó)際資本流動(dòng)和招商引資新趨勢(shì)第5章  深化三線軍工改革，發(fā)揮國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)    一、三線軍工企業(yè)的改革進(jìn)程    二、三線軍工企業(yè)的現(xiàn)狀    三、進(jìn)一步深化三線軍工企業(yè)改革    四、軍工體制改革方向：軍工產(chǎn)品商品化和寓軍于民    五、發(fā)揮三線軍工能力和國(guó)防科研優(yōu)勢(shì),突破分割體制，建設(shè)兩大基地    六、轉(zhuǎn)化軍工技術(shù)和軍工優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵:“國(guó)家定位”的戰(zhàn)略調(diào)整第6章  金融體制創(chuàng)新和資本市場(chǎng)建設(shè)    一、金融改革：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重    二、加快銀行改革，建立西部開(kāi)發(fā)銀行    三、組建地方金融集團(tuán)，打造金融航母    四、打破金融機(jī)構(gòu)國(guó)有獨(dú)資格局，吸引民間資本進(jìn)入地方金融    五、不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，為國(guó)企改革西部開(kāi)發(fā)中小企業(yè)融資開(kāi)拓新局面    六、深化上市公司改革，培育證券市場(chǎng)基礎(chǔ)    七、辦好地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)    八、建設(shè)區(qū)域金融中心，中心城市挑梁第7章  區(qū)域政策：主導(dǎo)地區(qū)理論與非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展    一、主導(dǎo)地區(qū)理論與非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展    二、優(yōu)先發(fā)展西部與中東部接壤的前沿地帶陜西、四川、重慶    三、優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)與國(guó)際接壤的前沿地帶云南和新疆第8章  中國(guó)城市化水平與西部戰(zhàn)略——中國(guó)城市化水平估計(jì)在50%以上    一、中國(guó)城市化水平滯后于工業(yè)化嗎    二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化    三、城鄉(xiāng)消費(fèi)額結(jié)構(gòu)與城市化    四、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑    五、若干報(bào)道和我們身邊發(fā)生的事實(shí)    六、國(guó)際比較    七、農(nóng)村和農(nóng)民需要什么樣的政策和幫助    八、東西部城市化差異與西部戰(zhàn)略第9章  社會(huì)公共產(chǎn)品的公平分配，教育與社會(huì)保障制度改革    一、非對(duì)稱(chēng)性轉(zhuǎn)型：社會(huì)公共產(chǎn)品享有水平的差距    二、西部大開(kāi)發(fā)現(xiàn)行政策難以縮小東西部差距    三、社會(huì)公共產(chǎn)品分配的公平性和平等性要求    四、大開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先，義務(wù)教育平等    五、社會(huì)保障制度建設(shè)，國(guó)家支付改革成本    六、國(guó)家財(cái)政支持和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口援助第10章  西部大開(kāi)發(fā)若干重大問(wèn)題的思考    一、五大工程喜與憂:資源開(kāi)發(fā)·基礎(chǔ)建設(shè)·工業(yè)化    二、南水北調(diào)喜與憂:解決北方缺水問(wèn)題還應(yīng)從調(diào)整工業(yè)布局找出路    三、對(duì)三線建設(shè)和三線調(diào)整的評(píng)價(jià)    四、關(guān)于輕重結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的思考    五、經(jīng)濟(jì)戍邊、工業(yè)移民與西部大開(kāi)發(fā)參考資料附錄

章節(jié)摘錄

　　羅斯托開(kāi)創(chuàng)的主導(dǎo)部門(mén)理論十分精辟地指出了主導(dǎo)部門(mén)及其擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)起飛不僅得益于(或者說(shuō)離不開(kāi))主導(dǎo)部門(mén)的崛起及其擴(kuò)散效應(yīng)的作用，而且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著主導(dǎo)地區(qū)的崛起及其擴(kuò)散效應(yīng)的作用。這就是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中普遍論及的非均衡發(fā)展規(guī)律及其作用。這一規(guī)律不僅存在于一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，而且存在于世界經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)體系中，是主導(dǎo)地區(qū)。在中國(guó)，東部地區(qū)正是這樣的主導(dǎo)地區(qū)，它們?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛中發(fā)揮著火車(chē)頭和臺(tái)柱子的作用。