廉潔重慶

內(nèi)容概要

　　《廉潔重慶：十七大以來(lái)重慶市推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的探索與實(shí)踐》近年來(lái)，重慶在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的諸多探索引起了海內(nèi)外的強(qiáng)烈關(guān)注。本報(bào)告旨在研究“廉潔重慶”建設(shè)的背景、意義和目標(biāo)，從教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處四個(gè)方面梳理總結(jié)十七大以來(lái)重慶市反腐倡廉工作的主要做法，基于制度和文化兩個(gè)維度提煉重慶反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，形成反腐倡廉的“重慶實(shí)踐”：首先，民本教育形成的廉政勤政的文化氛圍為“廉潔重慶”提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；其次．完善制衡監(jiān)督為“廉潔重慶”構(gòu)筑了嚴(yán)密的體制防線；第三，深化體制改革從源頭上防治腐敗行為的發(fā)生；第四，持續(xù)嚴(yán)厲懲處形成了“廉潔重慶”建設(shè)的法紀(jì)保障。盡管關(guān)于重慶市一些作法的討論仍在繼續(xù)，重慶在反腐倡廉建設(shè)上的諸多探索與實(shí)踐也尚未定型，但總的來(lái)看，重慶推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的探索和實(shí)踐是行之有效的，是符合市情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的，將在不斷地發(fā)展完善中煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力?！读疂嵵貞c：十七大以來(lái)重慶市推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的探索與實(shí)踐》中重慶作為中國(guó)的一個(gè)縮影，“廉潔重慶”建設(shè)為探索中國(guó)特色反腐倡廉道路提供了有益的參考和借鑒。

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引言第一節(jié) 重慶視角的反腐倡廉建設(shè)一、重慶經(jīng)驗(yàn)的基本特征二、重慶經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵與意義三、“廉潔重慶”是重慶經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)構(gòu)成第二節(jié) “廉潔重慶”建設(shè)的基本思路和框架一、妥善處理改革、發(fā)展與反腐倡廉之間的關(guān)系，要求“干凈地干事”，提出建設(shè)“廉潔重慶”的戰(zhàn)略目標(biāo)二、著眼于降低腐敗行為發(fā)生的動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)，形成了從文化和制度兩個(gè)維度進(jìn)行標(biāo)本兼治、綜合治理的基本思路三、構(gòu)筑反腐倡廉的綜合體系，發(fā)揮整體合力，通過(guò)教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處四個(gè)支柱，實(shí)行系統(tǒng)治腐的戰(zhàn)略舉措第三節(jié) 民本教育：“廉潔重慶”的思想基礎(chǔ)一、開展“三項(xiàng)活動(dòng)”，密切干群聯(lián)系，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的思想意識(shí)二、將廉政元素融入“唱讀講傳”，營(yíng)造廉潔從政的社會(huì)文化氛圍三、建設(shè)廉政教育基地，從正反兩方面強(qiáng)化反腐倡廉教育第四節(jié) 制衡監(jiān)督：“廉潔重慶”的體制防線一、建立分權(quán)制衡運(yùn)行機(jī)制二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制三、建立系統(tǒng)監(jiān)督的合力第五節(jié) 深化改革：“廉潔重慶”的源頭預(yù)防一、建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易所二、建立地票交易制度三、建立工程建設(shè)招投標(biāo)交易中心四、成立藥品交易所五、成立國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易中心六、成立政府采購(gòu)中心七、規(guī)范公租房配置機(jī)制第六節(jié) 嚴(yán)厲懲治：“廉潔重慶”的法紀(jì)保障一、逐年專項(xiàng)，重點(diǎn)治理，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)二、發(fā)揮查案的治本功能，教育與管理相結(jié)合，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)第七節(jié) “廉潔重慶”建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)一、切實(shí)執(zhí)行中央部署與結(jié)合實(shí)際地方創(chuàng)新緊密結(jié)合二、主要領(lǐng)導(dǎo)的政治決心與人民群眾的主體參與緊密結(jié)合三、反腐倡廉的重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)緊密結(jié)合四、廉政制度建設(shè)與社會(huì)文化建設(shè)緊密結(jié)合五、權(quán)力分離與放權(quán)限權(quán)緊密結(jié)合六、對(duì)黨員干部的預(yù)防保護(hù)與對(duì)腐敗分子的嚴(yán)厲打擊緊密結(jié)合結(jié)語(yǔ)“廉潔重慶”建設(shè)探索中國(guó)特色的反腐倡廉之路

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