中國(guó)如果沒(méi)有這樣的非均衡發(fā)展政策，沒(méi)有當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)沿海地區(qū)和目前實(shí)際上繼續(xù)向東部特別是上海、北京等東部地區(qū)傾斜的讓有條件的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展政策，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)起飛就會(huì)推遲。當(dāng)然，與此同時(shí)，如果不及時(shí)帶動(dòng)全國(guó)廣大地區(qū)發(fā)展，也就是說(shuō)，在主導(dǎo)地區(qū)崛起中，如果沒(méi)有擴(kuò)散作用，長(zhǎng)期存在孤島效應(yīng)，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和起飛，也是不可能的。中國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)的區(qū)域發(fā)展政策，正是根據(jù)鄧小平“兩個(gè)大局”的思想，試圖走出一條非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。中國(guó)的區(qū)域發(fā)展政策基本上是成功的，但也面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們既需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的力量，還需要盡快幫助西部地區(qū)追趕上來(lái)，我們既需要注重區(qū)域政策中的效率原則，也需要關(guān)注全社會(huì)的平等、穩(wěn)定、進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，就西部地區(qū)內(nèi)部而言，也需要走一條非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展道路，讓有條件的地區(qū)先發(fā)展，成為帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。我們將在后面專(zhuān)章討論?！　≈袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的這種差異性和差距性，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的潛力和機(jī)制所在?！　∫环矫妫瑥?qiáng)大的中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、北京、廣州等，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地區(qū)，他們?cè)谌齻€(gè)方面具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。一是在科技、人才、管理、已有工業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，具有較好的條件和能力，甚至許多條件并不亞于發(fā)達(dá)國(guó)家。二是中國(guó)前30年大工業(yè)建設(shè)中形成的工廠管理制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理層和廣大產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，為今天的發(fā)展積累了一筆可貴的管理遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。三是東部地區(qū)還得益于改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活力和優(yōu)惠政策?！　〈送猓顥l件的方便、舒適、現(xiàn)代化和國(guó)際化，上海、廣州、北京也絕不落后于其他國(guó)際大都市。中國(guó)25年來(lái)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)和法制建設(shè)，特別是中國(guó)加入WTO為國(guó)內(nèi)外投資者提供了更加透明、更加公平、更符合國(guó)際慣例的制度保證。正是這些條件，吸引著越來(lái)越多的跨國(guó)公司總部到上海，吸引著越來(lái)越多的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)到上海。上海曾經(jīng)在20世紀(jì)30年代成為亞太經(jīng)濟(jì)中心和冒險(xiǎn)家的樂(lè)園，今天，繁榮的新上海正在成為“中國(guó)制造”的樂(lè)園。　　與此同時(shí)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和廣大西部地區(qū)的存在，還為這些主導(dǎo)地區(qū)提供了發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有的成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的差異性和差距性在中國(guó)主要是從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的：一是東西部間的區(qū)域差異；二是城市與農(nóng)村間的城鄉(xiāng)差異，這兩種差異在西部地區(qū)形成疊加，成為東部的廣大腹地，并進(jìn)一步強(qiáng)化了東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位?！　V大的西部地區(qū)特別是西部的農(nóng)村地區(qū)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距大而且涉及地區(qū)廣人口多，為東部地區(qū)和整個(gè)中國(guó)保持長(zhǎng)期持續(xù)高速增長(zhǎng)提供了兩個(gè)方面的條件：一是源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力供給，西部廣大地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)實(shí)際上發(fā)揮著廉價(jià)勞動(dòng)力蓄水池的作用；二是市場(chǎng)的巨大潛力從而為增長(zhǎng)提供著持久的市場(chǎng)動(dòng)力?！　≌沁@個(gè)原因，使“中國(guó)制造”能確保成本低，而且質(zhì)量好。也正是這個(gè)原因，吸引著眾多國(guó)外企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向中國(guó)，不僅在東部中心城市設(shè)廠，不僅在東部的珠三角、長(zhǎng)三角設(shè)廠，而且與中部的國(guó)有大企業(yè)合作，甚至開(kāi)始西進(jìn)，到中國(guó)西部設(shè)廠。世界500強(qiáng)之一摩托羅拉從1992年開(kāi)始在中國(guó)的西部樂(lè)山市投下第一筆資金以來(lái)，現(xiàn)在已進(jìn)行了四期建設(shè)，2001年摩托羅拉將其在馬來(lái)西亞的10條集成電路生產(chǎn)線遷往樂(lè)山，使樂(lè)山成為全球最大集成電路片式生產(chǎn)基地。摩托羅拉為什么要這樣做?因?yàn)閷?shí)踐證明，在摩托羅拉的全球布局中，樂(lè)山成本最低，質(zhì)量最好，這對(duì)于以盈利為目的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的企業(yè)，有無(wú)法抗拒的魅力。中國(guó)確實(shí)有成為“世界工廠”的優(yōu)勢(shì)，這是任何人都擋不住的，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也是中國(guó)能夠吸引大量國(guó)際資本流入的重要原因。　　我們?cè)谶@里并非贊同東西部差距存在的公平性。既注重非均衡發(fā)展，讓有條件的地方率先發(fā)展，同時(shí)，又關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展，積極縮小差距，幫助落后地區(qū)發(fā)展，是中國(guó)區(qū)域政策的原則。但與此同時(shí)，我們肯定到區(qū)域差距的積極因素。中國(guó)需要發(fā)達(dá)的東部，發(fā)達(dá)的上海，不能再　　走過(guò)去平均發(fā)展的老路；中國(guó)同時(shí)也關(guān)注平等和公平，積極通過(guò)教育、社會(huì)保障制度、西部大開(kāi)發(fā)政策，去縮小差距?！　　　　按嬖跊Q定意識(shí)”，同時(shí)，特定的意識(shí)和文化又是推動(dòng)或阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要、長(zhǎng)遠(yuǎn)、深刻的影響。東西部地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有什么不同的文化基礎(chǔ)呢?這是我們希望探討的另一個(gè)方面，一個(gè)同樣不可忽視的重要方面?！　≌f(shuō)到東部，我們可以如數(shù)家珍般列出東部地區(qū)的許多文化優(yōu)勢(shì)。　　第一，悠久而且熾烈的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，這是祖輩留給東部的一筆寶貴遺產(chǎn)。東部地區(qū)歷史上一直是我國(guó)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)都十分發(fā)達(dá)，近代以后，現(xiàn)代工商活動(dòng)也首先在這一地區(qū)興起。東南沿海的國(guó)際交流也開(kāi)始得很早，且十分頻繁，東南沿海之所以現(xiàn)在有那么多的華僑，就因?yàn)樽孀孑呡叴罅康膹V東、福建、浙江人漂洋過(guò)海闖世界。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，形成了以廣州為中心的珠三角重商主義文化，以江浙為代表的長(zhǎng)三角重工主義文化。建國(guó)后，在實(shí)行了30年之久的高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種商業(yè)意識(shí)仍然沒(méi)有泯滅。改革開(kāi)放前的20世紀(jì)70年代，江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)程度的發(fā)展。甚至在相對(duì)較落后的蘇北地區(qū)，我們看到，也家家戶戶都有副業(yè)，連小縣城的城里人，也幾乎家家都在家里干一些針織等手工活掙錢(qián)。改革開(kāi)放政策使東部地區(qū)長(zhǎng)期被束縛和壓抑的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到解放，形成所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的“遍地開(kāi)花”之勢(shì)，并借助上海、廣州、香港的大工業(yè)和中心城市輻射而“異軍突起”，幾乎在不到10年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三資企業(yè)在東南沿海經(jīng)濟(jì)中就占到了半壁河山。相比之下，西部地區(qū)雖然改革開(kāi)放初期已有大工業(yè)　　的輝煌發(fā)展，卻沒(méi)有帶動(dòng)起如此蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起?！　〉诙?，創(chuàng)業(yè)意識(shí)的巨大差距。我們可以舉出許多實(shí)證例子來(lái)說(shuō)明。在調(diào)研中常聽(tīng)外經(jīng)部門(mén)同志介紹說(shuō)，東南沿海出國(guó)打工的人，是想法怎么能夠不停地延期、留下；西部外出打工的人，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都巴望著什么時(shí)候能夠回家。即使同樣是外出闖蕩，在職業(yè)上，東西部人也有很大差異，東部人有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)和當(dāng)老板的意識(shí)，西部人則更愿意當(dāng)雇員而不愿當(dāng)老板。四川和浙江、廣東、溫州的外出打工者都很多，但四川民工在外更多的是做一般雇員，東南沿海在外的卻多是經(jīng)商、開(kāi)廠當(dāng)老板，哪怕只是一個(gè)小小的糕餅店，東部浙江人也希望有一　　個(gè)自己的企業(yè)。問(wèn)到西部人，無(wú)論是農(nóng)民還是城里人，往往會(huì)回答說(shuō)希望去一個(gè)好企業(yè)，有一份穩(wěn)定的工作和收入，卻不大愿意當(dāng)老板，東部人則帶著他們的商業(yè)靈感、商業(yè)智慧和商業(yè)野心，走南闖北，甚至走出國(guó)門(mén)。　　第三，1978年改革開(kāi)放之初東西部地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也對(duì)區(qū)域文化的形成帶來(lái)重要影響。1978年前的30年，由于戰(zhàn)備的考慮，我國(guó)東部地區(qū)特別是東南沿海地區(qū)，一直沒(méi)有建設(shè)什么太大的工廠，這種情況反而使東部人比西部人在面對(duì)改革開(kāi)放提供的商業(yè)機(jī)遇面前表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望—他們下海從商不會(huì)失去什么，更大的是收獲和機(jī)遇。而在大中型國(guó)有企業(yè)集中的西部地區(qū)，一方面，農(nóng)村的發(fā)育程度、富裕程度、市場(chǎng)容量、原始資本積累程度或資金來(lái)源和供給條件遠(yuǎn)不如東部，再加上沒(méi)有珠三角那樣“三來(lái)一補(bǔ)”的企業(yè)內(nèi)遷和國(guó)家實(shí)施沿海發(fā)展政策的機(jī)遇，大量農(nóng)民流向東部打工當(dāng)然是最合理最可能的選擇。另一方面，在大工業(yè)集中的中心城市和工業(yè)城市里，以大中型企業(yè)就業(yè)為主的現(xiàn)狀，一份穩(wěn)定的工作，一個(gè)受人羨慕和尊敬的職業(yè)，使他們失去下海經(jīng)商的勇氣，舍不得丟掉鐵飯碗，需要左右權(quán)衡，會(huì)遇到來(lái)自家庭的壓力和朋友的“忠告”。這是東西部間又一個(gè)很不同的初始動(dòng)力。　　第四，商業(yè)環(huán)境和社會(huì)心態(tài)的差距。正是由于上述因素，東部地區(qū)對(duì)商業(yè)活動(dòng)更尊敬，而且，繁榮的工商經(jīng)濟(jì)，又建立起了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)更具保護(hù)性的大環(huán)境，西部人常擔(dān)心的“紅眼病”問(wèn)題，在大家都投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中，自然不是一個(gè)問(wèn)題，私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，自然迎刃而解。據(jù)筆者的了解，私人企業(yè)向國(guó)外投資的動(dòng)機(jī)中，有一部分是擔(dān)心國(guó)家的政策會(huì)變，擔(dān)心私人財(cái)產(chǎn)是否總會(huì)受到保護(hù)。同樣，西部向東部的投資行為中，也有一部分是出于這樣的考慮，顯然東部比西部的商業(yè)環(huán)境更好?！　〉谖?，激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)家精神等方面的差距導(dǎo)致西部地區(qū)在制度效率和制度活力方面的差距。不同的市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)化氛圍，還直接通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度，分配制度、勞動(dòng)用工制度，特別是經(jīng)理層選拔作用諸方面對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)家精神帶來(lái)影響，即使同樣是國(guó)有大型企業(yè)，內(nèi)地企業(yè)與深圳企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者待遇很不一樣，激勵(lì)方式也很不一樣，沿海已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行期權(quán)股權(quán)，內(nèi)地推動(dòng)起來(lái)就很難?！　〉诹?，文化因素與政府職能轉(zhuǎn)變。文化因素還對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變帶來(lái)沖擊和影響。政府職能轉(zhuǎn)變包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是職能轉(zhuǎn)變，二是效率提高。東部特別是沿海地區(qū)政府工作方式和工作效率已有相當(dāng)大的變化，這是國(guó)內(nèi)外企業(yè)家的共同感受。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1)減少行政審批、快速通關(guān)等效率方面的提高；（2)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理方式的轉(zhuǎn)變，政府工作重點(diǎn)已經(jīng)從過(guò)去管理企業(yè)的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)到了對(duì)市場(chǎng)建設(shè)、法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管等方面；（3)“條塊分割”矛盾有相當(dāng)大的改善。我們?cè)谒拇ㄊ∮嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)調(diào)研時(shí)，許多人感嘆說(shuō)，東部的“條條”能與企業(yè)和地方想到一塊，比如海關(guān)、稅收、銀行、工商等部門(mén)，同是“條條”管理，但許多在內(nèi)地行不通的事，在沿海都成了順理成章的事。有一個(gè)眾所周知的順口溜說(shuō)：東部人是遇到紅燈繞道走，西部人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到紅燈在那里，就提前剎車(chē)。東部人對(duì)中央文件相關(guān)規(guī)定的反應(yīng)是：凡是中央文件沒(méi)有明確規(guī)定禁止的事他們就做，而不會(huì)在那里等、靠、要中央的政策和資金。相反，西部人對(duì)中央相關(guān)文件規(guī)定的反應(yīng)是：看看文件中規(guī)定什么事可以做，凡是中央文件沒(méi)有規(guī)定可以做的事，就不做。這是兩種截然不同的思維方式和行為方式。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　序　　西部大開(kāi)發(fā)的深層考察　　近幾年來(lái)的西部開(kāi)發(fā)研究，多以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，從推進(jìn)落后地區(qū)的開(kāi)發(fā)、從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)的。這方面的研究已取得很大成就。國(guó)家在西部進(jìn)行的五大標(biāo)志性工程的建設(shè)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸建設(shè)、西電東送建設(shè)、南水北調(diào)西線工程建設(shè)、青藏鐵路建設(shè)，促進(jìn)了東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展，普惠全國(guó)，也是成功的。但是，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題的研究和采取的措施卻相對(duì)較少。如果西部大開(kāi)發(fā)只依靠外力拉動(dòng)，而形不成內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制，很難達(dá)到預(yù)期的目的?！　　吨袊?guó)西部大開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》是劉世慶同志主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目。在這部著作中，她以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，選擇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)新角度，從更廣闊的視野，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，并提出了新的發(fā)展思路和政策建議。她的這一著作深化了研究的層次，把西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)研究推進(jìn)到一個(gè)新的高度?！　“l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的理論。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程說(shuō)明，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)演進(jìn)，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。無(wú)論何種發(fā)展水平的國(guó)家，遲早都要走上工業(yè)化的道路，中國(guó)也不能例外。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者之一，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛教授指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)，就是要研究農(nóng)業(yè)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，或者說(shuō)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。是在世界上已經(jīng)有了一批工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的前提下，考察那些農(nóng)業(yè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的大師W．羅斯托、H．錢(qián)納里、S．庫(kù)茲涅茨等，從多國(guó)的實(shí)踐中，把一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)到實(shí)現(xiàn)工業(yè)化劃分為三大階段，即工業(yè)化前的準(zhǔn)備階段、工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段、工業(yè)化后的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。每個(gè)大階段又有兩個(gè)或三個(gè)小階段。每個(gè)小階段又有以年為單位的時(shí)間長(zhǎng)度。階段的劃分是以人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城市化水平等指標(biāo)達(dá)到的程度為依據(jù)的。H．錢(qián)納里等根據(jù)先行國(guó)家的大量數(shù)據(jù)，歸納、提煉出具有重大應(yīng)用價(jià)值的多國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。W．羅斯托提出的《從起飛到自我持續(xù)增長(zhǎng)》的理論，給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的　　研究提出了新的理論框架，經(jīng)濟(jì)起飛理論得到廣泛應(yīng)用?！　∥覈?guó)接觸這些大師的著作都是在20世紀(jì)80年代初期。張培剛教授的《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》1984年才由他的學(xué)生萬(wàn)典武、曾啟賢翻譯成中文出版；羅斯托雖然在1983年就訪問(wèn)了中國(guó)，但他主編的《從起飛進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)》，到1988年才由賀力平等翻譯問(wèn)世；其他幾位發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)大師的著作，如H．錢(qián)納里等的《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究》，S．庫(kù)茲涅茨的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》等，出版時(shí)間都在1989年之后。但令我們慶幸的是，由于市場(chǎng)導(dǎo)向改革和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，使我們有了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，從而能夠用這些理論來(lái)校正我國(guó)工業(yè)化走向的偏差，指導(dǎo)我們走上正確的工業(yè)化道路。因?yàn)檫@些理論都是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的。1994年，我接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)的委托，和劉世慶同志一起，對(duì)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡進(jìn)行了考察。這是我學(xué)習(xí)和運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的初次嘗試。我們一邊進(jìn)行調(diào)查研究，一邊學(xué)習(xí)羅斯托、錢(qián)納里、庫(kù)茲涅茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論。我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，與這些大師們研究得出的結(jié)論、模型和數(shù)字相比較，我國(guó)東南沿海7個(gè)省市的人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城市化水平等指標(biāo)，基本上與他們提出的一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)階段中的第二階段——“工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和高速增長(zhǎng)階段”的指標(biāo)相符合。按照錢(qián)納里等人的多國(guó)模型，第二階段又分為三個(gè)小段：第一小段需要花費(fèi)22年，第二小段需要花費(fèi)17年，第三小段需要花費(fèi)14年。我們所作的判斷是，全國(guó)正處在“工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段”的第一小段，東南沿海則處在第三小段。據(jù)此，我們進(jìn)一步判斷，東南沿海經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段，工業(yè)化的進(jìn)程要比全國(guó)快15年左右，比欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能快三四十年。1994年到今天已近10年時(shí)間，回頭來(lái)看，我們當(dāng)時(shí)所作的判斷，可以說(shuō)是有不及而無(wú)過(guò)之，深感發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多么重要的指導(dǎo)意義。更使我們感到，在西部大開(kāi)發(fā)研究中運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作指導(dǎo)的必要性和迫切性。　　……

編輯推薦

　　把發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起采研究西部開(kāi)發(fā)，是本書(shū)的一個(gè)特點(diǎn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。中國(guó)要走出從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必不可少的條件。

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